随着航空运输量的持续增长和飞行活动的日趋多元化，空域运行态势也日渐复杂多变。过去传统的陆基、区域分立式、运行粗放式的空管系统已无法满足行业发展的需要，以信息技术为基础，融合多种类型的信息收集、互联互通、智能化的智慧空中交通管理系统，成为行业未来发展的主要方向。
2017年及2018年，中国民用航空局先后提出了“四型机场”与“四强空管”，为我国民航面向新时代发展指明了方向和要求。作为国家综合交通运输体系的重要组成部分，空中交通管理是保障航空事业发展的重要基础。“四强空管”的提出，标志着民航空管系统进入高质量发展的新阶段，迈上建设具有中国特色现代化空管系统的新征程。
“智慧空管”成果初现
“智慧空管”是四强空管中重要的一环，可以分为“智慧运行、智慧服务、智慧设施、智慧管理”四个层面。近年来，民航局和空管局对“智慧空管”进行了顶层设计，在推动和建设智慧空管的实际工作中，也取得了大量成果。
“智慧空管”在实际应用中，主要体现在将各个工作环节的需求进行数据转化，将生产要素全面物联化、各种数据资源信息化，并反映在系统中，从而实现共享。
近年来，塔台管制员的视觉观察及地空语音通信已经在一定程度上实现了“数据化”。不过，空管的大部分设备及系统是独立运行的，设备及系统之间不能实现高效的信息交互。例如，针对同一个航班，不同的自动化系统会独立进行航迹推算，产生的飞行数据自然就各有差异。目前，行业内已经充分认识到这种“数据孤岛”的现状，相关信息显示：空管生产数据信息标准第一稿已经编写完成。
此外，在远程塔台的实践过程中，塔台管制员视觉观察信息也得到了数字化。国际民航组织明确了远程塔台不仅可以提供远程机场的空中交通管理服务，还可以用于本地塔台空中交通管理的增强服务，也可以作为应急解决方案，在塔台不可用的情况下，确保服务的连续性；国际民航组织称远程塔台技术为数字空中交通服务，这一技术从实际上解决了塔台管制员视觉观察数字化的问题。
目前，我国已经在新疆机场集团进行了远程塔台的试点。此外，哈尔滨站坪塔台和广州白云机场站坪塔台目前也已利用远程塔台技术完成了视觉观察的数字化，并完全依靠数字化视频图像进行指挥。
“智慧空管”离不开创新
围绕“四强空管”建设目标，以智慧空管为主线，其目标是要构建安全稳、效率高、智慧强、协同好的现代空中交通管理系统。
近期，在京召开的2022（第三届）民航空中交通管理科学技术交流会上，与会的专家学者一致认为，各国空管都进入了改革创新升级的重要历史阶段。在后疫情时代如何破局、如何化危机为机遇，实现全球空管持续保持安全、畅通、高效、绿色是大家共同面临的课题。空管“数字化”“智慧化”，对航空企业、空管企业、相关供应商以及机场、空管员、飞行员等行业中的各类核心要素都提出了更高的要求。目前，各地的空管机构都面临着航班密度不断上升和降低成本的压力。作为无线通信领域老牌企业，罗德与施瓦茨公司对此提供了4G语音通信解决方案，能够提供丰富的功能和无缝空域切换操作，可以在确保系统安全、灵活的同时简化ATC管制员的操作，并且易于管理。
但同时，罗德与施瓦茨也坦言，面对空管行业“智慧化”转型，自己也曾在“技术迷雾”中探索，现在行业内的技术目标和标准尚未明确，整个产业在发展过程中需要不断地技术创新，不断培养出符合“数字化”要求的高水平技术人员。
的确，激发智慧空管活力，必须坚持不懈加大科技创新力度，加强新技术与空管的融合研究。应大力推进新技术运用转化，积极推广地空数据链、点融合、智慧塔台等成熟技术应用，为民航空管安全高效运行提供有力支撑；深化四维航迹精细运行研究，推进航班全生命周期精细化管控，提高安全水平，实现扩容增效。
落实智慧空管建设，还必须加快国产化步伐。作为保障民航高效运行的技术中枢，提高空管设备的国产化水平至关重要。要大力支持国产民用卫星使用，强化北斗系统在民航领域应用，开展北斗星基增强系统验证评估；提升空管装备国产化率，集中力量做好仪表着陆系统等核心空管设备国产化攻关。此外，还要完善科研基础平台，加快完成空管规划技术研究院筹建，推进空地一体综合验证平台建设，加快空管保障基地和重点实验室建设，有效整合系统内外部科研资源，凝聚空管创新合力。
“数智管制”大势所趋
未来，空管要实现从“人工管制”到“数智管制”的转变，推动前沿信息科学技术与空中交通管理有机融合，借助人工智能、大数据、飞联网等智能技术，搭建基于算力的空中交通运行数字孪生平台。实现基于算力的态势感知、数字推演、智能决策、自主协商、精准管控，从而实现全局、全域、全过程的间隔协同与优化，提升空中交通运行效率。
放眼全球，智慧空管是互联网时代的大势所趋，数字技术在空管领域的应用将越来越广泛。民航空管唯有稳扎稳打、精准发力，奋力跑好这场事关长远、考验耐力的“马拉松”，才能有力支撑多领域民航强国建设。
