4月底，杭州高新区（滨江）萧山特别合作园联席会暨规划评审会召开，形成了杭州高新区（滨江）萧山特别合作园概念规划。此前的3月3日，杭州高新区（滨江）萧山特别合作园揭牌成立。去年11月，滨江区和萧山区签合作框架协议，两个区“一把手”曾一起赴湘湖，调研三江创智新城。两区将一体规划两区毗邻的白马湖和湘湖区块，优化相关交通枢纽、公建配套布局，强化管理机构实体运作，主动向上争取支持，联合打破行政区域隔阂。
长三角一体化大背景下，跨市跨省的各类“飞地”与园区合作已经是寻常事，一个城市内部的跨区特别合作园，并没有引发很大的反响，但一个城市两个城区的跨区合作，有值得关注的意义。
杭州滨江区与萧山区本是同根生。1996年，滨江区由原萧山市的西兴镇、长河镇、浦沿镇三镇划出成立，2002年杭州高新区与滨江区管理体制调整，实行“两块牌子、一套班子”。滨江和萧山，在杭州乃至浙江省内，都是排名靠前的经济强区，这次为什么想到要强强联手呢？
有观察者猜测，两区合作与两区主要领导有关系，现任萧山区委书记王敏，曾任滨江区委书记，此前曾任萧山区区长；现任滨江区委书记章登峰，曾任萧山区区长。他们对两地经济发展以及各方面情况非常熟悉。
这当然只是两区能够密切合作的要素之一，关键还是要看滨江与萧山合作要解决什么问题。按照此前透露的信息，杭州已启动高新区“一区多园”建设战略部署，让先进制造大项目、产业链关键制造环节，从滨江到萧山落地，形成“研发总部+合作园核心制造+周边配套制造”全链条的先进制造集群生态，并设计了一套完整的利益分配政策。滨江有高附加值项目，萧山等地有空间和传统制造业产业链，一拍即合，特别合作园解决了此前空间和项目之间不匹配的问题。以首批入驻特别合作园的德施曼机电有限公司为例，该公司成立于2009年，初创团队只有十几个人，用一间20平方米办公室。如今，德施曼已在全国设立了近千个集销售和服务为一体的分支机构，急需一个更大的发展空间。已经入园的，还有莱和生物技术、永谐科技、尚健生物技术等项目。
目前特别合作园的运营模式，是“萧山打造空间、共同导入产业”，滨江则持续放大数字产业核心引擎，充分借力萧山在制造业和发展空间上的优势，推动产业链关键制造环节跨区域落地。
特别合作园刚刚起步，未来发展还有待观察。尤其是两区利益如何分配值得关注，一个城市内部的跨区合作能走出新路子，跨市跨省的合作才能更顺畅，打破更多的行政区域隔阂。
