历史上的永定河水患及安次移民
转自:廊坊日报
民国版《安次县志》
今日安次城内的永定河。
四、清代康熙乾隆皇帝亲临实地查水患
安次位于永定河下游,紧邻洼淀,因为没有固定河道,每逢大雨或上游发水,境内首当其冲。新中国成立前每遇水灾,朝廷都给相应的救济和抚恤。清朝康熙皇帝在位60年,曾14次因为永定河水患到境内巡视治理河道,关注灾后百姓的生产生活。据《康熙东安志》记载:康熙六年(1667年)境内大水,知县主业隆上书朝廷请求为灾民、移民减租。是年冬十月,康熙帝首次来东安,驻跸乡村大刘庄,并恩赐免去县内田租税三分之一。
康熙八年(1669年)春二月巡幸东安。因为上年入冬前水进县城,皇帝圣驾至县城北门,又折南驻跸东尤庄,过问移民疾苦,减负境内赋税,并追加抚银。康熙四十一年(1702年),康熙帝南巡回銮,驻跸县城内。次日到城西村落巡视,见到治理后的永定河两岸粮丰物阜。他设宴招待乡绅,同时倡导兴办乡学,并御笔写下“办义学”的匾额,下旨每年从国库中拨银1000两,用于在境内乡村开设私塾、义学、书院。当年康熙皇帝巡视的那个移民小村落,从此定名为“义学庄”,延续至今。
乾隆年间,境内南部的几十个村庄形成永定河泛区。部分村庄为抵御洪水的侵袭,百姓都把自己的房基加高,并在村四周修筑围埝。从而导致每逢洪水,泛区内行洪受阻,下游逐渐淤堵。为解决这一难题,朝廷下旨对部分村庄进行移民。为了稳定新移民到外处居住,朝廷对迁移的百姓房屋及时按房定价,并及时发放。每间瓦房折银六两,土房三两,当年共付银1450两。对其迁出户在旧河身外丈拨给房基地,此项支出从司库银中发给移民建房的百姓手中,并要求早获安民。对于因水灾移民户中庄稼半收或绝收者,分别对田赋租税按半免、全免。
乾隆二十三年(1758年),直隶总督方观承奏准:永清、东安两县守堤民共3810户,今将淤地所在村庄就地拨给,每户均6至8亩。
清乾隆五十五年(1790年)入伏以后,永定河全线水势增长,以致水漫堤岸成灾,漫水经过境内,部分村庄房舍淹没,百姓四处逃荒。为解决流(移)民的生活,朝廷下旨:即行迅速查明,其有急应抚恤,毋使小民有所失。
清嘉庆二年(1797年),永定河漫水下游,境内过水村庄禾田被淹。朝廷命官员勘查,对坍塌房屋无居所的移出难民,照例给予拨银修复。
自清朝道光皇帝以后,朝廷财力出现拮据,每年用于治河救抚灾民的款项逐渐减少,并形成了恶性循环,永定河泛滥成灾对境内的影响越来越大。这期间每遇水灾,居住在永定河老泛区的百姓,纷纷移到南、北堤外生活。
五、民国时期,民间救助力量大
民国年间,军阀混战,更无财力治理河道。面对永定河连年泛滥成灾,得胜口村的马钟琇组织乡绅自愿出资,救抚受灾村庄的移民。民国六年,民国十三年,河流决口,褚河港(原为安次县管辖)一带十几个村庄受灾严重。马钟琇、胞弟马钟璞自出资金,带领乡亲上堤抢险赈灾。并坚持1年的时间开设粥厂,提供籽种、农具,帮助乡邻渡过难关。水灾过后几十个村庄的灾民联名以“救灾恤邻”的匾额赠与马氏家族。
同时在民国年间,境内石桥村寓居在北平的张恩祐,组织良乡、涿州、大兴、固安、永清、东安(安次)、武清、霸县永定河平原段8个县的乡绅联合治河、抚恤灾民,并著有《永定河疏治研究》一书。
1937年卢沟桥事变,安次沦陷于日军铁蹄之下,境内乡绅大户纷纷移居到京津两大城市。1939年夏,大雨。永定河在固安县梁各庄决口,河水一直东泻,导致永定河改道形成新泛区。清朝雍正、乾隆年间的老泛区淤塞,不能行洪。水灾发生后,安次县新泛区内近百个村庄进水,禾稼绝收,百姓被迫移离故土。此时,以得胜村马钟琇、葛渔城郭鸿群、灰城村马子刚、小茨乡村崔传礼、大伍龙村刘体仁等安次籍在北平、天津寓居的乡绅以“安次同乡会”的名义捐款救灾,抚恤乡邻。
1949年9月18日,中共安次县委为解决移民种麦籽种困难,向国家借贷麦种15万公斤。县内乡绅捐款40万元(旧币),粮食1.5万公斤,救济县内移民。
六、安次县城整体搬迁,成为今天廊坊市区的班底
中华人民共和国成立后的1950年,因为历经581年安次老县城随时有被淹没的危险。同年,安次县决定把机关单位迁移到廊坊镇(现廊坊市区)内办公。同时对从老县城移出的商铺、商号、作坊、小手工业者进行安置。
1953年2月24日,安次县在得胜口召开移民安置生产代表会,到会移民代表90人,安置村代表253人。
1953年12月7日,安次县移民委员会在大王务召开移民代表会议,就灾民安置进行部署。
1953年12月27日,自上年成立移民委员会至此,全县安置灾民3700户1.6万人。为灾民征地2.7万亩,用款50亿元(旧币,下同),征购房基地1100亩,用款3.5亿元,发放灾民建房款32亿元。
1954年5月9日,安次县疏浚龙河减河工程,第一段从付各庄至冯家务。第二段由北田庄至落垡铁路桥,共30.5公里,用工8000人。
1954年6月3日,为保障安次县境内永定河泛区群众的生命财产安全,组织安排泛区移民。
1954年6月3日至14日,安次县召开受灾村和非受灾村群众代表大会,总结前段移民工作。被安置的37个村街以及40名移民专职干部共86名村代表参加。
1954年8月,全县共安置泛区灾民3700户1.6万人。发放征购土地以及建房、救灾款114亿元(旧币),为灾民建房7876间。救济孤、寡、残疾、军属、烈属因水灾、病死等贫困户合计5118户。
1954年12月30日,增加救济因水灾移民共1350户5400人。为灾民征购土地2000亩。用款4.9亿元(旧币),为灾民建房3000间,发放救灾款1.2亿元(旧币)。
1954年,全县共发放救灾款4.8亿元(旧币),救济3505户1.4万人。发放寒衣款1.8亿元(旧币),帮助建房7876间,发放贫、军烈属,孤、老、病残5118户1.6万人。
1955年8月20日,为解决城关镇8个移民村的安置工作,安次县移民委员会召开移民安置村和被安置村联席会。
据统计:自1950年至1956年,安次全县共分三期,将永定河新泛区的54个村庄2.2万移民集中安排在北遥堤以南,永定河护路大堤以北的村庄。合计为移民征用耕地2.7万亩。安排建立永久性房基地1200亩,折合3.4亿元(旧币)。共发放给移民户救灾款90亿元(旧币)。
自永定河上游修建了官厅水库,境内一直未发生水灾。
2020年,永定河全流域试行通水期间,涉及境内杨税务乡永定河主河道内的朱村、西张务、三家村、左奕、窑上、桃园6个村,安次区进行整体移民搬迁。
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