记者 王继红 报道组 汪耘 郑晨 程伟 吴莉莉
有破方有立。“工业强市”实施一年来，“腾笼换鸟”是我市工业版图上最亮丽的变化之一，低效高耗项目退出的同时，一批大好高新项目落地。
7月22日，柯城区生态工业园里，挖掘机、卷扬机轰鸣，人来车往，构画出一幅火热的施工图。在深圳客商投资的衢州市东巨康光电科技有限公司，两幢总建筑面积超2万平方米新厂房已建至四层。
占地94亩的东巨康公司厂址，原为浙江佰意智造服饰有限公司。佰意公司因经营困难，去年9月主动向政府提出收储申请。今年1月，佰意公司还在处理库存，2月，东巨康项目签约落地，3月，客商进驻，4月底完成一幢厂房的装修。6月初，东巨康液晶事业部首条生产线投产，当月实现产值超过2000万元，迈入规上工业企业行列。
新项目用老场地，节省了投资，吸纳了老员工，企业还节省了建设时间。东巨康公司负责人刘建文算了一笔账，新建2万余平方米的厂房，至少要花半年时间，增加投资3000万元以上。刘建文介绍，第二个事业部即将落地，员工将从30余人增至180人，产值有望突破亿元。
面对各地开发区小而全、产业不精不强等短板，今年我市市县一体统筹招商引资项目，按照各地主导产业布局新项目。东巨康是首批项目之一。采访当天，市投资促进中心工作人员带着同样来自深圳的客商来到东巨康公司，洽谈数字化改造合作事宜。市、区二级政府通盘考量、后续配套，招商引资动态跟进，让企业备感暖心、贴心，增添了投资信心。
收储一批、引进一串，是腾换带来的新变化。在柯城区生态工业服务中心负责人看来，前期的努力是值得的。除了东巨康项目用活了腾换出的94亩土地、计划总投资38.5亿元之外，深圳洲驰实业公司相中了园区内原浙江鑫科传动技术有限公司的厂房及配套办公生活用房，用地40亩，计划总投资22.3亿元。
随着产业的升级、亩均税收的提高，以及一个区域的产业链布局，“腾笼换鸟”也非一蹴而就，必须结合本地实际开展特色工作。
既招大引强，也紧盯腾换。智造新城今年上半年完成高耗低效企业整治销号81家，整治完成率54%；腾出用地2843亩，完成率253.8%；腾出9.42万吨标煤用能，完成率124%。加速“五未地”处置，消化批而未供土地1436亩，完成率89.7%；存量盘活2555亩，完成率102.2%；完成低效用地再开发421亩，完成率56.2%；低效用地连片出清完成637亩，完成率63.7%。成功竞得嘉禾管业、盘龙南路2号钢构厂房等司法拍卖，为后续产业项目整体布局腾出了新空间。
智造新城作为衢州工业发展的主战场、主阵地，一方面，企业在转型升级时难寻厂房，另一方面，部分企业厂房空置许久，导致资源浪费。存量用地低效与增量空间紧缺的矛盾突出，如何破解工业经济发展中的土地要素制约难题，用活用好存量空间、精准高效配置资源，是“腾笼换鸟”的题中要义。
位于智造新城的刘家香食品有限公司租赁厂房内，一个崭新的数字化车间映入眼帘，新上马年产1万吨食用油加工技改项目，预计2年后产值可达3亿元以上。
在江山市，6月15日启动新能源新材料两新产业园转型升级工作，立足攻坚腾退腾出，拓展优质产业发展空间，促进产业转型升级。江山市工业强市建设领导小组办公室工作人员介绍，两新产业园108家企业搬迁腾退和化工稀缺土地集中连片开发如火如荼，目前108家企业已全部签约，可盘活拓展工业用地约4970亩。今年初，该市强力推动两新产业园“园中村”拆迁攻坚工作，落实园中村444户搬迁安置，腾出土地1300亩。
纺织厂蝶变芯片厂，来自杭州的浙江赛晶电子有限公司，享受到了江山市腾退工作带来的“红利”。该公司利用原乐泰针织的土地厂房33.13亩，建设年产800万片5G智能数字化汽车节能片式功率模块芯片。
腾出土地引进锂电新能源产业，在业界传为佳话：江山“研一”公司二期项目原计划落户福建，当江山市了解到外地土地审批方面存在“卡壳”情况后，立马派出招商团队前往接洽，土地、环保等一系列审批程序同步推进，最终实现签约即开工、边建边审批。新项目落地，正是得益于前期腾出了空间、用能等指标。
既引进增量又盘活存量，江山市做好“出清一批、关停一批、整治提升一批、异地搬迁一批”文章，在倒逼企业挖掘潜能的同时，通过引进民间资本、企业自主和合作共享等模式，搭建一批小微产业园平台，让小而散的企业化零为整、集聚发展。吉成、安通等外地企业加入小微园建设行列。
“国家公园”寸土寸金，开化县的腾换工作同样卓有成效。县经信局负责人介绍，该县制定出台《低效工业企业整治提升实施意见》，重点围绕亩均效益低、连续两年亩均评价D类、15亩土地5年未上规、在工业用地上办非工业、未经属地政府（经开区管委会）允许擅自出租给其他企业的宗地企业等方面企业，开展全域低效工业企业整治。聚焦整体规划布局、空间集中连片整治，开化县成立了青联片区收回收购专班，深入推进青联片区的集中连片整治。截至7月18日，累计完成高耗低效企业销号23家，腾出用地450.37亩，腾出用能618.77吨标煤。其中改造提升9家、关停退出13家、兼并重组1家。
腾出低小散，引入好项目。开化县在收回浙江甲壳虫印刷包装有限公司原独山地块后，为企业减轻了根本性负担，曾经陷入困境的甲壳虫公司2019年产值超1.2亿元，2020年投资1.2亿元建设浙江卡游科技有限公司，实现了当年投资、当年产出、当年上规，2020年产值突破2亿元、2021年产值突破10亿元。今年上半年完成工业总产值10.47亿元，同比增长40%，一个企业拉动全县规上工业增速5个百分点，全年工业总产值有望突破20亿元大关。县经信局负责人介绍，得益于优质项目的快速落地、投产、上规、壮大，2019年以来，开化县年度工业增加值增速连续3年位列全市第一方阵。
破，是为了更好地立。三衢大地正以壮士断腕的“腾”、与时俱进的“换”，在构建更加良好工业生态中，引导企业、推动产业凤凰涅槃。
