转自：石家庄日报
市人大常委会专题询问直击推进教育高质量发展。
在8月24日召开的市第十五届人大常委会第九次会议上，对推进教育高质量发展工作情况进行了专题询问。在专题询问两个多小时的时间里，市人大常委会委员和人大代表们先后提出12个问题，将教育领域存在的棘手问题和难题一一摆出，市政府部门负责人坦诚回答，双方在“激烈交锋”中凝聚了共识、明确了思路，共同推动教育改革各项政策措施落地生根。
在专题询问两个多小时的时间里，市人大常委会委员和市人大代表们先后提出的12个问题将教育领域存在的棘手问题和难题一一摆出，市政府及其有关部门负责人直面问题，坦诚回答，双方在“激烈交锋”中凝聚了共识、明确了思路。
（摄影：通讯员 梁 彬）
市人大常委会委员解立芳：今年4月20日市委、市政府召开了科技、教育、卫生健康事业高质量发展大会。会上明确提出，要推动教育资源优势转化为发展优势，为加快建设现代化、国际化美丽省会城市注入更加强劲的动力活力。这次会议提出把我市打造成全国全省教育高地和宜学城市的教育发展新定位。我想问一下市政府推进教育高质量发展的突破点和创新点在哪里？目前推动和落实的情况怎么样？
副市长张峰珍：全市推进教育高质量发展的三个创新点。
第一，以思想创新统领教育工作全局。教育是立国之本、民生之基，关系着国家未来的发展，更承载着人民群众的热切期盼。市委、市政府历来重视教育工作，尤其是今年以来，全市坚持以人民为中心的宗旨，站在全局的高度，从思想破冰破题开局，强化顶层设计，谋划召开了全市科技、教育、卫生健康事业高质量发展大会，对教育高质量发展进行了全面部署安排，为经济社会发展奠定了坚实的教育基础。
第二，以理念转变引领机制创新。推进教育高质量发展是一项系统工程，涉及各行业务各职能部门。今年以来，按照市委、市政府的安排部署，在学校项目建设、师资队伍培养、惠民政策实施等方面持续发力，建立市教育局牵头抓总，各相关部门协同配合的“一点触发、多点联动”工作机制，形成了强大的工作合力，推动各项工作任务落地落实，为省会教育高质量发展提供有力的机制保障。
第三，以民生需求推动政策创新。高质量教育是民生所盼，市委、市政府始终坚持以人民为中心的发展理念，紧盯群众对高质量教育的需求，按照“把教育资源优势转化为发展优势”的总体思路，创新性制定出台了《石家庄市教育高质量发展跃升总体方案》以及七项配套子方案，系统实施“六个专项跃升”行动，从教育承载能力、基础教育质量、教师队伍建设等各方面给予最大的政策支持。从全市教育的总体设计和前段工作的探索实践来看，方向是正确的，举措是务实的，效果是明显的，为省会教育事业发展提供了科学的政策依据。
市政府副秘书长李富强：我市推进教育高质量发展主要有六个新突破：
一、教育承载功能实现新突破。主要采取的措施有存量和增量两个方面。一是存量方面，聚焦学前教育、义务教育学校建设，全力推动13所公办幼儿园及109所义务教育学校新改扩建，大幅增加全市学位供给；二是增量方面，聚焦普通高中项目建设，优化教育资源布局，打造二环外高水平优质普通高中群，启动石家庄一中实验学校等5个高中项目建设，今年预计完成投资达13.9亿元。
二、基础教育质量实现新突破。一是落实“双减”政策方面，减少时间，提高效率，减少负担，提高素质。顺利完成义务教育阶段学科类培训机构压减任务；二是全面规范民办义务教育方面，第一，压减5%，不是平面推、一刀切，而是要注意发展和保护优质民办教育资源；第二，按照国家和省有关要求，将17所符合转公的“公参民”学校依法依规转为公办学校，压减民办义务教育学校在校生占比；三是均衡教育发展方面，一方面是在学校本身均衡发展上，今年在义务教育阶段实施均衡分班制度，另一方面是在市县区域间均衡发展上，在优质高中与县域高中间建立结对帮扶机制，实现学生、师资“双均衡”，助力基础教育提质升级。
