项目概况
国家东北区域应急救援中心建设项目全过程咨询 招标项目的潜在投标人应在详见招标公告获取招标文件，并于2022年04月29日 09点00分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：RHZB2022-002
项目名称：国家东北区域应急救援中心建设项目全过程咨询
预算金额：83291.0000000 万元（人民币）
最高限价（如有）：83291.0000000 万元（人民币）
采购需求：
国家东北区域应急救援中心建设项目全过程咨询
招标公告
招标编号：RHZB2022-002
1．招标条件
本招标项目“国家东北区域应急救援中心建设项目可行性研究报告”已由国家发展和改革委员会以发改投资【2021】1248号批准建设。建设资金为中央预算资金。建设单位为应急管理部，授权黑龙江省应急管理厅代表应急管理部负责本项目的组织实施和管理工作。项目已具备招标条件，现对该项目的全过程咨询进行公开招标。
2．项目概况与招标范围
2.1项目名称：国家东北区域应急救援中心建设项目全过程咨询
2.2建设地点：黑龙江省大庆市萨尔图区
2.3建设内容：主要建设应急指挥楼、营房、备勤楼、综合服务楼、综合训练教学楼、装备储运仓库等建筑物，以及训练场地、各类灾害场景模拟设施等构筑物，配备应急指挥、信息化系统、后勤保障、专业救援、训练演练和仓储物流等装备器材。
2.4服务期：自签订合同之日起至项目施工合同约定的竣工日止为施工服务期，竣工后完成结算审核并配合项目审计工作直至缺陷责任期结束。
2.5质量标准：符合各专业现行国家、行业及地方工程验收标准以及相关专业验收规范的合格标准。
2.6招标范围：工程项目管理和工程监理、造价管理及咨询等服务内容，具体如下（包括但不限以下服务内容）：
2.6.1项目管理：报建报批（环保审批、人防审批、消防审批、施工图审查、办理质量安全备案手续、工程规划许可证、施工许可证、竣工验收备案）、投资管理、信息管理、招标采购管理、合同管理、质量管理、进度管理、安全管理、风险管理、环境管理、参建单位管理、验收管理、建设档案管理、制度建设管理、基建办日常运行服务等其他管理。
2.6.2工程监理：完成本项目施工、竣工验收至保修阶段监理所包含的所有工作内容。
2.6.3造价管理及咨询：设计优化造价管理、招标控制价管理、编制项目资金使用计划、施工阶段造价风险分析及建议、计算及审核工程预付款和进度款、变更、签证及索赔管理，材料、设备的询价，提供核价建议、参与施工现场造价管理、项目动态造价分析、工程技术经济指标分析、审核及汇总分阶段工程结算、竣工结算审核。配合国家及地方第三方进行决算和审计工作。
2.6.4其它涉及全过程咨询服务的工作内容。
2.7标段划分：本项目不划分标段。
2.8招标控制价：项目管理费:按初步设计批复中建设单位管理费的60%；工程监理费：按初步设计批复中工程监理费的100%；造价管理及咨询费：按黑龙江省工程造价咨询服务收费管理办法收费标准的60%。
2.9评标办法：综合评估法，本项目采用资格后审方式，主要资格审查标准、内容等详见招标文件。
3．投标人资格要求
3.1 资质要求：
3.1.1全过程项目管理：具有有效的营业执照，并在全国投资项目在线审批监管平台备案登记；
3.1.2造价管理及咨询：具备有效的营业执照；
3.1.3工程监理：需具备建设行政主管部门核发的房屋建筑工程监理甲级及以上资质；
3.2投标人拟派项目负责人须具备的资格要求：
3.2.1项目总负责人：工程建设类注册执业资格（注册造价师或房屋建筑工程专业注册建造师或房屋建筑工程专业国家注册监理工程师）和建筑工程相关专业高级及以上职称证书。
3.2.2项目管理负责人：工程建设类注册执业资格（注册造价师或房屋建筑工程专业注册建造师或房屋建筑工程专业国家注册监理工程师）和建筑工程相关专业高级及以上职称证书。
3.2.3项目监理负责人（总监理工程师）：具备房屋建筑工程专业国家注册监理工程师证书执业资格和建筑工程相关专业高级及以上职称证书；
3.2.4造价管理及咨询负责人：具备注册造价师执业资格和建筑工程相关专业高级及以上职称证书；
上述人员必须在投标人本企业注册，并提供近一年任意连续三个月本企业为其缴纳的社保记录，不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业，退休人员需提供退休证和返聘证明。
