海盐百步奋力打造工业特色型美丽城镇省级样板
■撰文 吴佳琴 江琳
□本版资料图片由海盐县百步镇提供
海盐县百步镇,一个江南时尚小镇,既有着源远流长的历史文化,又有着传统与时尚的活力产业。在这里,出土了千年历史的涂朱彩绘陶器和国内首现的玉背象牙梳,在这里,也诞生了全球首款集成吊顶,是中国集成吊顶源发产业基地。
伴随着浙江吹响美丽城镇建设的嘹亮号角,百步深刻理解把握美丽城镇创建的内涵和要求,始终坚持更高标准、更高水平、更高质量打造产业特色鲜明、生态环境宜居、民生福祉普惠、历史文脉清晰、治理水平高效的工业特色型美丽城镇省级样板。如今的百步,已从当初的“经济偏科生”逐渐成长为一位内外兼修的“五美优等生”。
做强产业文章 在引领群众致富上有力度
作为海盐的老牌工业强镇,百步自身产业优势明显,集聚了400多家集成吊顶生产及关联企业,被誉为中国集成吊顶第一镇。经过多年发展,百步逐渐形成了以集成吊顶、集成墙面为核心,现代小家电、五金制品、高端设备、创意设计协同发展的产业格局,产业链上下游协同效应日益显著。2021年,集成家居产业产值占全镇规上工业总产值32.17%。
美丽城镇建设以来,百步始终坚持做大做强特色产业,以产业兴旺带动群众生活富裕。“我们以智能集成家居产业为主导,以高端装备、新型材料产业为辅助,以工业设计为支撑,积极构建‘1+2+1’的时尚智能制造产业体系。”百步相关负责人介绍,“我们还依托‘海盐集成家居时尚小镇’创建,以‘千企、百亿、十佳、3A’为目标,全力打造市域有影响力的中心镇、杭州湾现代产业强镇、浙北富裕乐活美镇。”
在做大做强特色产业的同时,百步注重外引内育,坚持招商引资“一号工程”,连续引进中车、冠宇、萨克森、易尔拓等行业龙头企业,近三年累计工业供地超千亩。与此同时,百步注重培大育强,深入实施“雄鹰计划”“凤凰行动”和“数字经济”一号工程,持续深化新旧动能转换,扎实做好“腾笼换鸟”、“机器换人”、“低产田”整治、“美丽厂区”建设、“数字工厂”试点等工作,新兴业态不断集聚。
“美丽城镇建设需要产业的支撑,只有产业高质量发展,小镇才有高质量发展、高品质提升。”百步镇相关负责人说,“接下来,我们将以‘海盐集成家居时尚小镇’验收命名为契机,争取实现总量提升、结构优化,龙头企业带动效应明显、创新驱动有力,基本形成规划布局合理、协同推进有力、产业特色突出、集聚效应明显的发展新格局,夯实共同富裕产业基础。”
做靓环境文章
在改变城镇面貌上有广度
人间最美四月天。漫步在百步大道上,有种“人在路上走,如在画中游”的感觉,两边乔灌木搭配疏密有致,不同色系的宿根花卉及花灌组合成彩色花丘,再加上起伏有致的林冠线,体现出了采光交融、绿树溢彩的绚丽感和曲线美。绿化提升后的百步大道,不仅成为百步对外展示的一扇靓丽窗口,更是成为居民的“后花园”。
为进一步提升辖区环境质量,使小镇成为百姓的幸福家园,百步持续深化环境综合整治,抓住省级森林城镇创建机遇,实施百步大道拓宽、玉梳公园建造等十大工程,打造百步大道、盐湖公路两条绿化景观轴,串联潜龙堰港、七房里港、殷廊桥港等美丽河道,形成以休闲、娱乐、文化为特色的绿网带。
从高空俯瞰百步,宽阔整洁的道路、绿植葱茏的河道、鳞次栉比的沿街店铺、整齐划一的停车位,一派繁华有序的景象。城镇面貌焕然一新,基础配套设施也要跟上。近年来,百步积极构建现代化交通网络,建设了百步大道南段改建、金山路、仙坛庙路等重点工程。今年,百步进一步优化城乡路网框架,百禾路、云鼎广场等改造提升工程正在如火如荼施工中。
在城镇颜值提升的同时,农村也全面开启了“美颜”模式。近年来,百步投入2500多万元,对超同村、逍恬村等10个行政村村头村部、重要节点进行改造,“一村多景、百景连线”景观格局基本形成。超同村是一个水乡风味独特、水文化底蕴浓厚的村落,在打造一村一景过程中,该村以水文化为核心主题,在村入口设置标识,用砖瓦做波浪造型,以白墙黛瓦做背景,烘托出江南水乡的意境。
做实生活文章
在保障民生福祉上有温度
让百姓生活得安心、开心、舒心、称心,才是一座美丽城镇该有的样子。而百步,以美丽城镇创建为载体,正在构建这样一座百姓满意的乐享生活小城。