三、服务创新发展实现新突破。主要集中体现在中职教育和高职教育发展上。思想上从经济社会发展需要的角度，逐步破除人们对“职业教育无前途论”的思想桎梏，从实践中加强拓宽职中学生的上升通道。中职方面，我市大力发展优质中职院校，为中职学生提供多种出路，比如，中职学生可以通过“3+2”获得一技之长，在就业中提升竞争力，还可以通过“3+4”这种形式继续深造，获得本科学历；高职方面深度推进校企联合、校校联合育人，与“五大产业集群”龙头企业共建现代产业学院，发展订单式人才。同时积极推进石家庄信息工程职业学院、石家庄职业技术学院升格为本科层次职业院校，争取石家庄学院获得硕士学位授予权、石家庄幼儿师范高等专科学校升格为本科层次。
四、教师队伍建设实现新突破。一是提升教师素质，市政府与国家教育行政学院签署协议合作开展“石家庄市名校长名师培养工程”，健全名师名校长培养体系，市财政每年投入不低于1000万元支持名师名校长培养；二是稳定教师队伍，建立教师编制“周转池”制度，为各级各类学校教师设置周转编制6800个；三是拓宽教师上升发展通道，提高教师高级专业技术岗位比例，激活人才激励机制，不断提升教师荣誉待遇。
五、教育惠民水平实现新突破。一是幼儿园方面，大力提升全市公益普惠性学前教育覆盖率，截至目前，已超额完成普惠园年度创建任务；二是义务教育课后服务方面，在全省率先开展小学生暑假免费托管服务试点工作，实现课前、课中和课后服务有机衔接和实现义务教育“四个全覆盖”（学校全覆盖、服务时间全覆盖、有需求的服务对象全覆盖、全面实行课前托管服务全覆盖）；三是提供公共服务方面，为小学生提供免费乘坐公交服务。今年秋季开学，免费公交专线将增加至23条，确保教育惠民落到实处。
六、党建引领立德树人实现新突破。一是建立思政课制度，实施了市、县、校三级党政领导干部带头上思政课，以高质量党建引领学校高质量发展；二是持续发挥体美劳教育成效。今年以来，市二中、市五中分别夺得全国高中男篮和初中女篮联赛的两个总冠军，十五中夺得全国学校联赛女排亚军，四十中组织学生集体创作和出版了《奇幻时代》小说，着力培养学生正确的人生观、世界观、价值观和独立创新的能力。
下一步，我市将继续深入推进教育高质量发展，确保实现“一年见成效、三年上台阶、五年大跃升”目标，打造全国全省教育高地和宜学城市，助力现代化、国际化美丽省会城市建设。
市人大常委会委员杜娟：自去年义务教育“双减”政策实施以来，受到了全社会的普遍关注。在家长和学生拥抱“双减”政策的同时也有着深深的担忧和焦虑：在现有的升学机制没有得到根本性改变的情况下，“双减”虽然减了孩子们的作业压力，但是会不会减了孩子们的竞争力？会不会使教学品质降低了？针对这样的焦虑，会出台哪些配套措施来解决这一问题？使减压不减质，减负不减能，使孩子们能够在升学依然保有竞争力的前提下，有更多的精力和时间发展素质教育。
市教育局局长赵立芬：2021年7月，中央办公厅、国务院办公厅发的《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，主要是减轻过重的作业负担、校外培训负担，简称“双减”政策。这项工作也是教育部和国务院教育督导办重点督促落实的“双一号”工程，市委、市政府高度重视，在全市教育大会和科技、教育、卫生健康事业高质量发展大会上都进行了安排部署。
