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芷江侗族自治县关于贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察通报“农业面源污染管控不力”问题整改完成情况的公示

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按照《湖南省贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察报告整改工作方案》(湘突环改发〔2021〕1号)、《怀化市贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察报告整改方案》(怀发电〔2022〕2号)、《芷江侗族自治县贯彻落实第二轮中央生态环境保护督查报告整改方案》(芷发电〔2022〕3号)相关要求,现将第二轮中央生态环境保护督察通报“农业面源污染管控不力”问题整改情况进行公示。如对此问题整改情况有异议,请在公示期间(即日起5日内),以书面或电话形式向芷江侗族自治县农业农村局反馈。

公示时间:2022年5月6 - 10日

受理部门:芷江侗族自治县农业农村局

联系地址:芷江侗族自治县芷江镇凯旋路322号

联系电话:0745-6822131

附:芷江侗族自治县贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察通报“农业面源污染管控不力”问题整改完成情况

芷江侗族自治县农业农村局

2022年5月6日

芷江侗族自治县贯彻落实第二轮

中央生态环境保护督察通报“农业面源污染管控不力”问题整改完成情况

一、整改目标完成情况

2021年全县完成测土配方施肥技术面积62.07万亩,水稻玉米等主要农作物测土配方施肥技术覆盖率稳定在90%以上。2021年全县化肥使用量42854吨,比2020年42883吨减少0.07%。2021年农药实际用量为266.11吨,相比2020年的269.07吨下降1.1%。落实完成了省市下达的化肥农药减量增效各项技术措施,完成了各项工作目标。

二、整改措施完成情况

(一)加强整改组织领导。一是成立问题整改工作领导小组。2022年1月25日,县人民政府办公室印发了《芷江侗族自治县化肥减量问题整改工作领导小组》(芷政办函[2022]3号),组织领导全县问题整改工作;2021年9月30日,县农业农村局印发了《芷江侗族自治县农业农村局关于成立化肥减量问题整改工作专班的通知》(芷农发〔2021〕11号),具体负责落实整改工作。二是强化问题整改工作部署。2021年11月1日、12月17日,县人民政府办公室先后两次组织县农业农村、生态环境、统计、财政等县直相关部门负责人,会商研究化肥减量问题整改工作;12月22日召开的县人民政府第五届3次常务会议上,专题研究部署了全县化肥减量问题整改工作。三是印发问题整改方案。2022年3月28日,县委、县政府印发《芷江侗族自治县贯彻落实第二轮中央生态环境保护督查报告整改方案》(芷发电〔2022〕3号),部署落实环境督查反馈问题整改工作;2022年3月17日,县人民政府办公室印发了《芷江侗族自治县贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察通报化肥减量问题整改工作方案》(芷政办函[2022]6号),部署落实化肥减量问题整改工作;2021年5月8日,县委农办印发《芷江侗族自治县2021年化肥减量增效工作实施方案》(芷农办〔2021〕2号);2022年3月7日,县委农办印发《2022年芷江侗族自治县化肥减量增效工作方案》(芷农办〔2022〕2号),方案将化肥减量增效年度目标任务分解到各乡镇,并明确了技术路径和措施。四是保障落实整改资金。在2021年12月22日县人民政府第五届3次常务会议上,安排化肥减量问题整改资金30万元,并同意从2022年起适当安排化肥减量增效基础性经费并纳入县财政预算;同时部门加大统筹项目资金投入,县农业农村局从2021年高标准农田建设项目整合资金183.1万元,用于有机肥、生石灰改良酸性土壤等化肥减量工作,2022年拟从2021年国家种子生产基地奖励项目整合资金60万元,用于紫云英等绿肥示范种子采购。五是强化整改督查考核。2018年以来,我县将化肥减量增效工作纳入全县重点工作绩效考核指标,每年度12月中下旬对全县各乡镇进行考核,有力发挥绩效考核“指挥棒”的作用,推进全县化肥减量增效工作。加大整改调度督查力度,2021年10月以来,县委、县政府在召开的相关农业农村联席会议、常务会等会议上,多次调度乡镇和部门化肥减量问题整改情况;2022年4月19日,县政府组织各乡镇分管领导、农业综合服务中心主任召开化肥减量问题整改工作推进会议,调度了问题整改情况;已下发通知,5月9日-13日,全县又组织一次规模的专项督导检查,结合督查粮食生产、促春耕和农村人居环境整治等工作的同时,再次对问题整改落实情况进行了督查,进一步推进全县化肥减量问题整改工作落实。

