大浙江海宁安责险共保体被查了
市场监管局对保险共保体说不！
保险共保体违反了《反垄断法》
请务必参加今晚直播
― 01 ―
安责险成唐僧肉
又一地区违规被查处
2021年9月起
新安全生产法实施
八大高危行业必须购买安责险
自此安责险变成了唐僧肉
回顾：安责险若干问题一文讲清楚
去年九月
宁夏石嘴山市应急管理局
及江泰保险经纪宁夏分公司
涉嫌垄断被中纪委调查
近日
浙江海宁安责险共保体
再次因违规被立案调查
被指涉嫌滥用行政权力
排除、限制竞争行为
― 02 ―
浙江海宁共保体违规回顾
①
三部门联合印发安责险通知
2021年10月
海宁市住建局
会同海宁市应急管理局
银保监会嘉兴分局海宁监管组
联合印发
《关于在建筑施工领域
推行安全生产责任保险工作的通知》
②
发起成立共保体
2021年11月1日
海宁市住建局
以建筑施工安全委员会的名义
委托工程造价咨询事务所
在交易中心网站上
发布公开招标采购公告
规定本项目需由3家及以上
在中国境内注册的商业保险公司
嘉兴中支或嘉兴分公司组成的共保体
（需明确共保体成员组成及份额）
并要求以首席承保人名义参与投标
2021年11月23日
4家保司组成的共保体中标
期限为3年
③
安责险只能通过共保体投保
2021年11月30日
海宁市住建局下发补充通知
明确安责险承保共保体的
组成、保险的办理地点
要求所有符合条件的建筑施工单位
都应在开工前参保
否则将被严格处罚
截至2022年1月14日
共有39个建筑工程项目
向共保体投保了安责险
④
涉嫌垄断被查处
浙江省市场监管局认为
海宁市住建局等
招标确定共保体承保全市建筑施工安责险
并发文要求新开工建筑企业
在申领施工许可证前
必须在共保体投保建施安责险的行为
剥夺了它们自主选择保险公司权利
排除了共保体以外其他保险公司
参与市场竞争的机会
限制了市场竞争
⑤
被责令整改
责令海宁市住建局和海宁市应急管理局
银保监会嘉兴分局海宁监管组
整改要求
纠正滥用行政权力排除、限制竞争行为
废止或修改有关文件
恢复建筑施工安责险市场公平竞争
并将整改结果予以公告
― 03―
保险业违反反垄断法
浙江当年被狠罚1.1亿
这不是浙江保险业
第一次违反反垄断法了
①
浙江保险行业曾涉嫌垄断
早在2013年
国家发改委就对浙江省保险行业
涉嫌达成、实施价格垄断协议的问题
进行调查
根据调查结果
浙江省保险行业协会
组织23家省级财险公司多次开会协商
约定新车折扣系数
并根据市场份额
商定统一的商业车险代理手续费
涉嫌垄断行为包括
#垄断行为#
●约定“新车折扣系数不低于0.95
●对上年有赔款的9座以下客车
按车价分别使用折扣系数
其中50-100万的不低于0.9
100万及以上的不低于1
●根据市场份额商定
统一的商业车险代理手续费等
②
财险公司被罚1.1亿
发改委认为
上述行为违反了《反垄断法》第十六条
“行业协会不得组织本行业的经营者
从事本章禁止的垄断行为”的规定
涉案财险公司违反了《反垄断法》第十三条
禁止具有竞争关系的经营者
达成垄断协议
“固定或者变更商品价格”的规定
浙江省保险行业协会
被认为是本案价格垄断行为的
主要策划者、组织者
被处以50万元的最高额罚款
财产保险公司违法责任较轻
被处以上一年度商业车险销售额1%的罚款
共计1.1亿元
其中太保被罚2070万元
平安罚1599万元
中华被罚1029万元
其余公司被罚款35-960万元不等
― 04 ―
政府参与团体意外险也违规
2021年2月28日
白银市人民政府办公室印发
《白银市人民政府办公室印发
关于城镇职工参加团体意外伤害保险意见的通知》
该文件规定
“团体意外伤害保险业务由市人力资源和社会保障局委托某保险公司白银分公司承办，市社会保险服务中心作为团体意外伤害保险的投保人具体管理，市、县区人寿保险公司负责本险种的签单投保、参保人员变更、案件受理及赔付等工作；市、县区社会保险局负责保险费用的代扣代缴工作”。
甘肃省市场监管局认为
当事人限定白银市城镇职工
购买其指定的保险经营者
提供的团体意外伤害保险
排除、限制了其他同行业保险经营者
参与当地相关市场竞争
违反了反垄断法第三十二条
“行政机关和法律、法规授权的
具有管理公共事务职能的组织
不得滥用行政权利
限定或者变相限定单位或者个人
经营、购买、使用其指定的
经营者提供的商品”的规定
构成滥用行政权力排除、限制竞争行为
调查期间，当事人认识到
其行为违反了反垄断法相关规定
积极配合调查
积动整改，消除不良影响
2021年12月24日
白银市人民政府印发
《白银市人民政府办公室关于废止文件的通知》
废止了之前印发的通知
并建立长效机制
在今后出台凡涉及市场主体经济活动的
政策措施过程中
认真落实公平竞争审查制度
严格履行审查程序
