□ 张磊
祖国林都、夏季凉爽、冬季冰爽……近年来，位于黑龙江省东北部的伊春因森林覆盖率高、负氧离子含量高，成为广大游客避暑康养、冰雪旅游的重要旅游目的地之一。国务院印发的《“十四五”旅游业发展规划》将伊春列入重点旅游城市名单。近期，黑龙江省伊春市委宣传部副部长、市文化广电和旅游局党组书记、局长王巍就推动重点旅游城市建设进行了分享。
问：您如何看待国务院印发的《“十四五”旅游业发展规划》将伊春确定为重点旅游城市？
王巍：伊春是黑龙江省唯一入选建设重点旅游城市名单的城市，体现了党中央、国务院对伊春市国有林区走绿色化转型之路发展旅游业的关心和支持。
我们将把握“生态立市、旅游强市”发展定位，坚定走好生态优先、绿色发展之路，坚持把旅游业作为促进生态价值转换、绿色高质量转型发展的主责主业，营造“人和心，总有一个在伊春”的旅游体验。
问：您认为，伊春建设重点旅游城市有哪些资源优势和发展基础？
王巍：伊春建设重点旅游城市的资源优势和发展基础主要体现在以下5个方面：
一是生态家园的本底。伊春是我国重点国有林区，森林面积400万公顷，覆盖率达83.8%，生态系统的完整性、多样性在全国名列前茅。
二是氧吧城市的赋能。伊春每年至少有360天的空气质量高于国家二级以上标准，空气中负氧离子含量平均每立方厘米2.7万个，而林中则高达5万多个。
三是北药之都的助力。伊春是我国北药重要的种植基地、生产基地，也是国家级中药材物流基地，目前进入国家药典的小兴安岭道地药材有84种，野生药材总蓄积量达200余万吨，年均生产各类药材3.5万吨。当前，伊春正在深化与国药集团、黑龙江中医药大学等机构的合作，推进中医药与康养旅游的融合发展和就地转化。
四是产业链条的完善。2019年，伊春市成功承办了第二届黑龙江省旅游产业发展大会，围绕吃住行游购娱布局了一批林居民宿、汽车营地、研学基地等新产品、新业态，产业体系更加健全。目前，全市共有A级旅游景区32家，其中5A级景区1家、4A级景区11家，国家森林康养基地、省级中医药健康旅游示范基地4家，国家全域旅游示范区1家，全国乡村旅游重点村（镇）6家，省级旅游度假区6家，4C级自驾车旅居车营地1家，4S级滑雪场2家。
五是配套体系的优化。在航空方面，伊春林都机场已开通直飞北上广等城市的多条航线，哈尔滨至伊春的高铁也将于2024年建成通车，伊春“快进慢游”的立体交通网络正在形成。
问：“十四五”时期，伊春旅游业发展的目标定位是什么？将采取哪些具体措施，努力推动重点旅游城市建设？
王巍：围绕打造全国卓越的森林旅游目的地、中国北方森林康养旅游目的地、中国北方最具特色的森林冰雪旅游目的地的发展目标，伊春下一步将重点做好3个方面的工作：
一是做强森林康养旅游产业。结合伊春林场所优化撤并，利用释放出来的闲置土地，用好美丽乡村建设政策，通过财政资源撬动、市场融资注入等渠道，按照示范先行、引领带动等原则，建设一批看得见山，望得见水，记得住乡愁的森林康养基地。发挥好伊春北药种植基地、生产基地、物流基地等平台作用，深化与国药集团、国家中医药大学等机构的合作，加强刺五加、五味子、林芝等中医药保健产品的创新研发，推进中医药与康养旅游的融合发展和就地转化。同时，将借鉴海南三亚经验，积极争取政策，打通异地医疗费用结算渠道，解除候鸟旅居群体后顾之忧。
二是做大冰雪经济。将专业冰壶场馆、社会陆地冰壶赛道、大众滑雪场等纳入旅游产品体系，与举办中国伊春森林冰雪欢乐季、森林雾凇、森林穿越、林区民俗等活动结合，推出一批研学旅游、体育旅游、摄影旅游等冬季旅游精品线路。围绕伊春市打造冰壶之乡，把握举办国际国内冰雪体育赛事契机，邀请伊春籍知名运动员为家乡代言，将冰雪体育赛事推广转播与伊春冰雪旅游宣传营销结合，提升伊春旅游的知名度和美誉度。注重冰雪旅游和冰雪体育融合发展衍生产业培育，服务本市、辐射周边、走向全国，努力推动冰雪教育培训、冰雪创新设计等细分产业发展壮大。
三是做精创意设计产业。聚焦创意水平和艺术水准两个重点，打造中国木艺之乡品牌，通过引进来和走出去的方式，加强与中国工艺美术协会、中国艺术研究院等机构合作，加快提升北沉香、北红玛瑙、木拼画、恐龙等的题材设计、雕刻工艺，打造更多精品力作。鼓励支持文创企业参加各类展会，加强与各类市场主体的销售对接。利用数字信息技术，运用VR等制作手段，打造文创产品云展示空间。通过减免税费、奖励激励等政策扶持，支持建设个人文创工作室，实施文创领军人才培育工程，吸引更多年轻群体进入文创领域，形成结构合理、梯次衔接的人才队伍。
