转自：上观新闻
法国总统府8月20日宣布，应阿尔及利亚总统阿卜杜勒-马吉德·特本邀请，法国总统马克龙将于8月25日至27日到访阿尔及利亚。这将是马克龙时隔五年再赴北非之角，这也将是马克龙上月到访西非三国后再度到访非洲。
在法阿关系经历波折，法国等欧洲国家转向非洲寻找能源供应，以及美国、欧洲等方面日益重视与非洲合作等背景下，马克龙此行引起关注。分析认为，马克龙希望借此行缓解当前在国内外面临的困境，阿方也将有所收获。但此行能取得多大成效，有待观察。
历史阴影笼罩
爱丽舍宫8月20日表示，马克龙此行将有助于深化两国面向未来的双边关系，加强法阿在面对地区挑战时的合作，并继续解决遗留问题。此前不久，马克龙与特本进行了通话，马克龙对阿北部林火造成死伤表示哀悼，并表示愿提供相关帮助。
据报道，双方在此次通话中敲定了访问事宜。不同于五年前的“闪电”访问，马克龙此访时间将更长。预计他将在三天行程中访问阿尔及利亚首都阿尔及尔，以及阿第二大城市奥兰，法国外长科隆纳、防长勒科尔尼、财长勒梅尔等官员预计随行。
据非洲媒体报道，阿民众总体上对马克龙此行持欢迎态度，尽管历史战争带来的创伤仍未愈合。据悉，阿尔及利亚1830年起处于法国统治之下。1962年，阿人民经过8年战争赢得独立，而代价是大量人员死伤。
就在马克龙到访前不久，阿尔及利亚刚刚迎来独立60周年纪念日。有评论称，尽管马克龙做出了一系列姿态，但法国已排除对殖民历史进行任何形式道歉，长达132年的殖民记忆仍困扰着两国关系。
当地居民奥斯曼·阿布德尔（Othmane Abdellouche）仍记得马克龙上一次访阿时的情景。“2017年，他在成为总统之前来访问，说了一些好话。但刚回到法国，他就变了。他有了一套不同的说辞。让我们希望，今天的法国能理解阿尔及利亚最终在政治、经济、军事上是独立的。”
当地妇女和青年促进协会会长纳迪亚·德里迪（Nadia Dridi）也表示，希望法国能为殖民历史道歉。
在此背景下，马克龙曾于2017年两度访阿。爱丽舍宫当时称，希望借此推动两国翻过“历史篇章”，建立起新的关系。
“对双方都有利”
时隔五年，马克龙为何再次来到北非之角？
“阿尔及利亚此次邀请马克龙访问，并不令人意外，甚至可谓顺理成章，”上海国际问题研究院地区合作室主任祝鸣说，从历史角度看，在法国前殖民地中，阿尔及利亚可谓与其关系最紧密。从地理角度看，两国之间只隔了一片地中海。此外，两国在经济、文化等领域也有着密切联系。两国合作可谓具有“天时地利”优势。
中国国际问题研究院欧洲问题专家邢骅也注意到，两国合作具有“先天优势”——长期交往。邢骅还注意到，马克龙此次访阿的现实背景。“最近，马克龙的外交活动比较集中于法国前殖民地，这可能与法国当前内外形势有关。”
在国内层面，在今年6月举行的法国国民议会选举中，支持马克龙的政党失去绝对多数优势。此后，马克龙在施行内外政策时面临掣肘。在此背景下，接连访问法国前殖民地或有助于马克龙增加执政威信，减少来自反对党的阻力。
在国外层面，马克龙此访或与以下几个背景有关。
首先，法阿关系去年有过一段“插曲”。据报道，马克龙2021年9月会见在法阿移民后裔时，对阿政治制度发表批评言论。阿总统府随后表示，因马克龙发表对阿不当言论，阿方完全不能接受，决定召回驻法大使磋商相关问题。同时，阿政府禁止法国军用飞机飞越其领空。
此前，法国政府还宣布减少对阿尔及利亚、摩洛哥和突尼斯三国人员的赴法签证数量，理由是这些国家拒绝向被法国驱逐出境的本国移民发放回国所需证件。阿方当时表示，法方这一指责并不属实。
当时，特本还暗示，马克龙的言论更多是出于法国国内政治考量。因为当时法国将迎来2022年总统选举，移民问题是舆论关注的热点问题之一。
特本当时还表示，阿尔及利亚已不是法国殖民地，拥有强有力的军队，健康发展的经济以及团结自豪的人民。阿大使返回法国，须以法国对阿尔及利亚“充分尊重”为前提。
据报道，马克龙办公室此后发表声明称，他对自己言论引发误解“感到遗憾”，两国关系随后出现缓和迹象。邢骅说，马克龙此行可能意在缓解阿方不满情绪，减少两国关系因签证风波产生的摩擦，“在法国收紧移民政策和避免破坏双边关系之间取得平衡”。
