转自：新华财经
如何精准高效推进城市精细化管理，提升党建引领城市基层治理水平，是新时代社会治理体系和治理能力现代化的重要课题。
近年来，广西贺州市聚焦城市治理的重点难点问题，创新推行“城事联解”工作法，通过健全完善“一张联系网格、一个智慧平台、一份事项清单、一个指挥中心、一套问效制度”，推进街道社区扩权赋能，职能部门高效运作，有效解决城市基层治理难题，提升居民群众幸福感、获得感。
党建引领多元共治
日前，贺州市八步区网格员谢海明走访时发现，建筑瓷厂小区内化粪池发生严重堵塞，院内气味难闻，给小区内居民日常生活带来诸多不便，随即拍照上传到“城事联解”信息平台。该社区工作人员在后台收到信息后，立刻反馈给城市管理综合执法部门。随后，疏通清理工作很快得到解决。
针对居民群众反映集中、街道社区自身难以解决、需要多部门协同解决的社区治理难题，贺州市依托智慧党建“一云三中心”打造“城事联解”大数据平台，开发党建引领、事件受理、数据分析、考核评估等8大功能模块，建立完善群众诉求、网格上报、街道派遣、社区办理、核实结案等服务工作流程。贺州市制定“城事联解”事项职责清单，围绕综合执法、民生服务、应急管理、营商环境等9个类别，列出“城事联解”重点事项，明确市、区、街道三级有关部门职责，厘清每一事项的主体责任部门和配合责任部门及部门职责，分级分类研究联解措施。
“无论是社区工作者，还是居民群众，都可以成为城市的‘啄木鸟’，只要第一时间发现城市管理的各种问题，就能通过终端机上传至“城事联解”大数据平台，平台管理工作人员集中调度，将需求问题清单派遣到相关责任单位或链接到‘12345’市长热线平台，推动实现网上办、马上办、立即办，确保问题早解决，维持城市正常运转，方便市民生活”。贺州市党员教育中心副主任黄凌表示。
近年来，贺州市通过“城事联解”工作法整合部门资金1000多万元，解决居民反映强烈问题800多个，尤其是在拆除违章建筑上，及时响应群众诉求，撬动部门资金230多万元，拆除12个小区的违章建筑，迅速推进解决城市基层治理各项“疑难杂症”。
织密基层治理“一张网”
走进贺州市八步区灵峰社区翔云街片区，小区干净整洁，车辆停放整齐，垃圾分类有序，邻里之间和谐互助，身穿“红马甲”的网格员正在挨家挨户发放创建全国文明城市、民族团结、组合式税费支持政策等宣传资料。
贺州市将12个城市社区以每300—500户或1000人为基准划分一个网格，每个网格明确1名网格长、1名专职网格管理员，把党建、政法综治、民政、城市管理、信访、市场监管、卫生健康、应急管理等工作纳入“一张网”，推动社区民警、街道在职党员、社区党建组织员、专职化社区工作者分片联系网格，整合居民小区党组织、自治组织和物业服务企业等力量，配备478名兼职网格管理员，加强社区干群联系，确保做到“一网管全域”。
“你好，我们小区下水堵塞了。”“我们小区路灯不亮了，能来处理下吗？”
在贺州市，社区居民遇上“事”儿，第一时间就找网格员。聚焦居民的急难愁盼，贺州市建立网格长、专职网格管理员“每月不少于100户”工作制度，深化机关在职党员“双报到、双服务”制度，开展疫情防控和志愿服务活动，通过与社区群众“周末闲谈”“日常唠嗑”，了解收集“城事联解”诉求，确保事事有人管、件件有着落。
目前，贺州全市主城区已划分片区网格91个、单元网格175个、专属网格388个，建立小区网格党支部364个，选派网格党建工作指导员112名，收集“城事联解”诉求1600多条，为留守儿童、孤寡老人等弱势群体代办好事实事400多件。
“挂号管理”高效督办
近日，有居民反映贺州市八步区江南街道厦良社区菜市场摊贩随意摆摊设点、占道经营、环境脏乱差，“城市联解”反馈督办后，八步区综合执法局、市场监督管理局和江南街道等相关部门接单后，不到一个礼拜，厦良菜市场焕然一新。
贺州市实行“挂号管理”制度，由街道“城事联解”指挥中心根据联解事项任务分解清单，逐个逐项进行跟踪督促，对联解部门处置过程、处置成效进行全面记录，协调解决存在问题，加快推进任务落实，任务不完成不销号；建立“双向互评”机制，由街道党工委对联解部门报到处置情况进行评价，由联解部门对街道党工委服务保障情况进行评价，通过互评互促，推动“城事联解”工作提质增效。
“过去居民遇到难题向社区反映，社区和街道难以解决的问题只能无奈堆压。”贺州市平桂区西湾街道西湾社区党组织书记陈有亮说，“城事联解”来了，通过“指挥中心派单、部门接单、限时办结、核验销号”，多个部门短时间内就可以协同解决问题，极大地提高了工作效率。
同时，贺州市注重结果运用，将“城事联解”工作成效纳入各级“书记问评”和干部选拔任用“双看双听”党建工作的重要内容，作为干部评先评优的重要参考依据。（罗良吉 陈宁 陈秋妮）
编辑：穆皓