环境优美、设施完善、功能提升,百步美丽城镇的建设成果人人共享。城镇教育更加均衡,百步中心幼儿园新园区、横港小学新校区、百步中学改扩建工程相继竣工启用,百步小学、横港小学、百步幼儿园、百步中学均与各类示范学校建立教育共同体;养老服务能力增强,各村(社区)居家养老照料中心实现全覆盖,提供日常探视、生活照料、应急救援、家政等服务;文化服务供给水平提升,拥有张元济图书分馆1家、礼堂书屋3个、图书流通点15个,村级农家书屋实现全覆盖……这些正是百步以美丽城镇建设为契机为民谋福祉的初心所在。
住房问题不仅是民生问题,更是发展问题。为让百姓早日住上新房,这段时间百步一手抓防疫,一手抓建设,潜龙堰花苑安置房(二期)建设项目加速推进。“这个项目是今年重要的民生项目,总建筑面积6万多平方米,能容纳安置户数384户。目前,项目整体进展顺利,有望在7月底提早竣工。”百步招商和项目推进科副科长沈伟佳介绍。
近年来,百步持续提升住房建设水平,加快安置点基础设施及配套工程建设,开展镇中村、镇郊村改造,推进危房排查治理,打造安全舒适的美丽新家园。同时,通过加大优质商贸文体设施供给、完善公共文化设施及体育运动设施免费开放保障机制等措施,让百姓安居乐业。
“在这里的生活质量和城里差不多,购物消费便利,就业工作不愁,就医、就学、养老条件也都越来越好。”百姓的肺腑之言里,饱含着百步美丽城镇建设带来的满满获得感。
做优人文文章
在打造城镇品牌上有深度
走进横港印象馆,仿佛又回到了过去的横港小镇,古镇悠悠,流淌着岁月静好的余韵。横港印象馆的“前身”是老粮仓,在美丽城镇建设中,百步通过改造将它蝶变成百姓的“文化粮仓”,集中展示了横港集镇的历史沿袭、产业特色和文化韵味,生动演绎了昔日的工业老镇到如今时尚亚麻小镇的变迁。
横港印象馆的边上,还有智慧书房、时尚文创馆,均由老粮仓改建而成。走进智慧书房,给人的第一感觉就是“高大上”,里面共上下两层,藏书3万余册,装修简约不失时尚,深受阅读爱好者的青睐,成为当地的“网红打卡点”。
百步从7000年前的马家浜文化走来,拥有坚定的文化自信。在美丽城镇建设中,百步统筹做好文明传承、文物保护、建筑风貌维护,并将古建筑、非物质文化遗产和文保点等历史文化资源,与现代农业、工业元素相结合,依托仙坛庙遗址展示厅、横港印象馆、小镇客厅等,打造了个性化的“时尚+文化”人文旅游体系,实现文旅产业的迭代升级。
尤为值得一提的是,百步围绕时尚百步、亚麻横港,巩固提升横港印象馆,建设智慧书房,打响了时尚文化节、乡村文化秀等品牌。在此基础上,依托时尚文化节等载体,不断挖掘、提炼和传播百步优秀文化内涵,让百步的文化发展不仅有深度更有厚度,让百步的工业企业端起文旅产业的“新饭碗”。
位于百步的海盐伟成印刷股份有限公司,运用织唛工艺将国家级非遗项目“嘉兴灶头画”等经典图样制作成挂画,并同步开发盐田织彩系列文创产品,深受消费者的青睐,成为国丝馆迪奥展文创产品的合作生产商。其中,麋鹿系列文创产品还成功亮相北京冬奥会。
做好治理文章
在推进整体智治上有精度
建设美丽城镇不仅要注重外在美,而且要实现内在的治理美。在美丽城镇建设过程中,百步的社会治理不断向智慧化、精细化转型,实现城镇管理从粗放转向精确、从开环转向闭环、从静态转向动态,进一步擦亮美丽城镇本色。
在百步四个平台综合信息指挥室,工作人员徐晨阳正坐在大屏前巡视。智慧城市管理系统平台投运后,他足不出户就能接收到问题信息,一键即可将案件流转至相关站所,快速调度执法人员赶赴现场处理。“有了这个平台,案件从受理到流转,再到处置、核查,全程留痕,闭环管理,非常高效!”徐晨阳说。
作为县域试点,百步率先启动四个平台迭代升级工作。依托数字化改革,不断完善基层治理智慧平台,合并过去综合执法和市场监管两个平台,新增应急管理平台,充分发挥职能站所作用,全力做好安全隐患整改清零工作。
高效的社会治理、健全的公众参与是一个公平开放、健康活力、可持续发展城镇必不可少的条件。在美丽城镇建设中,百步持续加强社会治理体系和治理能力建设,深入推进“最多跑一次”改革在镇村延伸,加强便民服务中心、村(社区)代办点建设,健全“就近能办”机制,完善现代乡村治理结构和体系,全域打造“三治”实践示范地,推进“全科网格”建设规范提升,增强基层就地解决群众诉求能力,为美丽城镇建设赋能。
商家共治联盟是百步基层社会治理方面的一张名片,依托“联盟主导+商户参与+政府支撑”的治理体系,实现商户自治与共治同频共振,该联盟模式入选国家市场监管总局2019年度社会共治50佳案例。今年,嘉兴及周边地区疫情防控形势严峻复杂,百步依托商家共治联盟,在全市首创沿街商铺“防疫指数”,做到疫情防控与社会治理有效融合,构建共防共治格局。