随着高质量发展建设共同富裕示范区的光荣使命花落浙江，以“健全住房市场和保障体系”为主旨的“浙里安居”品牌应运而生，它也是全省着力打造的民生“七优享”金名片之一。
共同富裕新赛道上，如何助力擦亮“浙里安居”金名片？中国革命红船起航地——南湖区奋力赶考：截至2021年12月31日，南湖区保障性住房已累计保障家庭55000余户，直接受益人数超11万人。今年一季度，打好新冠肺炎疫情防控阻击战的同时，全区保障性租赁住房筹建工作实现“开门红”，共完成2498套（间）保障性租赁住房认定，占年度筹建任务数的70.8%，完成进度位居市本级第一、全市第二。
争当先锋的赶考成绩非一日而成，让我们一起看看背后的赶考故事——
■记 者 高昱雯
通讯员 蔡振远 杨云帆 章 俊
图片由南湖区住建局提供
【暖镜头】
一把钥匙，打开一扇家门，也圆了市民刘简得（化名）盼了半辈子的“安居梦”。
走进刘师傅位于南湖区东栅街道双溪花园某幢2楼的家，房门上的福字洋溢着喜气。50多平方米的房子格局方正，卧室、厨房朝南，宽敞的阳台采光不错。“能住上宽敞明亮的房子，是我以前做梦都不敢想的，多亏了党和政府的好政策！”刘简得感慨。
说起过去的经历，刘师傅笑言是“颠沛流离”。年少时父母先后离他而去，靠着吃“百家饭”长大。20来岁外出闯荡，有过高潮，但更多的是“命运的玩笑”，经历几次挫折后，年过花甲的他选择回到家乡。
由于没有社保，回来后的刘师傅生活比较拮据。当地街道帮他申请了低保，但微薄的低保金只够解决基本的吃饭问题，睡觉靠寄居在老朋友的出租房里。那时他最大的奢望就是找个安乐窝、睡个安稳觉。
让刘简得意想不到的是，南湖区走在全市前列的住房保障工作，点亮了他觉得遥不可及的梦。几年前，他参加了南湖区公共租赁住房实物配租现场选房，选中了双溪花园这套公租房。此后每年审核，一直属于在保家庭。
按照规定，针对第一类“低收入有证住房困难家庭”，公租房保障面积内不收房租，超出部分的10多个平方米，也只是象征性地收取一点点租金。“这套房子的月租仅10块钱，还不到一碗面钱。睡在大床上特别安稳，小区门口有超市，小区周边公交通达……”刘师傅说，“安居梦”让他的日子变得有滋有味。
聚焦“提低”
各类住房困难群众“应保尽保”
近年来，以回归居住属性为目标的“房住不炒”方针，一直是全国房地产调控政策的重要目标。
在这一主基调下，南湖区一直高度重视老百姓“安居乐业”的愿望，积极贯彻落实上级关于住房保障工作的决策部署，建立以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系，加快构建多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房保障制度，不断提升住房保障水平，让更多居民家庭实现从“住有所居”到“住有安居”、再到“住有品居”的蝶变跃升。
“目前，全区住房保障人群受益人分为四大群体，除了像刘师傅这样的中低收入住房困难家庭，还有在南湖区居住工作的新居民家庭、高校毕业来南湖区新就业职工，以及环卫工人等从事一线公共服务行业人群。”南湖区住建局相关负责人介绍，这四大保障群体涵盖中低收入、新居民、新职工和重点行业人员，使住房保障从多方面、多层次实现全面覆盖，确保各类城镇住房困难群众“应保尽保”“应覆尽覆”。
充分发挥住房保障在解决群众住房困难问题中的“补位”作用，及时落地相关政策，合理降低住房保障门槛，既回应了人民群众对美好生活向往的期待，又是南湖区加快“提低”工作，努力在共同富裕新赛道上领跑示范的有力实践。
根据2021年浙江省新出台的《公共租赁住房保障基本公共服务导则（试行）》，南湖区及时修改、完善和新出台相关政策，缓解稳定就业的外来务工人员、新就业职工、住房困难的环卫行业一线职工等群体的住房困难问题。
