转自：新华财经
8月16日，滨州市滨城区教体局局长韩新民做客“‘双减’一年间：成效、经验和建议”对话会，围绕“‘双减’一年来滨城的探索和实践，对基础教育如何作为、何以有为提出建议。
立足滨城实际，服务民心所向
滨城区地处鲁北，经济条件相对薄弱，发展水平参差不齐。全区现有幼儿园165所，在园幼儿3.2万人。有中小学43所，在校生5.9万人。中职学校1所，在校生4400余人。全区中小学教师核编3740个，在编在岗教师3577人。
直面“双减”课题，滨城探索“11259”工作模式，并初见成效。
“1”是聚焦“减负增效”核心目标，围绕群众所需，强化制度保障。第二个“1”是以国家级“未来学校实验区”建设为总抓手，统筹资源合力，谋划全面提升。“2”是做好“双增”策略，即增加资源供给、增强专业服务。“5”是抓实学校、校外培训机构、教师、学生、家长五个方面，上下协同、内外联动，确保政策落地。
“9”是扎实开展九大行动，包括教育观念变革、课程与教学创新、学校新基建、校本研修共同体建设、家校社共建、新时代教育评价改革、课后服务提质、教育集团升级扩容、教培机构专项整治，让为民之心落实落细。
经过系统改革，全区教育条件持续改善。2019年以来，新建中小学校8所、改扩建2所，新增学位1.8万余个；新建改扩建公办幼儿园、城镇居住区配套园共12所，新增学位4590个。
2019年-2022年，教学质量逐年稳步提升，今年，滨城区所属高中首师滨中首次高考一段线（原本科线）上线率迈入全市前列。去年全市义务教育质量抽测共抽测6个学科，我区夺得5个全市第一，1个全市第二，总成绩位居全市各县区首位。
结合顶层规划，做好制度保障
实施“11259”工作模式以来，成绩还算不错，尤其在五个方面，取得了良好成效。
一是聚焦减负根本，开展课程与教学创新行动。把中小学课程与教学创新行动作为滨城教育的“品牌活动”，十年磨剑，三轮升级，压茬推进。全区大力开展强课提质行动，充分发挥教研员的引领作用，强力推广导学案，持续深化学案作业一体化改革，课程与教学管理更加优质高效。
二是聚焦素质保障，开展教师能力提升行动。纵深推进实行教师绩效工资改革、三定一聘改革和分级聘任改革，破解教师工作动力不足问题。以集团化办学和首席教师制度促师资流动，破解优质师资分布不均衡问题。大力实施名教师、名班主任、名校长“三名工程”，全力打造一支高素质、专业化、创新型师资队伍。最近，今年新引进的171名人才接受潍坊271集团的10天系统培训。
三是聚焦杠杆撬动，开展新时代教育评价改革行动。滨城区系统推进集团化办学改革、学校办学水平评价改革、校长职级制改革、教师绩效工资改革和学生综合素养评价改革，从集团、学校、校长、教师和学生五个层面立体推进义务教育评价机制建设，有效激发全系统内生活力。
四是聚焦专业指导，开展课后服务提质行动。滨城区中小学100%提供课后服务，落实基础托管、体质托管和兴趣托管三项服务。目前，全区共有5.6万名中小学生参与了课后服务，中小学生参与率达95.6%。今年启动暑期托管试点，首批12所学校、150名教师和1700名学生参加了此项活动。
五是聚焦优质均衡，开展教育集团升级扩容行动。针对城乡教育资源、校际教育质量不均衡、不优质的问题，滨城区持续深化集团化办学改革，实施“名校+”战略，通过强校带弱校、名校带新校等方式，建设了9大紧密合作型教育集团，实现了对全区公办义务教育和学前教育的全覆盖。制定了《集团化办学督导评估标准》，狠抓“十个一体化”的落实，整体推进区域“双减”政策落地落细。
办好有根有魂的教育，行使立德树人的使命
随着改革的深入，基层“双减”推进，进一步激发了信心、明确了方向。主要有几点启示：
第一、“双减”的指向在减负，源头在于家校社政的四方联合、相互加强、共同提升。“双减”只有取得家庭、学校、社会和政府的一致认同，才能汇聚合力。否则单枪匹马、孤军作战，都将难以成形，甚至无功而返。
第二、“双减”既在校园之内，也在校园之外，其成功是教师与家长的配合。我们认为，教育孩子和教育家长必须同步，亟待开发高水平的家长研修课程。
第三、“双减”的决胜力量在于课堂。高水平落实“双减”目标，必须在算好减法的同时做好加法，切实把课堂教学效率提上去，通过打造基于核心素养的数智化高效课堂，向课堂40分钟要质量，向课改创新要减负，让改革的初心真落地。（李荣新、李吉双）
编辑：赵鼎