3.2.5其他项目管理人员（7人）：具备工程建设类注册资格或工程类中级及以上技术职称证书5人。因信息化工程为本项目重要建设内容需要投标企业配备信息系统管理工程师1人和信息系统监理师或系统集成项目管理工程师或信息安全工程师1人（以上信息化工程管理人员投标企业可根据自身企业实际情况外聘，无需提供社保证明，需提供聘用合同）；3.2.6其他项目监理人员（9人）：除总监理工程师外需配备土建专业监理工程师3人、水暖监理工程师1人，电气监理工程师1人、安全监理工程师1人、监理员3人，且能够根据实际需要随时增加监理人员。（监理组织机构人员需满足《关于加强工程监理工作若干意见的通知》（黑建规范（2018）1号）有关文件规定）。
3.2.7其他项目造价人员（5人）：具备注册造价执业资格证书或工程类中级及以上技术职称证书5人。
3.3信誉要求：
3.3.1 投标人通过中国裁判文书网（http：//www.court.gov.cn/wenshu.html）查询投标单位及企业法定代表人是否存在行贿犯罪记录行为，并提供带有投标人公章的无行贿犯罪记录承诺；
3.3.2 投标人未被依法暂停或者取消投标资格；2019年01月01日至投标截止时间未进入清算程序，未被宣告破产，或未丧失其他履约能力。注：投标人须提供承诺函。
3.3.3投标人不得被最高人民法院在"信用中国"网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单（提供投标人在"信用中国"网站中未被列入失信被执行人名单的网页截图）；
3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标，单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。
3.5本次招标不接受联合体投标。
4.招标文件的获取
4.1潜在投标人应在黑龙江公共资源交易网（http://www.hljggzyjyw.org.cn/）进行用户注册、办理数字证书，使用数字证书登录黑龙江公共资源交易网上的“交易平台”，下载招标文件。下载时间为2022年04月 07 日17时00分至2022年04 月 14 日17时00分（北京时间，下同）。
有关手续请查看“黑龙江公共资源交易网”中的《关于黑龙江公共资源交易平台用户注册及办理数字证书的说明》。
5.投标文件的递交
5.1投标文件递交方式为网上递交，投标截止时间为2022年04月29日09时00分，投标人应在截止时间前通过黑龙江公共资源交易网（http://www.hljggzyjyw.org.cn/）的“交易平台”递交电子投标文件；
5.2在投标截止时间后递交的电子投标文件，系统不予接收。
6.开标方式
6.1开标方式：该项目为线上开标，投标人无需在开标现场解密（各投标人开标时间起在单位远程解密即可）。
6.2开标时间：2022年04月29日09时00分。
7.踏勘现场和答疑安排
7.1招标人统一组织踏勘现场。
7.2投标人提问、质疑以及招标人对招标文件的澄清均通过网上进行。
8.发布公告的媒介
本次招标公告同时在
黑龙江公共资源交易网
中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）上发布。
9.其他
9.1根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》有关规定，潜在投标人或者其他利害关系人对本招标公告有异议的，应当在获取招标文件受理期间以书面形式向招标人提出，书面异议材料应由法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位公章，招标人将在收到异议之日起3日内作出答复。潜在投标人或者其他利害关系人捏造事实、伪造材料进行异议和恶意缠诉的，将严格按照国家及省市有关规定严肃处理，给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。
10.联系方式
招投标监管部门：中共黑龙江省应急管理厅机关纪律检查委员会
联 系 人： 蒋先生
电 话：0451-87013191
建设单位：国家应急管理部
受委托招标人：黑龙江省应急管理厅
地 址： 哈尔滨市南岗区文明街11号
联 系 人： 李先生
电 话： 0451-87010115
招标代理机构： 黑龙江日辉工程项目管理有限公司
地 址： 哈尔滨市道里区招商贝肯山五期1栋1单元5层501
联 系 人： 刘女士
电 话： 16551112777
合同履行期限：自签订合同之日起至项目施工合同约定的竣工日止为施工服务期，竣工后完成结算审核并配合项目审计工作直至缺陷责任期结束
