转自：经济日报
深圳赛迪方略咨询顾问有限公司日前发布《深圳市制造业迁移全景报告》（以下简称《报告》），认为从深圳市制造业企业向市外迁移的情况来看，主要存在五大特征。
一是外迁首选省内。深圳市制造业企业主要迁往广东省内其他地区及浙江省、江苏省、江西省和湖北省。其中，74.5%的企业整体迁移至广东省内，36.3%企业局部迁移至广东省内。二是传统制造业外迁增多但增速放缓。整体迁移方面，2016年深圳市制造业企业整体迁移共23家，2020年达190家。因受疫情影响等因素，2021年企业整体迁移速度放缓，共154家整体迁移至深圳市外。三是外迁行业集中在电子信息领域。四是外迁企业规模较大。在整体迁移的企业中，有95.6%的企业注册资本超千万元，其中注册资本在5000万元至1亿元的企业占比75%，在一定程度上反映出迁移至市外的深圳市制造业多为大中型企业。五是注重生态聚合。珠三角地区成为深圳市制造业企业外迁主要承接地。深圳市产业转移溢出效应突出，逐步形成深圳市与周边城市“总部+生产”的发展格局。为扩充产能，深圳市制造业企业“迁移”基本都落在深圳市的辐射半径范围内，与总部关系紧密。
《报告》分析，从深圳市制造业企业在市内迁移的情况来看，主要呈现五大态势。一是深圳市制造业发展重心正由西向东转移，二是企业迁移先增后降，三是迁移企业集中在电子信息行业，四是小微企业迁移活力更高，五是企业迁移印证区域产业升级。
《报告》认为，深圳市制造业企业迁移主要受五方面因素影响。一是产业转型升级，二是生产要素成本上升，三是土地资源紧缺，四是产业集群建设，五是扩张市场需要。
《报告》表示，深圳市制造业企业主动和被动的迁移，是市场经济运行的必然结果。总体来看，市外迁移并未影响深圳市制造业产业链的完整性，反而进一步增强了深圳在粤港澳大湾区的核心引擎功能。从市内来看，对于传统工业大区而言，低附加值企业的迁出是区域实现产业转型升级的必经之路。对于产业新区而言，积极承接产业转移是地方快速做大制造业的重要手段。
赛迪顾问建议，健康有序的产业转移是产业结构调整和产业升级的重要举措，在优化生产力空间布局、推动区域协调发展、拓展制造业发展新空间方面发挥着重要作用。深圳市应明确制造业高质量发展方向与布局，持续提升产业能级；推进企业外迁监测预警工作精细化，扎实做好企业服务；探索产业转移合作共建新机制，促进区域协调共进发展；不断完善制造业发展要素支撑，持续巩固优化发展环境。
对其他城市而言，承接产业转移是实现区域经济超常规发展的重要手段，应牢牢把握新时期发展机遇，加快产业结构优化升级，重构区域经济发展“新优势”。赛迪顾问建议，一是加强自身产业基础研究总结，明确区域发展方向和目标；二是精准对接适宜产业和重点企业，持续优化地方产业结构；三是因地制宜做强特色产业载体，提升产业基础配套能力；四是着力提升产业要素支撑能级，优化产业转移发展环境。
