在新冠疫情和俄乌冲突叠加影响下，冷战思维、霸权主义和强权政治造成的风险挑战更为突出，传统安全与非传统安全的复合型威胁更为紧迫。
7月10日，上海国际问题研究院举办“时代之变 世界之问——习近平新时代中国特色社会主义思想理论与实践研讨会”分论坛。与会专家学者聚焦大变局下的国际体系变革与世界秩序重塑，在此基础上进一步探讨中国外交的机遇与挑战。
中国国际问题研究院院长、习近平外交思想研究中心秘书长徐步在论坛上指出，“中国处于近代以来最好的发展时期，世界处于百年未有之大变局，两者同步交织，相互激荡。在这样的环境下，如何统筹好中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局？是摆在我们面前的一个时代课题。”
如何看待当前的国际体系与世界秩序之变？如何利用全球治理的“亚洲时刻”谋划周边外交新议程？澎湃新闻（www.thepaper.cn）整理了部分专家在研讨会上的观点，以飨读者。
专家简介：
徐步 中国国际问题研究院院长、习近平外交思想研究中心秘书长
达巍 清华大学战略与安全研究中心主任、教授
吴心伯 复旦大学国际问题研究院院长、教授
上海国际问题研究院举办“时代之变 世界之问——习近平新时代中国特色社会主义思想理论与实践研讨会”分论坛。图源：主办方供图
徐步：当前的全球治理体系问题突出
由于现存的全球治理体系在成员上缺乏广泛的代表性、在规则上缺乏应有的公平性、在行动上缺乏足够的有效性，使得该体系面临着越来越突出的问题。全球治理体系与世界各国，特别是广大发展中国家的要求与愿望越来越不适应。无论应对新冠疫情，还是俄乌冲突，国际社会可以说是束手无策、四分五裂，这都表明全球治理体系愈发不适应当前国际形势以及国际力量对比的现实。
在此背景下，怎样真正践行多边主义？如何真正让联合国发挥核心作用？如何使得多边治理真正为广大发展中国家发声与服务？这都面临着很大的挑战。
达巍：旧有的国际秩序正面临解体
百年未有之变局，一方面是中国的崛起，使得世界大国力量对比与国际格局出现变化；另一方面，西方国家试图对中国等国的崛起进行反制，这导致我们过去所熟悉的国际秩序正面临重组或解体。
尽管冷战后形成的这套国际秩序是不完美的，甚至存在不公正、不合理的一面，但在这个秩序当中，中国在过去40年里实现了长足的发展。然而，我们目前看到的情况是，大国矛盾在上升、国家间的冲突在增多、国际体系与秩序的“丛林法则”色彩在强化。逆全球化、“脱钩”、阵营化、区域化等趋势都在崛起。
而我们实现中华民族伟大复兴，需要一个和平的、稳定的、开放的、联通的外部环境。随着旧有的国际秩序的解体，我们可能将遇到巨大的挑战。
吴心伯：改革现有国际体系愈发困难，应建设多种形式的新型国际合作机制
过去十年，国际体系和国际秩序的变化速度在加快：比如中国力量的上升和更加积极、有所作为的对外战略的实施；美国前总统特朗普的执政与单边主义的狂飙，中美战略竞争的全面展开；新冠疫情的猛烈冲击；俄乌冲突的爆发及其巨大的影响。
从我们的角度来看，随着中美战略竞争的展开，对现有国际体系的改革越来越困难，难以达成共识。特别是从特朗普执政以后，美国想要通过重构国际体系来排挤或者边缘化中国，例如，提升七国集团的地位，扩大美国的同盟网络；推出一些排除中国的新周边安排，如美日印澳四国合作机制、印太经济框架等。
除此之外，政治、经济体系的碎片化趋势在进一步发展。近年来，全球化的放慢、逆转，区域化加速，一些“小多边”的安排增加……这都表明要对现有的国际体系进行改革是越来越困难。
在这种情况下，我们的国际体系战略就要进行相应的调整。首先，中国还是要继续维护以联合国为中心的国际体系。其次，要把建设新的国际政治、经济与安全机制提到第二位，把改革放到第三位。因为改革越来越困难，我们现在要更加注重建设，要多做加法，比如我们要发展金砖国家合作机制，要建立多种形式的经济与金融合作机制，还要发展和构建新的区域安全合作机制，包括在新兴领域的合作机制等。
重视国际体系建设的意义在于，为现有的国际体系补充新鲜血液，使国际体系的机体更加健康，推动国际体系往前走，而非倒退；使其更好地反映发展中国家和新兴经济体的利益诉求；在美国战略遏制和打压的背景下，增加我们在国际事务中发挥作用的平台。
