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整合资源 片区“共管”——广州云苑景泰片区破解老旧小区无物业管理难题观察

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老旧小区缺失物业服务是城市治理的一个“老大难”问题。广东省广州市白云区云苑景泰片区通过运用片区“共管”理念,将六个小区整合共管,打破传统管理壁垒,挖掘片区可利用资源,形成长效管理机制,实现片区的全方位升级,让居民住得更安心、更舒心、更有归属感。

云苑景泰片区由云苑新村1期(云苑南)、云苑东、云苑西、景泰东、景泰西、景泰北六个建于上世纪80年代的无物业管理小区组成。由于缺乏管养,基础设施老化、环境卫生差、车辆乱停乱放、公共服务不足等问题尤为突出。虽然相关部门多次组织力量解决问题,但是因为物业服务企业“不愿管”、居民自治组织“不会管”和政府长期兜底则财政“背不动”、力量“跟不上”等原因难以有效改变现状。

直至2019年,这一困境才得以破解。这一年,云苑景泰片区被纳入广州市老旧小区改造计划,开始分步实施改造工程。为了避免改造后出现“一年新、两年旧、三年再回头”的现象,白云区住房和城乡建设局会同景泰街道提前谋划、积极对接,引进了专业化的物业服务企业。

开放式老旧小区居民普遍缺乏物业服务付费意识。本着“服务为先、有偿购买”的理念,物业服务企业进驻后逐步完善服务体系,努力提高居民的付费意识。一方面,通过网格化、智能化管理降低成本;另一方面,在服务区域内开展电梯加装、家政服务、装修服务等业务,积极拓宽收入来源。不断增强与居民的联系与沟通,推动居民与之建立服务合同关系。

为了实现片区内的管理服务全覆盖,物业服务企业根据社区单元、人口分布等,建立了网格化治理机制。每个网格均配备秩序维护员、保洁员等,负责安全巡逻、消防隐患排查、停车整治、卫生保洁等工作。

物业服务企业还搭建了线上线下多种信息反馈渠道,收集民情民意,协助打通社区与居民连接的“最后100米”,提前掌握居民的需求,做到“未诉先办”。对居民的诉求快速响应,积极推进三事分流,即大事不出街道,小事不出社区,私事协调解决,做到“来诉即办”,将矛盾化解在一线。

此外,云苑景泰片区坚持党建引领,成立物业服务企业项目党支部,搭建多方共建联席会,构建起了红色物业精细化服务体系。相关部门每月组织社区、物业服务企业等召开多方协调会,对片区治理事项进行讨论研究,指导物业服务企业发挥专业力量,做好物业管理工作,维护片区安全。在社区事务的管理过程中,发动居民参与,号召退休党员、热心群众等成立志愿者团队,与社区、物业服务企业一同参与社区建设和服务,引导居民树立主人翁意识,进一步增强对社区的归属感和认同感。

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