首先，向45分钟课堂要质量。课堂质量的主导是学生和老师。提升老师专业化水平，教师培训就是重头戏，市财政每年安排专项经费用于教师学科培训。今年市政府与国家教育行政学院签署战略合作协议，我们将充分利用好这个平台，组织全国最好的教育培训资源为我市教师队伍进行专业化培训，进一步整体提升教师的专业化水平。同时，我们还着重抓好课堂评价工作，组织开展优质课、一师一优课评比、基础教育精品课遴选，通过示范带动，提升课堂质量。此外，还积极通过信息技术手段支撑教师和学生多样化发展的需求，不断提升课堂教学的效率。
其次，针对减少作业下足功夫。我们组织市教科所出台了15个义务教育学科作业设计指导意见，研制了小学、初中各学科作业设计与实施指导文件，涵盖9个教材版本，设计了1000余份示范性作业。推广的“快乐作业”“学科融合作业”“小课题作业”“高年级的口袋作业”“全学科的思维导图作业”等都是石家庄特色作业形式，引领教师准确把握作业设计的内容和形式，提高作业设计质量。
第三，加强对义务教育质量监测。我们组建了全国为数不多的义务教育质量监测团队，由100多名义务教育各学科的学术带头人构成，对义务教育各环节进行系统监测。目前，全市有10个县（市、区）是义务教育质量监测的示范区。
第四，从考试制度上进行改革。按照全省的统一安排，从今年的秋季学期初二年级开始，中考体育成绩由30分变成50分。今年秋季学期新入学的初中学生将实行初中学业水平考试和中考升学考试两考合一，所学科目全部纳入考试范围，更加注重了学生的全面发展。
最后，推动课后服务的多样化发展。我市从2015年率先在全省开始探索实施校内课后服务，目前已建立了义务教育课前课后、寒暑假等全时段、全学段、有需求学生全纳入、全覆盖的课后服务体系。针对学生的不同需求，开设了作业辅导、音乐、美术、体育等课后服务项目，尽最大限度在校园内满足家长和学生的多样化需求。这项工作正按照国家和省、市的最新安排积极完善，进一步为学生提供更多更好的课后服务，让学生在学校能够得到更高质量发展。
市人大常委会委员尚荣敏：市政府教育高质量发展的报告中提到，我市校外学科类培训自去年以来，除桥西一家之外，其余的已经全部关闭和取缔。但是我们看到听到和了解到的情况是身边的亲戚朋友、单位同事、邻居的孩子都在上着校外学科类培训班，这说明校外学科类培训班一直在以各种不同的形式客观存在。那么针对这一现象，教育部门采取了什么应对的治理措施？
市教育局副局长李玉金：目前，我市有经审批的培训机构1259家，数量在全省最多，占比近1/5。其中，高中学科类培训机构77家，非学科类培训机构1181家，还有1家具备开展小学、初中学科培训资格，目前正在办理剥离义务教育转为高中学科培训的手续。经过一年的治理，我市小学、初中学科类培训机构基本清零，培训机构贩卖教育焦虑少了，但是在分数焦虑和升学焦虑的驱动下，小学、初中学生家长对学科类培训有刚性需求，这就造成了目前还有一些小学、初中学科类培训通过“一对一”“众筹私教”等隐形变异的方式在地下开展。
针对这种情况，我们主要开展了五个方面工作。
一是健全工作机制。建立了由教育、行政审批、市场监管、民政、公安、体育等20多个市直部门组成的培训机构治理工作组，出台了预收费资金监管等27个配套文件，在市委、市政府的支持下，市教育局还专门成立了校外培训教育监管科。
二是在全省率先建立了“石家庄市校外培训机构综合监管服务平台”，通过一课一消的方式由第三方银行机构对培训资金进行监管，有效保障了资金安全；同时还通过信息化手段在培训机构教室安装监控设备，对培训机构的课程、授课时间等全过程实行信息化监管。