(二)认真落实化肥农药减量措施

1.夯实测土配方基础工作。2021年完成土壤取土化验121个土样,完成肥料利用率、田间肥效试验6个,完成部、省12个耕地质量监测点的农事操作记载、测产、植株样化验等定点监测工作,完成农业农村部关于开展长江经济带主要粮油作物施肥情况调查工作任务,填写农户施肥调查表格22份,完成109个循环土样的配套农户施肥调查任务,填写农户施肥情况表格121份,并填报到湖南省测土配方施肥系统。优化调整全县主要农作物测土配方肥配方,制定印发了《2021年芷江侗族自治县主要农作物科学施肥指导意见》(芷农发〔2021〕3号)、《芷江侗族自治县主要农作物测土配方专用肥配方》(芷农发〔2021〕12号),公开发布了22个主要农作物测土配方专用肥配方。与安徽省司尔特肥业股份有限公司和芷江县农丰农资经营部对接,签订农企合作协议,开展配方肥推广服务。推广湖南省测土配方施肥手机专家系统APP,320余人乡镇分管领导、农技人员、农业经营主体等重点人群已安装使用。2021年全县完成测土配方施肥技术面积62.07万亩,水稻、玉米等主要农作物测土配方施肥技术覆盖率稳定在90%以上。

2.印发化肥减量增效工作方案。2021年5月8日,县委农办印发《芷江侗族自治县2021年化肥减量增效工作实施方案》(芷农办〔2021〕2号),2022年3月7日,县委农办印发《2022年芷江侗族自治县化肥减量增效工作方案》(芷农办〔2022〕2号),将化肥减量年度目标任务分解到各乡镇,并明确了技术路径和措施。

3.加强化肥减量增效宣传培训。2021年共发放科学施肥手册等化肥减量技术资料1200余份,2022年印制《芷江侗族自治县化肥减量增效技术挂图》《芷江侗族自治县化肥减量增效技术宣传册》《芷江侗族自治县主要农作物配方施肥建议卡》25000张(册);2021年全县共举办化肥减量技术培训班18期,2022年已举办培训班19期,累计培训农业经营主体和农户3500余人次,各类媒体报道芷江县化肥减量成效新闻7篇。

4.推广化肥减量增效技术。通过印发《芷江侗族自治县化肥减量增效技术挂图》和《芷江侗族自治县化肥减量增效技术宣传册》,向广大农民朋友推广普及“精、调、改、替”化肥减量增效新技术新成果,提高农民“经济施肥、增产施肥、环保施肥、轻简化施肥”意识。2021年全县推广应用叶面喷肥、机械精量施肥、水肥一体化等技术面积6.5万亩,推广缓释高效肥料、水溶性肥料、液体肥料、叶面肥、生物肥料等高效新型肥料0.09万吨,完成绿肥生产9.05万亩、农作物秸秆还田30.1万亩,商品有机肥使用面积3.8万亩,堆肥及农家肥2.8万亩。

5.着力减量技术模式示范。2021年,全县18个乡镇共创建“绿肥+配方肥”“有机肥+水肥一体化”“秸秆还田+配方肥+机械深施”等化肥减量集成技术模式示范基地19个,其中依托三益水稻种子专业合作社,在芷江镇四方园村落实320亩水稻机械深施肥示范片,节肥达到5%,省工20元/亩;在芷江镇高冲村建立了480亩柑橘“有机肥+绿肥+配方肥”的化肥减肥增效示范片,结果显示节肥达到32%;依托芷江镇白溪坪村勇家庭农场,落实水稻“秸秆还田+配方肥”示范样板400亩,实现节省化肥20%;2021年冬在芷江镇唯楚酒庄葡萄园创建绿肥毛叶苕子示范样板50亩,亩产鲜草2260公斤。

6.加强农药减量技术推广。推进农药科学安全使用技术普及,以高效低毒低残留低剂量农药替代高毒低效高剂量农药,农药使用总量减少0.2%;推进专业化统防统治快速发展,以服务组织全程承包服务方式替代一家一户分散防治,统防统治区亩农药使用总量减少1%;推进绿色防控技术示范推广,以绿色防控产品替代化学防治药剂,亩农药使用量减少0.3%;推进施药器械更新换代,以高效现代施药机械替代低效落后施药器械,提高效率、效能、效果和效益,农药利用率提高0.1%;推进农药减量控害技术示范推广,以精准优施药技术替代传统落后的施药技术,亩农药使用量减少0.25%。

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