数字经济是指以数据资源作为关键生产要素、以现代信息网络作为重要载体、以信息通信技术的有效使用作为效率提升和经济结构优化的重要推动力的一系列经济活动。本文通过对 2021年齐齐哈尔市正常运营的 1244户“四上”企业（有效样本）数字经济发展情况的调查，分析全市“四上”企业数字经济发展现状和存在的问题，并提出有针对性的对策建议。
一、“四上”企业数字经济发展现状
目前，全市上下高度重视数字经济发展，2022年市委市政府印发了《齐齐哈尔市“十四五”数字经济发展规划》《齐齐哈尔市数字经济发展三年行动计划》和《齐齐哈尔市加快数字经济创新发展若干政策措施》3个重要文件，从制度上、政策上为数字经济做强做优做大提供了保障。总体来看，目前全市“四上”企业数字产业化规模较小，产业数字化转型升级效果初显。
（一）“四上”企业数字产业化。
数字经济核心产业是指为产业数字化发展提供数字技术、产品、服务、基础设施和解决方案，以及完全依赖于数字技术、数据要素的各类经济活动。按照《数字经济及其核心产业统计分类（ 2021 ）》筛查，2021年，全市“四上”企业中，数字经济核心产业企业共23户，其中，数字产品服务业企业15户，数字技术应用业企业7户，数字要素驱动业企业1户，合计实现营业收入32.8亿元，同比增长 5.8%。
1 .数字产品服务业。 2021年，全市数字产品服务业限上、规上企业15户，占“四上”数字核心产业企业的 65.2%，实现营业收入5 . 7 亿元，同比增长 11.3%。其中，数字产品批发零售业限上企业14户，主要为华兴数码、弘美电子、七星科技等企业；数字产品维修业规上企业1户，为中邮移动通讯器材维修有限公司。
2 .数字技术应用业。 2021年，全市数字技术应用业规上服务业企业 7户，占“四上”数字核心产业企业的 30.4%，实现营业收入27 . 0 亿元，增长4.5%。其中，电信、广播电视和卫星传输服务业规上企业6户，主要为移动、联通、电信等运营商；互联网相关服务业规上企业1户，为市新闻传媒中心。
3 .数字要素驱动业。 2021年，全市数字要素驱动业规上服务业企业 1户，为齐齐哈尔中影新东北影城有限公司，实现营业收入428.9万元，增长42.6%。
（二）“四上”企业产业数字化。
产业数字化指应用数字技术和数据资源为传统产业带来的产出增加和效率提升，是数字技术与实体经济的融合。调查显示，全市“四上”企业产业数字化基础较好，企业利用现代化技术，通过对数据资源的深度开发和广泛利用，推动产业数字化转型升级效果初显。
1.产业数字化基础稳固。
被调查的“四上”企业共 1244户（以下简称“四上”企业），2021年企业计算机使用率为100%，实现了全覆盖。共计使用计算机37946台，百家企业拥有数量3050.3台；有信息技术人员的企业873户，占“四上”企业的70.2%；信息技术人员总数3838人；有局域网的企业794户，占“四上”企业的63.8%，拥有网站393个；有信息化投入的企业827户，占“四上”企业的66.5%；有网站的企业363户，占“四上”企业的29.2%。调查结果显示，全市“四上”企业数字化基础稳固，以数字化、网络化、智能化为特征的信息化建设，是发展数字经济，促进产业数字化的必由之路，作为企业管理和业务发展的有效手段已经为越来越多的企业所认识。
企业信息化管理应用。目前，全市信息化管理已经在企业经营中的各个环节得到广泛应用，尤其是财务管理、购销存管理、人力资源、客户关系管理等环节。 2021年，全市“四上”企业中使用信息化管理的企业1070户，占“四上”企业的86.0%。其中，财务管理949户，占使用信息化管理企业比重为88.7%；购销存管理461户，占比为43.1%；生产制造管理168户，占比为15.7%；物流配送管理90户，占比为8.4%；客户关系管理225户，占比为21.0%；人力资源管理311户，占比为29.1%；产品研发管理25户，占比为2.3%；其他管理183户，占比为17.1%。
