中国银行间市场交易商协会今天（26日）宣布，为扩大金融业开放水平，促进债券市场高质量开放，交易商协会积极推动熊猫债市场发展，顺应市场需求，推出一系列熊猫债注册发行机制优化举措，持续推进跨境融资便利化。
据介绍，这次优化举措主要从四个方面提高熊猫债的注册发行效率：
一是允许更多境外发行人获得“多品种统一注册（DFI）”便利。境外企业发行熊猫债是分层管理的，分为境外成熟层企业、境外基础层企业，前者是资质较好、信息披露成熟的经常性发行人，在注册发行方面可以享受更多便利。而这次改革将熊猫债DFI适用范围扩大至境外基础层企业，在DFI机制下，境外发行人对于发行品种、规模、期限、主承销商等选择灵活性更大，可大幅降低重复注册的工作量和成本。
二是统一境外企业信息披露要求。允许境外基础层企业使用境外成熟层企业募集说明书表格，实现不同类型境外企业信息披露标准的统一，加强与国际标准的接轨。
三是对特定国际发行人试点“增发机制”。满足国际开发机构、外国政府类机构对于提升二级流动性的需求，以此前协会发布的相关业务问答为基础，试点开展债券增发机制。
四是为熊猫债引入常发行计划。借鉴欧洲中期票据计划（EMTN program）和协会债务融资工具的常发行计划（FIP），优化熊猫债募集说明书编制。
按照国际惯例，境外机构在一个国家的国内市场发行本币债券时，一般以该国最具特征的元素命名，比如，日本叫“武士债券”、英国叫“猛犬债券”。2005年9月，国际多边开发机构首次获准在中国境内发行人民币债券，从此，境外机构在我国发行的以人民币计价的债券就叫“熊猫债”。截至2022年6月末，经中国银行间市场交易商协会注册的熊猫债累计发行金额已接近4000亿元，在活跃跨境投融资、扩大人民币使用的同时，有力服务了实体经济发展。
（总台央视记者 王雷）