以南湖区新就业职工为例，今年1月，该区出台了新版《关于加强新就业职工公共租赁住房保障的通知》，首次降低新就业无房职工申请公租房补贴的准入门槛，进一步扩大惠民半径。
“开春就申请到了南湖区提供的新就业职工租房补贴，一年补贴4800元，抵得上大半个月的工资，对工作不久的我来说很实惠、很暖心。”年初，博创科技股份有限公司员工王莹莹成为今年全区首批获得公租房“红包”的新就业职工。这对老家在河南驻马店的她来说，多了一份扎根南湖的意愿。
截至目前，该项政策已惠及577名新就业职工，累计发放租房补贴276.96万元。
暖心的不止于此。去年，南湖区新居民积分制享受住房保障服务也加大惠民半径，补贴名额从2020年的50户增加到300户。今年初，南湖区还主动将住房困难的环卫行业一线职工纳入住房保障范围，出台了《南湖区关于2021年度环卫行业一线职工申请公租房租赁补贴专项保障的通知》，惠及369户一线环卫工人家庭。
数据显示，2021年，南湖区发放城镇住房保障家庭租赁补贴3165户，金额1500余万元，累计在保家庭人数居嘉兴市本级第一、全市前列。今年，全区目标发放城镇住房保障家庭租赁补贴3000户以上。
聚力奔跑
“十四五”期间努力让10万余人安居
去年，国务院办公厅印发《关于加快发展保障性租赁住房的意见》，首次明确了要加快完善以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系。其中，发展保障性租赁住房已成为“十四五”时期住房建设的重点任务。这是全国住房制度改革征途中的一个重大里程碑，也是在迈向共同富裕的新时期，对于住房供应体系转型的必然要求。
作为共同富裕示范区，浙江省快速吹响这一转型号角，去年底出台《关于加快发展保障性租赁住房的指导意见》，嘉兴市区入选省重点发展保障性租赁住房城市名单。这给主城区南湖区下一阶段推进住房保障工作指明了方向，该区制定了“十四五”期间建设筹集1.7万套（间）保障性租赁住房的计划，预计保障受益人数10.81万人。
区住建局相关负责人介绍，保障性租赁住房主要面向城区无房新市民、青年人，特别是从事基本公共服务人员等群体。
保障性租赁住房分为住宅型和宿舍型两类，其中住宅型以建筑面积不超过70平方米小户型为主，高层、小高层可适当放宽10平方米左右；宿舍型以建筑面积20至45平方米户型为主；已经开工建设或通过现有建成住房转化的，可以适当放宽面积标准，户型面积大的可以按间出租，适合改造成小户型的应予以改造。
按照“能早则早、能快则快、能多则多”的推进要求，今年初以来，南湖区因地制宜加快保障性租赁住房供给。
一方面，全区充分挖掘存量资源，统筹已有人才公寓、企业员工宿舍、新建商品房项目配建等资源，鼓励发动持有房源的各类社会主体进行保障性租赁住房认定；另一方面，积极引导鼓励多主体投资、多渠道供给，利用存量房、存量土地，采取新建、改建、改造等多种方式，不断加大供给力度。
同时，南湖区根据区内产业分布和人口流入实际情况，将嘉兴科技城（南湖高新区）、各乡镇工业产业园等人口流入量大、务工人员多、产业聚集的片区作为保障性租赁住房建设和供给的重点区域，高效解决新市民、新职工、青年人等群体的住房困难问题，进一步引导产城人融合、人地房联动。
今年3月29日，南湖区住建局联合相关部门及主体，召开全区首次保障性租赁住房项目认定评审会。会议审核了闻泰通讯产业园区宿舍型保障性租赁住房项目、嘉兴敏惠保障性租赁住房项目、嘉兴敏凯保障性租赁住房项目共3个工业用保障性租赁住房项目的认定申请，总计2498套（间），房源类型以宿舍型为主。
南湖区住建局相关负责人介绍，去年，南湖区已开工筹集保障性租赁住房3283套（间），在此基础上，今年全区计划开工筹集保障性租赁住房总量6800套（间）以上，争取两年开工筹集量超过“十四五”目标任务量总量的四成。
以保障性租赁住房供给成就每一个幸福小家，让“浙里安居”金名片上的南湖篇章更加生动，也为首善之区奔向共同富裕积蓄温暖力量。