企业使用信息通信技术。2021年，全市“四上”企业中使用信息通信技术的企业1194户，占“四上”企业的96.0%。其中，互联网电子数据交换（EDI）268户，占使用信息通信技术企业的比重为22.4%；射频识别（RFID）技术16户，占比为1.3%；云计算服务85户，占比为7.1%；物联网及其他智能设备的互联网连接177户，占比为14.8%；人工智能技术45户，占比为3.8%；大数据分析120户，占比为10.1%；增材层制造/3D打印11户，占比为0.9%；区块链技术15户，占比为1.3%；开源技术15户，占比为1.3%；其他773户，占比为64.7%。
企业通过互联网开展基础性活动。全市“四上”企业全部使用互联网开展活动。即企业通过互联网，为外界提供企业概况和供求信息，进行信息咨询和产品展示等，从而提高企业的生产运营效率。其中，收发电子邮件951户，占使用互联网企业的比重为76.4%；了解商品和服务的信息408户，占比为32.8%；从政府机构获取信息492户，占比为39.5%；与政府机构互动218户，占比为17.5%；使用网上银行914户，占比为73.5%；使用其他金融服务53户，占比为4.3%；提供客户服务263户，占比为21.1%；拨打互联网电话或召开视频会议273户，占比为21.9%；在线提供产品97户，占比为7.8%；发布信息或即时消息236户，占比为19.0%；员工培训445户，占比为35.8%；对外或者对内招聘302户，占比为24.3%；其他217户，占比为17.4%。
企业通过互联网宣传推广。2021年，全市“四上”企业中通过互联网进行宣传推广的企业数779户，占“四上”企业的63.0%；其中，自有网站182户，占通过互联网进行宣传企业的比重为23.0%；互联网广告297户，占比为38.0%；搜索引擎83户，占比为11.0%；电子邮件284户，占比为36.0%；社交网站和即时通讯社交工具185户，占比为24.0%；其他143户，占比为18.0%。没有通过互联网对本企业宣传推广465户，占“四上”企业的37.0%。
2.信息技术与制造业融合发展成效显著。
2021年，全市规模以上工业中使用工业互联网和智能制造的企业173户，占比为44.9%。其中，智能化制造64户，占使用互联网和智能制造的工业企业比重为37.0%；网络化协同92户，占比为53.2%；服务化延伸17户，占比为9.8%；个性化定制15户，占比为8.7%；数字化管理86户，占比为49.7%。
截至2021 年末，全市累计培育了以中车齐车转向架车间、蒙牛乳业常温液态奶车间为代表的26个省级数字化示范车间，数字化车间数量位列全省第二。飞鹤乳业、中国一重、中车齐车等企业分别获评工信部大数据驱动创新应用项目、新一代信息技术与制造业融合发展试点示范项目、智能制造优秀场景。2022年2月飞鹤泰来获评工信部2021年度智能制造示范工厂揭榜单位。截至目前，全市两化融合贯标企业共 6户：黑龙江飞鹤乳业有限公司、中车齐齐哈尔车辆有限公司、谷实生物科技（齐齐哈尔）有限公司、中国第一重型机械股份公司、齐齐哈尔四达铁路设备有限责任公司、讷河市福兴粮油有限责任公司。
3.商贸流通业数字化发展动力强劲。
2021年，全市“四上”企业中有电子商务交易的48户，有电子商务销售的企业41户，实现销售额31.0亿元，同比下降36.2%。有电子商务采购的15户，采购金额69 . 7亿元，增长28.1%。有商品采购的企业13户，采购金额 45.0亿元，增长20.1%；有服务采购的企业3户，采购金额 24.8亿元，增长45.9%；有面向大陆区域以外采购的企业2户，采购金额1 . 8亿元，增长69.7%。
2021年，限额以上网络商品零售额增长1.0倍，拉动限上社会消费品零售额增长1.7个百分点。
全市现有2个省级直播电商共享基地，1个省级电子商务示范基地，1家省级电子商务示范企业。电子商务园区（孵化器）共16个。2021年禾速创业、5G视商两家企业被评为全省直播电商共享示范基地。
二、存在的问题
