□资料图片由南湖区应急管理局提供
■撰文 郭书本 冯思家
没有安全就没有发展，尤其是危化品安全，危化品因其固有的易燃、易爆、毒性、放射性等属性特征，一旦各类风险管控不当、隐患排查不到位，极易诱发安全问题或事故。南湖区现有危险化学品（化工）企业33家，此外还有危化品票据经营、零售经营企业110余家，持续做好危化品的安全生产和有效监管意义重大。
今年初以来，南湖区应急管理系统聚焦危化品领域生产、经营、储存、使用全流程监管，以危险化学品安全风险集中治理、危化品生产使用企业老旧装置安全风险防控专项整治、化工集聚区安全整治提升等重点行动为抓手，全面排查整治风险隐患，夯实危化品企业安全监管基础，目前，全区危化品企业安全生产形势持续稳定。
危险化学品安全风险集中治理推进有力
高温季节历来是生产安全事故的易发期、高发期。连日来，南湖区应急管理局围绕涉危险化学品企业进行重点监管，持续组织执法人员运用“普法+执法”的形式对辖区内重点企业安全生产情况进行突击或随机检查，着力管控和防范化解危险化学品领域安全风险。
危化品企业老旧装置整治提升，是危化品安全风险集中治理的重要组成部分。今年3月份以来，南湖区全面打响危化品企业老旧装置整治提升任务攻坚战，全面加强危化品生产使用企业老旧装置安全风险排查、评估、管控和整治工作。
在区应急管理部门业务指导下，全区11家危化品生产企业针对老旧压力容器、老旧压力管道、老旧常压（低温）储罐建立完善调查表，形成了企业老旧装置“一本账”，并针对相应整治措施实施一企一策、分类整治，明确整改措施、时间节点，切实降低企业老旧装置风险隐患。截至目前，11家重点生产企业已全部完成老旧装置设备清单整理与建立工作。
与此同时，南湖区全面推行应急、市场监管、住建等部门联合督查检查机制，加强专业协同配合，针对企业前期摸排的老旧装置风险和隐患，组织相关专家开展深度评估，指导企业科学制定有针对性的整改措施，督促企业立行立改，全面提升企业本质安全指数。
“专项整改行动中我们突出政企联动，主动跟踪中华化工、卫星化学等大企业老旧装置自评和深度评估，着力开展‘一装置一策’整改措施有效落实，对整治中存在的违法违规行为依法查处。”区应急管理局负责人表示，从目前排查的情况看，并没有发现使用时间为20年以上老旧装置，接下来，南湖区将对企业自己评估发现的安全风险隐患进行跟踪督办，对重大隐患和突出问题一盯到底。同时，适时对督查检查中发现的突出问题、重大安全风险隐患及处罚情况进行通报。
化工集聚区安全整治提升持续推进
“现在只要动动鼠标，全区危化品企业的动态情况就能一目了然。”7月27日，笔者在区应急救援指挥中心的浙江省危险化学品风险防控大数据平台看到，各家企业危险源分布、区域风险指数、监测预警等各类数据尽在眼前。依托“互联网+安全监管”，南湖区危化品企业实现了实时动态监测预警，安全保障有了更有效的数字化抓手。
南湖区化工集聚区作为南湖区唯一一个化工集聚区，集聚了南湖区大部分危险化学品企业。针对前期省安委办对化工集聚区安全风险等级评估复核结果，结合省安委办下发的《关于加快化工园区安全整治提升的督办函》的具体要求，南湖区成立了以区长为组长、相关部门主要领导为成员的化工集聚区整治提升工作领导小组，研究制定《南湖区化工集聚区整治提升方案》，实施清单化整改，明确整改措施、牵头领导、责任单位、责任人以及完成时限，目前全力推进整改提升工作，相关整治提升方案（措施）正在上报省安委会，并申请再次评估复核。
在化工集聚区安全生产和应急管理机构完善方面，大桥镇政府成立了化工集聚区园区应急管理办公室，主要由镇应急管理办及技术检查员组成，并明确相关职责。同时，南湖区已建立《化工集聚区企业、承包商安全准入和退出机制、黑名单制度》《南湖区化工行业安全发展规划（2022—2026年）》《企业安全风险分级管控制度》和《应急物资储备保障制度》等并有效实施。
“从源头上做好安全运输，首先就是要解决危化品运输车辆及大型货运车选址、建场的问题。”区应急管理局危险化学品安全监管科相关负责人表示，目前化工集聚区危化品车辆专用停车场已完成选址，土地手续正在办理中，总体设计已完成，预评价报告正在编制中，将用作危化品车辆专用停车场和事故危化品车辆临时停放场。
此外，南湖区修订完善了化工集聚区危险化学品事故应急救援预案并定期演练，同时完善化工集聚区应急救援物资库建设。对照化工集聚区隐患排查治理，对标对表，查找问题，制订整改提升方案；合理优化园区布局，推动非化工企业搬迁；加快建设危化品车辆专用停车场、气体防护站等配套功能设施，进一步完善集聚区应急响应中心智慧监管平台建设，实现智能一体化安全管理。
以练促防提升危化品事故应急处置能力
6月23日，2022年南湖区化工集聚区危险化学品事故综合应急演练在卫星化学股份有限公司举行。演练模拟了卫星化学股份有限公司丙烯球罐储存区罐体双法兰液位计因雷击出现故障导致液位失真，造成实际液位比显示液位偏高，储罐内丙烯因体积膨胀而没有膨胀空间造成压力急剧升高。
班组人员在接到报警后赶赴现场确认，并开启消防设施进行自救，中控人员立即拨打119和120请求支援，随后公司各应急救援小组人员到达现场，每组根据各自职责，分别开展探边检测、现场警戒和工艺处置工作。经过消防车的持续高压喷淋下，丙烯储罐经喷淋及泄放持续2分钟，现场处置组检查确认无可燃气体泄漏后，险情成功消除。
通过这次演练，不仅检验了企业特种设备应急处置预案的可操作性和各应急队伍快速反应能力，增强了全体员工安全防范意识，同时也有效检验了南湖区应急、消防救援、市场监管、生态环境等部门和企业应对危险化学品突发泄漏事故的应急指挥、组织协调和紧急处置能力，有效增强了应急救援队伍和各级应急救援人员的协同作战能力。
“我们将以本次演练为契机，加强演练总结评估，推动应急预案更加完善、更加科学，反应机制更加灵敏、更加高效，不断提升应急救援水平，为建设共同富裕示范区之首善之区提供安全和应急保障。”区安委办主任、区应急管理局局长黄凌云表示。
今年，南湖区大力推进危险化学品企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，推动企业落实安全生产主体责任，有效防范化解重大安全风险。同时扎实开展了危化品登记综合服务系统信息录入、审核、申报等各项工作，目前全区11家危化品生产企业，5家带储存经营企业、4家使用危化品的化工企业，总共20家，已全部启动登记并提前完成取得危化品登记证工作。