本项目( 不接受 )联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
详见招标文件
3.本项目的特定资格要求：3.1资质要求：3.1.1全过程项目管理：具有有效的营业执照，并在全国投资项目在线审批监管平台备案登记（http://www.tzxm.gov.cn/）；3.1.2造价管理及咨询：具备有效的营业执照；3.1.3工程监理：需具备建设行政主管部门核发的房屋建筑工程监理甲级及以上资质；3.2投标人拟派项目负责人须具备的资格要求：3.2.1项目总负责人：工程建设类注册执业资格（注册造价师或房屋建筑工程专业注册建造师或房屋建筑工程专业国家注册监理工程师）和建筑工程相关专业高级及以上职称证书。3.2.2项目管理负责人：工程建设类注册执业资格（注册造价师或房屋建筑工程专业注册建造师或房屋建筑工程专业国家注册监理工程师）和建筑工程相关专业高级及以上职称证书。3.2.3项目监理负责人（总监理工程师）：具备房屋建筑工程专业国家注册监理工程师证书执业资格和建筑工程相关专业高级及以上职称证书；3.2.4造价管理及咨询负责人：具备注册造价师执业资格和建筑工程相关专业高级及以上职称证书；上述人员必须在投标人本企业注册，并提供近一年任意连续三个月本企业为其缴纳的社保记录，不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业，退休人员需提供退休证和返聘证明。3.2.5其他项目管理人员（7人）：具备工程建设类注册资格或工程类中级及以上技术职称证书5人。因信息化工程为本项目重要建设内容需要投标企业配备信息系统管理工程师1人和信息系统监理师或系统集成项目管理工程师或信息安全工程师1人（以上信息化工程管理人员投标企业可根据自身企业实际情况外聘，无需提供社保证明，需提供聘用合同）；3.2.6其他项目监理人员（9人）：除总监理工程师外需配备土建专业监理工程师3人、水暖监理工程师1人，电气监理工程师1人、安全监理工程师1人、监理员3人，且能够根据实际需要随时增加监理人员。（监理组织机构人员需满足《关于加强工程监理工作若干意见的通知》（黑建规范（2018）1号）有关文件规定）。3.2.7其他项目造价人员（5人）：具备注册造价执业资格证书或工程类中级及以上技术职称证书5人。3.3信誉要求：3.3.1 投标人通过中国裁判文书网（http：//www.court.gov.cn/wenshu.html）查询投标单位及企业法定代表人是否存在行贿犯罪记录行为，并提供带有投标人公章的无行贿犯罪记录承诺； 3.3.2 投标人未被依法暂停或者取消投标资格；2019年01月01日至投标截止时间未进入清算程序，未被宣告破产，或未丧失其他履约能力。注：投标人须提供承诺函。3.3.3投标人不得被最高人民法院在"信用中国"网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单（提供投标人在"信用中国"网站中未被列入失信被执行人名单的网页截图）；3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标，单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。3.5本次招标不接受联合体投标。
三、获取招标文件
时间：2022年04月07日 至 2022年04月14日，每天上午9:00至14:00，下午12:00至17:00。（北京时间，法定节假日除外）
地点：详见招标公告
方式：详见招标公告
售价：￥0.0 元，本公告包含的招标文件售价总和
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2022年04月29日 09点00分（北京时间）
开标时间：2022年04月29日 09点00分（北京时间）
地点：详见招标公告
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：应急管理部（本级）
地址：哈尔滨市南岗区文明街11号
联系方式：李先生 0451-87010115
2.采购代理机构信息
名 称：黑龙江日辉工程项目管理有限公司
地 址：哈尔滨市道里区招商贝肯山五期1栋1单元5层501
联系方式：刘女士 16551112777
3.项目联系方式
项目联系人：李先生
电 话：0451-87010115
