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张掖市实施基层党建“四化四提”强基固本行动

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近期,张掖市按照中央、省委部署要求和市第五次党代会的具体安排,着眼提升基层党组织政治功能和组织力、凝聚力,围绕服务保障“一屏四城五区”建设和实现“两个突破、两个高于、三个大幅提升”奋斗目标,启动实施基层党建“四化四提”强基固本行动,坚持以标准化提升组织力、链条化提升牵引力、网格化提升治理力、信息化提升执行力,推动形成全域达标、区域拓展、领域提升的基层党建新格局。

以标准化提升组织力。全域拓展星级党支部争创活动,由农村向机关事业单位、城市社区、国有企业等各领域拓展覆盖,以省委组织部制定的《标准化手册》为实操指引,分类制定评星指标、科学设置评定比例,力争用3年时间使90%的党支部达到四星以上标准,打造党支部建设标准化“2.0版”。推动软弱涣散党组织动态清零,建立星级争创和排查整顿对接机制,每年摸排整顿清零软弱涣散基层党组织,落实“四个一”措施,引导各领域党支部创星晋级、比学赶超。实施“村级组织带头人雁阵培育计划”,每年培育100名乡村振兴担当作为好书记,通过“1+1”导师帮带对400多名新任书记跟踪培养,储备2000名左右村党组织书记后备队伍,推动形成头雁带飞、强雁助力、雏雁振翅的“雁阵效应”。开展党员队伍质量提升行动,加大重点群体和薄弱领域发展党员力度,完善入党政审联审、“1+X”组织生活制度,实施农村党员创业带富、机关党员亮牌服务、两新组织党员争当先锋“三项行动”,不断提升党员队伍质量。

以链条化提升牵引力。深化“党建+产业”组织振兴模式,不断完善“片区党委+龙头企业+农民合作社”运行机制,以强有力党建链服务支撑高质量产业链;实施党建引领村级集体经济“提标倍增”行动,推进村级集体经济公司化改革,更好发挥村集体经济组织在乡村产业发展和群众增收致富中的作用。健全“党建+业务”清单化落实机制,分类建立书记责任清单、重点任务清单和党建业务一体推进清单,推动机关、学校、医院等领域党建和业务链式驱动、深度融合。推动“党建+经营”内涵式融合驱动,落实国有企业、非公有制经济组织和社会组织党建工作各项制度安排,搭建党组织和党员作用发挥载体平台,实现党组织工作与生产经营管理目标同向、互促共进。坚持“党建+服务”凝聚新业态群体,重点抓好快递员、外卖配送员、网约车司机、货车司机等新就业群众党建工作,切实把新就业群体中的党员组织起来,引导融入基层治理。

以网格化提升治理力。推动一网覆盖管全局,城市落实“一网格一支部”要求,打造“全要素网格”,形成“一网覆盖、一格多元”治理架构;农村健全四级网格组织体系,推行党组织领导下的“三治”融合模式。实现网格事事有人管,建立领导干部常态化下沉网格工作机制,落实“1+1+1+N”人员配备要求,加大从高校毕业生中招募社区工作者力度,加强社区工作者职业体系建设,实行村干部坐班值班和为民代办制度,确保“格格见干部、事事有人管”。组建共建共治“社工委”,以社区大党委为主体组建社区建设工作委员会,落实县级领导“一对一”包抓联系、机关企事业单位共驻共建、平战结合“一键响应”等机制,打造“大党委引领、社会化共建、网格化治理、一键式响应”的社区治理新模式。促进资源下沉解民忧,构建常态化服务和应急管理有效衔接机制,深入开展“三进三问三查,保稳定促发展惠民生”活动,推动重心下移、力量下沉、保障下潜,打通联系服务群众“最后100米”。

以信息化提升执行力。拓展“党员系统”功能应用,发挥全国党员信息化管理系统数据支撑作用,实现党组织关系转接“一站式”服务、流动党员在线登记管理。用好“甘肃党建”信息平台,充分运用平台各项功能,完善监测、分析、提醒、约谈“四位一体”机制,更好发挥平台作用。建成“一键响应”管理系统,开发面向组织系统工作和应急指挥的快速信息传输系统,实现“一屏知全域、一网管全局”。推动“智慧平台”集成运用,以党群服务中心便民服务信息网络为依托,打造线上线下协同办理“一门式”公共服务平台,实现基层党建工作手段的迭代升级。

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