三是除了针对有证机构治理外，我市还健全了无证机构的治理机制，确定无证机构以乡镇(街道)为主体实施治理，教育、市场监管等部门协同配合。拓宽监督举报渠道，公布了市县两级校外培训机构治理监督举报电话和邮箱，接受社会各界的监督。
四是开展暑期护苗专项行动。今年暑假期间，市、县两级教育行政部门利用周末、寒暑假开展明察暗访30余次，排查机构1220所，查处5起违规学科培训，起到了强有力的震慑作用。
五是组建了“双减”社会监督员队伍，动员人大代表、政协委员以及社会各界人士组成了150人规模的监督员队伍，对校外培训机构提出监督意见和建议。
下一步，我们将打好“组合拳”，坚持校外治理，校内保障，提高学校课堂教学质量，提升课后服务水平，严厉打击隐形变异学科培训，有效减轻学生负担，为教育事业和学生健康发展保驾护航。
市人大常委会委员段林国：按照市人大常委会制定的《石家庄市教育设施规划建设管理条例》以及市政府的新建小区配建幼儿园移交办法，配套幼儿园建成后都要无偿移交政府，举办成公办或者普惠性民办幼儿园。视察中我了解到，2019年，在国家、省市配建幼儿园移交专项治理中，我市收回248所，仅有23所完成产权登记，其余225所都没有完成产权登记，这等于国有资产没有实质性收回。为什么会出现这个问题？症结在哪里？政府采取什么措施来推动解决？什么时候能够完成这项工作，确保国有资产不流失？
市政府副秘书长李富强：幼儿园配套移交，不仅是保障国有资产不流失的重要举措，也是落实我市教育高质量发展和管理条例的必然要求。自2019年开始，市政府就开展了幼儿园移交工作，对合乎移交条件的23所完成了移交登记，但仍有225所幼儿园因种种历史和客观条件不具备未能顺利进行移交，需要认真研究，逐一梳理，逐个解决。针对这个问题，我们进行了大量细致的摸底调研。经了解，这些幼儿园无法办理不动产权证有三个共性原因：
一是办证资料缺失，涉及这类问题的幼儿园就超过了百所；二是建设用地存在问题，涉及这类问题的幼儿园有90余所；三是建设主体存在问题，涉及这类问题的幼儿园有18所。此外，还有部分个性原因：比如建设年代久远，要件缺失非常严重；产权登记在开发商或办事处名下，不愿意配合过户等。
今年7月8日市政府召开常务会对这件事进行了专题研究，全力推动幼儿园不动产登记事情得到解决。会议议定，借鉴解疑的政策，由教育、住建、规划、财政、行政审批等部门组成专班通力合作，对这225所幼儿园进行逐园梳理，共性问题力争1至2个月统一解决，个性问题实行“一园一策”，加快推进解决，力争年底前完成225所幼儿园的办证工作，确保国有资产不流失。
市人大代表王阅春：按照国家规范民办义务教育的要求，今年我市民办学校招生规模大幅压减，同时一些公参民义务教育学校也将转为公办学校。这项工作我市是如何推进的？面对这么大的压减任务，财政是如何支持和保障的？
市教育局局长赵立芬：我们严格落实中央和省市的决策部署，市委、市政府制定了规范民办义务教育发展的专项工作方案和系列配套文件。我们组织各县（市、区）按照“一县一方案、一校一办法”和“五个一批”的实施路径，积极推进规范民办义务教育发展：一是优先转公一批，积极推动符合条件的“公参民”义务教育学校转为公办学校，所涉及学校的存量学生和新招录学生全部实现了免费就学，大大减轻学生家长经济负担；二是向上向好分流一批，将部分民办学校学生向优质公办学校进行分流；三是减招压减一批，缩减民办义务教育学校招生规模；四是对一些办学质量不高、规模较小的民办学校，动员举办者停办关停；五是政府购买一批学位，对一些办学质量较好、群众认可的民办学校，通过政府购买服务的方式，为学生提供免费学位。
