近日，珠海市财政局印发《珠海市财政局支持服务保障“产业第一”十项措施》，从强化党建引领、加强资金保障、为市场主体减负增效、提升管理水平等方面细化出支持服务“产业第一”的十大行动措施，将珠海财政支持“产业第一”工作落实落细落到位。
一、坚持党建引领发展，为服务保障“产业第一”注入强大动力。始终将党建工作和支持“产业第一”的各项财政举措，一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。充分发挥好珠海市财政局“让我先来”党建品牌，组建“服务产业第一，让我先来”党员先锋队，以高质量的党建，支持珠海产业高质量发展。大力推行“一线工作法”，主动靠前、上门服务、现场办公，全方位听取、解决财政支持“产业第一”各项举措的堵点、难点和痛点。
二、坚持强化资金保障，用“真金白银”护航产业发展。一是实施产业园区投入倍增计划。按照1年100亿、5年不少于500亿的标准实施园区投入倍增计划，推动完善全市各产业园区的配套基础设施、公共服务体系建设，支持珠海市产业空间拓展行动，全力打造高水平产业载体。二是组建100亿元重大招商引资项目资金池。建立健全在招商引资领域建立的常态化财政保障机制，统筹市区两级财力，在五年内逐步筹集总计不少于100亿元资金池，进一步加强全市“一盘棋”招商谋划。三是用足用好专项债券资金。把专项债券项目谋划储备、申报和支出使用列为“一把手工程”，紧扣珠海市委“产业第一”的工作部署，集中精力谋划推进一批具有较强“造血”功能的项目，并推动把70%以上的专项债券资金用于支持“产业第一”相关项目上去。四是发挥好产业基金的引导撬动作用。积极参与广东省航空产业基金、半导体及集成电路产业投资基金设计子基金等组建，释放财政资金“四两拨千斤”的乘数效应，撬动总额超500亿元的产业基金组建。进一步增强财政造血功能，在未来5年内渠道投入产业发展基金不少于300亿元。
三、坚持减负增效并举，助推珠海市企业高质量发展。一方面，加速落地新的组合式税费支持政策。不折不扣落实退税、减税、缓税、降费等税费支持政策，缓解企业现金流压力，支持企业纾困解难。极速直达省下达的支持小微企业留抵退税有关专项资金，第一时间将专项资金下达至各区各单位，为基层落实小微企业留抵退税政策送去“及时雨”。另一方面，持续完善珠海财政惠企利民服务平台。探索加快资金兑付的方式方法，对符合条件的项目，推动实现“免申即享”“极速直达”，争取在平台部分财政资金的申领上实现“三零三秒”（零审批、零材料、零跑腿；秒批、秒付、秒到账），进一步加快财政补贴资金的兑现速度，大力提升受惠企业的获得感、幸福感。
四、坚持聚焦提质增效，全面提升财政服务保障产业发展水平。一是优化资金审批办法。以“提升工作效能、精简审批事项、压紧压实责任”为原则，对《珠海市市级财政预算资金使用审批暂行办法》中的二次分配、调剂、追加事项、预备费动用等内容进行了修改和补充，加快适应珠海市委市政府对管好用好财政资金的新要求、珠海加快产业发展的新形势。二是完善产业扶持资金投入模式。按照“区出台政策、优化区兑现资金、市考核奖励”的思路，将大部分市级产业扶持资金调整为奖励资金，用于激励落实“产业第一”成效显著的区，激励各区结合自身产业特点，将获得的市级奖励资金统筹用于产业发展的薄弱环节、关键领域，确保财政资金安全有效。三是构建常态化高质量的绩效评价体系。落实珠海市委、市政府关于全面实施预算绩效管理的决策部署，加强重大投资项目落地和奖补兑现后的跟踪服务和管理，确保各项产业扶持政策落地见效。持续深化完善政府性资金事前绩效评估机制，逐步建立起运作顺畅、协同高效、富有珠海特色的评估机制体系，对政府性资金项目，从源头上压减无效低效支出，把压减节省下来的资金优先用于支持产业发展上去。