近年，数字技术在全市生产生活各领域的应用持续深化,与实体经济的融合步伐也在不断加快。但是，全市“四上”企业数字经济发展中还存在着数字化投入少、数字产业化规模小、进程慢以及缺少专业人才等问题。
1.数字化投入资金不足。2021年，全市“四上”企业信息化投入比上年下降11.1%，其中，房地产业和制造业信息化投入下降较多，同比分别下降36.6%和20.4%；信息化投入占营业收入比重同比减少4.2个百分点。其中，住宿餐饮业和制造业投入比重分别减少20.1和11.9个百分点。没有信息化投入的企业 417户，占33.5%。
2.有电子商务交易活动企业较少。2021年，全市四上企业中拥有电子商务交易平台的企业9户，仅占0.7%。有电子商务交易的企业48户，仅占3.9%。有电子商务销售的企业41户，占比为3.3%，有电子商务采购的企业15户，占比为1.2%。
3.数字产业化发展规模小。缺乏互联网、软件服务、大数据等领域的龙头企业。 2021年，全市四上企中的 23户数字核心产业企业，其中， 14户为数字产品批发和零售企业， 6户为信息传输、软件和信息技术服务企业，主要为移动、联通、电信等运营商。截至目前，全市“四上”企业中尚无数字制造业企业。
4.企业发展数字经济遇到的困难。在对部分典型企业数字经济发展情况调研时，企业反映的问题主要集中在以下几点：企业数字化改造方面的顾虑和面临的困难主要是成本高、负担重、涉及面广、工程量大等；在发展数字经济相关业务中遇到的困难主要是中高端或技能型人才不足；产业数字化转型、创新力度不够，研发投入不足；数据价值未能充分体现以及政策扶持效果不明显等。
三、促进企业信息化和数字经济发展的几点建议
发展数字经济，必须统筹区域信息化建设与数字经济发展，持续推动信息技术创新，加快释放信息化发展的巨大潜能，坚持数字产业化和产业数字化双轮驱动,强化数字基础设施建设,加快经济社会各领域数字化转型步伐,为鹤城振兴发展提供有力支撑。
1.加大政策支持力度，创造良好发展环境。出台金融支持、税收优惠、专项资金补助等扶持政策，为数字经济和实体经济融合发展提供关键资金支持。加大数字经济招商引资工作力度，引进、培育一批具有区域影响力、竞争力的数字产品制造、使用互联网和智能制造企业，推动数字经济“无中生有”“有中生新”的跨越式发展。鼓励企业自主创新，加大核心技术与自主产品研发以及数字化改造支持力度，为发展数字经济提供良好环境。
2.加大数字基础设施建设，提高信息资源利用水平。加大数字经济平台建设，推进公共信息资源开放共享。发展信息资源市场，促进信息消费。培育数字交易市场，推动数据资源产业化。着力构筑区域移动互联网、云计算、大数据、物联网等领域优势。加快发展电子商务产业。立足全市现有的产业基础，重点推动十二个产业链供应链和电商深度融合，提高企业经营效益。立足于本地市场，提供网络平台，加快线上线下消费有机融合，因地制宜建设适合全市的电子商务发展路线。
3.壮大数字产业化规模，提升产业数字化质效。一是发挥数字经济核心产业引领作用,培育数字产品制造产业,深挖本地资源优势,吸引数字产品制造业产业链上下游企业聚集。引导数字产品服务企业持续健康发展。鼓励电信运营商不断拓展信息技术服务业务,壮大数字产业化规模。二是大力推进产业数字化转型。以智能制造为突破口，加快信息技术与制造技术、产品、装备融合创新，推广智能工厂、数字车间和智能制造模式，全面提升企业研发、生产、管理和服务的智能化水平。推进现代服务业网络化发展，支持运用互联网开展服务模式创新。推动数字技术成果转化应用，不断催生新产业新业态新模式。
4.优化人才队伍，提升信息技能。制定人才引进政策和激励机制,鼓励、吸引数字经济专业技术人才和团队,加大高端信息化和电子商务人才的引进力度，壮大专业人才队伍。加强对全行业企业的培训，提高企业对推进企业信息化、产业数字化的认识程度。鼓励企业与院校、培训机构合作，构建以高等教育、职业教育为主体，继续教育为补充的信息化专业人才培养体系。推广订单式人才培养，建立信息化人才培养实训基地,提升产业工人数字技能。为数字经济发展提供有力人才支撑。