市财政局二级调研员周巧娥：去年国家和省、市先后出台了规范民办义务教育发展的意见和方案，提出了明确的目标任务和工作要求。对此，市财政局十分重视，立足职责，将其作为一项政治任务和重要民生工作，认真抓好贯彻落实。
一是健立完善了规范民办义务教育经费保障机制。市财政局会同市教育局印发了相关文件，研究制定了指导意见及工作方案，明确了对民办义务教育转公办学校（以下简称“民转公”）和政府购买服务所需经费实行分级负担经费保障政策，明确了“民转公”学校按照隶属关系和公办学校经费保障标准由同级财政负担，对政府购买学位所需经费按照“谁购买、谁出资”原则由同级财政负担。
二是积极筹措规范民办义务教育财政补助资金。一方面按照中央和省市部署要求，在安排今年预算时，通过优化支出结构，集中财力对规范民办义务教育专项经费预算列入了盘子，给予了重点保障，专项用于解决转公学校职工工资待遇和公用经费等支出。另一方面积极争取中央、省专项转移支付资金支持。今年以来全市共争取中央、省义务教育“民转公”专项资金八千多万元，全部下达到了相关县（市、区），专项用于规范民办义务教育发展相关支出。
三是积极盘活闲置资产。按照“二环内做减法、二环外做乘法”的要求，充分利用东二环外坐落在高新区的原石家庄信息工程职业学院北校区闲置资产，为石家庄一中实验学校转公提供了办学场地，并筹措落实3亿元改造提升资金。
市人大常委会委员宁淑敏： 8月3日江西吉安一幼儿园发生一起持刀伤人的事件，影响十分恶劣，类似的情况在新闻上也时有报道，校园安全受到全社会的广泛关注，牵动着每一个家长的心。请问市公安局在维护校园安全，保障学生生命安全上做了哪些工作？有什么具体的举措？
市公安局党委委员、副局长姜俊军：市公安局高度重视校园安全工作，以打造高质量“平安校园”为目标，强力推动各项工作落地落实。
一、全力推进校园安防达标建设。自2020年起，联合市教育局组织开展校园安防建设“三年达标行动”。截至目前，全市4026所中小学、幼儿园已全部完成封闭化管理、专职保安配备、一键报警视频监控与公安机关联网、“护学岗”等四项建设任务。
二、全力整治校园周边治安环境。进一步完善高峰勤务工作机制，全面强化校园周边巡逻防控，及时发现制止各类违法犯罪。组建由民辅警、专职保安、教职工、家长志愿者共同构成的“护学岗”队伍，上下学重点时段维护校园门口秩序。积极会同有关部门，加大对校园周边出租房屋等重点部位，网吧、游戏厅、小商店、快捷酒店等重点场所清理整治，及时查处向学生销售香烟（电子烟）、问题食品、有害玩具等违规违法行为，全面净化校园周边治安环境。
三、全力维护校园周边交通秩序。每日上下学高峰期间，加强校园周边交通秩序疏导，优化交通组织，缓解校园周边交通拥堵，保障学生通行安全。同时，在交通设施不健全的100余所学校周边设置指示标牌350余块，施划人行横道40余处，完善标线1400余平方米，安装隔离护栏1200余米。
四、全力强化校园法治安全教育。我局充分发挥公安民警兼任学校法治副校长作用，利用学校开学后、放假前两个关键节点，深入学校开展反欺凌、反暴力、防诈骗、防溺水、防交通伤害等法治安全宣传教育，引导学生增强自身防护意识，自觉遵守法律法规。2022年3月我局参与录制的中小学生安全教育公开课在长城新媒体平台上线，宣传受众达到100万人次，得到了广大学生和家长的一致好评。
下一步，市公安局将进一步提升政治站位，强化责任担当，全力抓好校园安全工作，切实保障在校师生生命财产安全，为推动我市教育高质量发展保驾护航。