其次，两位专家均注意到，当前俄乌冲突仍在持续，欧洲国家总体支持美西方对俄封锁，并在能源问题上追随美国脚步，试图摆脱对俄能源依赖。然而，此举也给欧洲能源供应和经济发展带来反噬作用。
“欧洲经济发展正面临前所未有的困难，包括物价高企、能源供应紧张，尤其是在冬季到来之际，”邢骅说。在此背景下，“找油找气”成了马克龙等欧洲领导人的当务之急。
而阿尔及利亚是欧佩克成员国，也是非洲主要天然气生产国，逐渐吸引欧洲国家的目光。就在上月，意大利总理德拉吉到访阿尔及利亚，并与特本会面。特本当时表示，阿尔及利亚将向意大利供应更多天然气。
“法国总统肯定会要求阿尔及利亚努力增加天然气产量。”阿尔及利亚经济学家阿卜杜勒拉赫曼·梅布图尔（Abderrahmane Mebtoul）说。
再者，当前美国、欧洲等方面日益重视与非洲合作，马克龙此行是否意在塑造法国在该地区的影响力、是否存在大国竞争方面考量，引起关注。
近年来，法国不断增加对非投入。例如2021年5月，由马克龙发起的非洲经济体融资峰会在法国首都巴黎举行，讨论帮助非洲国家克服新冠疫情影响，推动经济发展。有评论称，此次峰会是马克龙为强化法国在非洲影响而做努力，意在重塑欧洲大国乃至世界大国地位。
上月，马克龙到访喀麦隆、贝宁和几内亚比绍共和国，讨论地区安全合作、维护粮食供应等议题。这是马克龙今年4月连任总统后首次访非。法方称，此行旨在继续“致力于重建法国与非洲大陆的关系”。
祝鸣指出，实际上，近年来主张加强欧非关系的不止马克龙政府。早在2007年，法国前总统萨科齐就曾提出“地中海联盟”设想，试图以地中海作为重要桥梁，建立一个涵盖南欧、北非和部分中东国家的联盟。与此同时，相较于近年来中国与非洲关系呈上升发展趋势，法国、英国等欧洲国家在非洲的传统影响力呈下降趋势。
邢骅也注意到，随着非洲与中国走近，法国可能希望通过加强与非洲的联系，以冲淡中国的影响力，甚至拉拢非洲在风云变幻的国际形势中更靠近美西方。
此外，祝鸣指出法阿加强合作还有战略需求。“阿尔及利亚可谓地区大国，拥有较为强大的军事实力和较为稳定的政治局势，法国在打击非法移民、反恐等方面需要阿方合作。”
与此同时，祝鸣指出阿方也有自身考量。在经济上，推进与法国等欧洲国家合作有助于创造该国主要来自能源出口的外汇收入。
在政治上，“阿尔及利亚也正处于内部变化时期，马克龙此行体现出法国对该国重视，或成阿领导人在政治上的‘加分项’”。
总而言之，“马克龙此行或有助于两国化解积怨，同时成就拓展能源合作新机遇，”祝鸣说，这对法阿双方都有利。
力不从心？
不过，马克龙此行能够取得多大成效，有待观察。祝鸣说，法国对与非洲合作可谓“力不从心”。“一方面，法国显然想扩大在该地区的影响力，有意加强双边关系。另一方面，法国已不是殖民时期大国，在当前形势下能拿出多少资源？”
祝鸣还指出，法国通过两个渠道扩大在非洲的影响力。一是通过法国自身平台，二是通过欧盟大平台。但法国的影响力在较大程度上依赖于其欧盟主要成员身份，即便法国有意加强与非洲合作，欧盟将在多大程度上予以配合，这是一个未知数。当前，周边和国际形势持续吸引欧盟目光。
祝鸣预计，马克龙此行或与阿方在能源领域取得合作成果，但对于阿方所期待的教育、民生等领域投资，法方能有多少实质性投入，仍存疑问。当前，法国国内社会民生问题也亟需投资来改善。随着马克龙进入第二任期，内政问题仍是主要挑战。
此外，殖民历史也可能成为双边关系中的“雷区”。祝鸣注意到，以往法国领导人访问非洲时，涉殖民言论稍有不慎便可能激化非洲民众情绪。
邢骅也指出，受制于各国国内政党利益分歧等因素，欧洲国家加强与前殖民地开展合作可谓“雷声大雨点小”。例如，今年2月在比利时首都布鲁塞尔举行的第六届欧盟-非盟峰会上，尽管欧盟宣布一项1500亿欧元的对非投资计划，但有评论称，从以往欧方承诺经常难以兑现的情况来看，新计划能否真正落实仍然存疑。
邢骅还指出，马克龙此次出于缓解内外困境的考量访问非洲，但法国还面临着更大考验——在俄乌冲突背景下，法国如何带领欧洲国家实现“战略自主”。
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