市人大常委会委员权辉：我也想提两个关于校园安全方面的问题。第一个问题，卫健部门在校园卫生健康指导和监督检查方面是如何发挥作用的？这在疫情防控以及传染病防治等公共卫生任务十分艰巨的情况下尤为重要。第二个问题是市场监管部门在保障食品安全方面做了哪些工作？
市卫生健康委主任崔芸：加强校园卫生健康工作，是全面推进健康中国建设的重要基础。校园作为人员密集场所，一直是疫情防控的重中之重，正是因为学生群体的特殊性，一直以来，我们都高度关注校园卫生健康指导和监督检查工作。一是强化校园疫情防控工作，指导学校成立了疫情防控组织机构，明确校长是疫情防控第一责任人，指导制定学校疫情防控工作方案和应急预案。加强对校园师生的日常监测，指导学校做好晨午检和因病缺勤登记追踪，对出现新冠肺炎相关症状人员第一时间开展抗原检测，指导学校做好通风消毒等常态化防控措施，从制度和技术层面提升校园疫情防控能力。同时，加强对校医的技能培训，规范新冠肺炎相关症状人员的处置流程，切实发挥好校医室（院）的哨点作用。二是开展“兼职健康副校（园）长”进校园活动，从疾控部门或医疗机构选择素质高、热心公益、熟悉校园工作、具有医学专业背景的人员兼职健康副校（园）长，截至目前，我市配备率达到73%，今年年底将达到80%以上。健康副校（园）长主要协助指导学校开展健康管理、日常监测和健康知识宣教，提升校园师生的健康素养。三是推进健康学校建设，强化对学校教室、宿舍、食堂等重点场所的健康环境监测，有效指导教学环境改善。加强学校青少年近视防控工作，强化近视防控综合干预，青少年近视率每年下降超0.5%。同时，通过课堂讲座、知识竞赛、主题班会等方式，推进健康知识传播，使广大师生能够掌握正确健康的生活方式，切实提升健康素养水平。四是加强学校卫生监督检查，重点对校园疫情防控制度落实、饮用水卫生，以及学校内设医疗机构或保健室开展监督检查。今年上半年累计检查学校1080所，提出整改意见533条，已全部整改到位。
市市场监管局党组书记、局长冯素伟：校园食品安全事关广大师生身体健康和生命安全，事关社会和谐稳定。目前，全市共有学校食堂2589家，其中：幼儿园1526家、中小学857家、大中专院校206家，就餐人数约205万人。我局始终高度重视校园食品安全监管工作，按照“四个最严”要求持续开展专项整治和质量提升，有效保障全市校园食品安全形势平稳向好，多年未发生食品安全事件。
一是深入开展学校食堂质量提升。2019年以来，在市政府主导下，全市多方筹措资金约4.5亿元，重点对基础较弱的1500余家学校食堂进行了整体改造提升。目前，全市学校食堂食品安全风险等级评定已实现全覆盖。从动态监管信息看，全部学校食堂均已达到合格以上标准，其中优秀率达到43%以上。
二是全面推行学校食堂“明厨亮灶+互联网”监管。在学校食堂后厨全面安装监控录像系统，实现对食品来源、存储、加工制作的全过程、可视化、无缝隙监督，监管部门、学校和学生家长均可适时查看，形成了社会共治的良好氛围。截至目前已实现了市级联网全覆盖。
三是加快推进校外供餐企业管理标准体系建设。积极推动全市校外配餐企业建立HACCP（食品安全保证）管理体系。截至目前，全市22家校外集中供餐单位中已有14家建立了上述体系，占总数的63.6%。我局计划在今年年底前推动该类企业全部建立管理标准体系（国家总局要求年底前达到60%）。
四是深入开展校园食品安全隐患排查。每年春、秋季开学期间，我局都会联合教育、卫健等部门对全市学校食堂开展全方位督导检查。同时，督促指导各县（市、区）开展拉网式风险排查，及时消除校园食品安全隐患。
市人大常委会委员肖荣智：学校是密集场所，关于学生日常的健康教育，特别是预防和处置一些传染病和常见病显得非常重要。按照国务院出台的学校卫生工作条例要求，有条件的学校必须要配备校医。在我们石家庄市各级各类学校中，校医的配备情况是什么样的？在这个问题上还存在哪些不足和短板？
市教育局局长赵立芬：当前疫情防控形势下，学校的校医配备和校医队伍建设尤为重要。国务院《学校卫生工作条例》明确规定：寄宿学校和非寄宿学校学生数达到600人以上，要配备学校的医务室；不足600人的，要配备专职或者兼职卫生专业技术人员或者保健教师。经过前期调研统计，我市寄宿制学校和600人以上的非寄宿学校一共有952所，其中配有医务室的学校615所，占整个应该配备医务室需要的65%。而这615所配备有医务室的学校，在编校医的比例是比较小的，相当一部分是学校自聘或者政府购买服务。目前，教育、人社、卫健、财政等部门正在积极沟通，将对600人以上的学校和寄宿学校抓紧时间分批次配备校医，为学生提供更多更好的健康保障。
市人大常委会委员时洪斌：望子成龙是每一个家长的夙愿，每位家长都希望自己的孩子能考上一所理想的大学，为将来的成长发展奠定基础。因此高中阶段的教育在孩子的成长历程中十分关键。作为省会城市，我市的这个高中教育在全省处于一个什么样的水平？
市教育局局长赵立芬：高考是国家最大规模选拔人才的考试，领导关心、社会关注、群众关切。从优质高中来说，我市共有124所普通高中，其中58所是省级示范性高中，数量居全省首位，而这58所省级示范性高中承担的学生数占到全市高中学生的70%。从育人质量来说，我们创建了普通高中新教材新课程、基础教育优秀教学成果推广应用两个国家级示范区，还率先在全省实施了普通高中多样化发展行动计划，高中育人质量年年创新高，我市学生被“双一流”高校录取占比高，在全省领先。
市人大常委会委员时洪斌：从刚才市教育局的介绍中了解到，我市的教育水平走在了全省的前列。但是了解到身边还是有一些家长把孩子送到外地去上学，市教育局能不能介绍一下这方面的情况？
市教育局副局长李玉金：这些年，确实有个别家长让孩子到外地民办高中就读，一个原因是觉得外地民办高中管理严格，学生提分快，另外一个原因是学生中考成绩不理想。市教育局每年都会对我市中考学生外流情况进行分析汇总，从数据上看，去外地民办高中就读学生逐年大幅减少，同时高分学生去外地就读比例也大幅减少。这凸显了石家庄高中教育的吸引力和高质量，让石家庄中考学生留在石家庄上高中，我们可以把孩子教好，我们有这个能力也有这个实力。
市人大常委会委员侯洪彬：教育取得的成绩令大家很振奋。我市“十四五”期间，规划在二环以外新建9所高标准普通高中学校。我想详细了解一下具体的进展情况？
市教育局副局长马力：为了推进我市教育的高质量发展，“十四五”期间我市在二环外规划打造优质普通高中群，规划新建9所现代化、国际化优质普通高中学校，分别位于裕华区、长安区、桥西区、高新区、鹿泉区、栾城区、藁城区和正定县。按照进度安排，今年计划建成一中实验学校，2023年建成一中滨河学校和二中铭德学校，2024年和2025年分别完成2所和4所高中学校建设。今年启动建设的5所高中学校，其中3所已移交代建单位，1所已完成选址，1所正在进行主体施工。
规划的9所高中学校建设完成后，预计可增加优质普通高中学位3.4万个，逐步疏解城区完全中学的高中段学生，采取“腾笼换鸟”的方式为义务教育腾出学位，同时也可以有效带动提升藁城区、鹿泉区、栾城区高中段教育普及水平。
市人大代表李红霞：新建高中可以说是推动我市教育高质量发展的一件民生实事，也是一件好事。但是目前我市主城区义务教育学校资源特别紧张，尤其今年民办义务教育学校压减在校人数，所以使得公办中小学校的校容量剧增。中小学校一方面要保障学生入学，另一方面又要保障学生德智体美劳全面发展的教育资源不被占用。所以教育部门和中小学校今年在解决入学学位上的压力就特别大。未来主城区基础教育规划布局，尤其是义务教育规划布局方面，如何回应这些问题，体现教育优先发展？
市自然资源和规划局局长李惠林：为缓解教育资源紧张的现状，体现教育优先发展，我局主要做了三个方面的工作：
一是在国土空间总体规划中，统筹安排，合理规划。在编制《石家庄市国土空间总体规划》的工作中，我市坚持“多规合一”的理念，同步开展专项规划的编制工作。我局配合市教育局编制教育设施专项规划，严格落实《城市居住区规划设计标准》的要求，结合《石家庄市国土空间总体规划》确定的居住用地布局和人口规模，合理规划居住区15分钟生活圈，按照缺什么补什么的原则，优化用地布局，按照规范规划教育设施用地总量，优先补充教育设施用地短板，高标准编制专项规划。我市主城区包含七区及高新区共规划小学487所，总用地11340亩，较现状增加163所，增加用地5398亩；规划初中176所，总用地6747亩，较现状增加122所，增加用地4422亩，将全部在控规中予以落实。
二是在近期城市更新中，补充教育设施短板，保障精准落地。近期我局高标准编制太平河城市片区、高铁片区、东北工业区、9个试点城中村等城市更新项目中，在编制过程中优先补足教育设施，其中，规划新建初中14所，小学24所，幼儿园53所，随着城市更新项目的建成同步投入使用。
三是在项目审批监管中确保实施。我局在办理项目审批工作中，按照居住区设计规范配建教育设施，并征求教育部门意见，在规划条件中落实部门意见的同时将规划条件纳入土地出让合同。在建设项目工程审批中，严格执行规划条件确定的教育设施。项目验收时对照规划条件逐项核实，确保住宅项目与教育设施同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。
未来我局将进一步合理规划教育设施，严格按照规划实施，为有效缓解教育资源紧张，提升我市教育设施服务水平，提供规划技术支撑和基础保障。
市人大常委会委员齐承英：在调研过程中，我们了解到很多家长都关心职业教育的发展，因为有一些孩子达不到普高分数线，都要选择职业学校，但是家长和孩子都认为上了职业学校以后发展受限，是不是真的是这种情况，未来的发展是怎么样考虑的？
市教育局局长赵立芬：职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分。大力发展职业教育已经成为世界各国应对经济、社会、人口、环境、就业等方面的挑战，实现可持续发展的重要战略选择。今年5月份，《中华人民共和国职业教育法》26年来第一次做了修改。一个方面是把职业教育和普通教育并重，打通了接受职业教育学生的上升通道，就是中专中职学生可以考专科、考本科，甚至还可以读硕士、博士研究生。另一个方面是在法律上对职业学校毕业生给予保障，职业学校毕业生和普通高校毕业生在就业、应聘、招考等方面具有同等法律地位。第三，职业学校学生有了更好的职业发展前景，职业学校学生通过职业技能和综合素质等专业培养，可以掌握一技之长和立业谋生之本。随着社会观念、就业理念的变化，以及国家对职业教育的高度重视和我市五个以上千亿级产业集群的打造，我市职业教育学生一定可以大有可为，大有作为。
