财政部湖北监管局:以“四个结合”促进决算审核提质增效
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为进一步提高预算单位决算编制质量,规范预算执行管理,湖北监管局采取“四个结合”,确保2021年度决算审核工作提质增效。
一、指定项目与自选动作相结合,拓展审核范围。采取“财政部指定+监管局自选”的方式,在对财政部指定的工业和信息化部、国家广电总局、自然资源部、银保监会所属在鄂8家预算单位2021年度决算进行集中审核的基础上,结合自身工作情况,确定了华中科技大学等单位作为自选项目,对其决算编制的规范性、完整性、及时性审核进行全面审核,有效拓展了属地中央预算单位决算审核范围。
二、资料审核与现场审核相结合,提高审核效率。采取资料审核与现场审核相结合方式。在资料审核时,利用决算软件“2021年度部门决算报表”任务,结合日常监管工作中了解的情况,对预算单位报送的决算数据、资料进行指标勾稽关系审核、数据变动合理性审核等。在现场审核时,侧重审核决算和基础数据的规范性完整性以及相关预算指标的一致性,同时,重点关注预算编制、执行监控及审计关注的重点情况和问题,对地方政府安排经费情况、中央部门预算中安排补助地方单位经费情况、上年结转资金列入年初部门预算及执行情况、其他收入未列入部门预算情况、人员经费挤占其他经费情况等进行专项审核。
三、审核工作与日常监管相结合,保障审核质量。一是利用日常监管成果服务决算审核工作,对照授权支付动态监控、实有资金账户监控、直接支付审核、银行账户管理等日常监管中发现的疑点问题和共性问题,进行现场查证核实,有针对性地开展调查研究,深入剖析产生问题的原因,提出切实可行的改进建议。二是利用决算审核数据指导日常监管工作,将决算审核中发现的主要问题作为日常监管工作重点,按图索骥,及时发现、纠正预算单位预算执行过程中存在的主要问题,强化事中纠偏作用,促进单位提高决算编制质量,提升预算管理水平。
四、问题导向与整改落实相结合,提升审核成效。审核过程中,坚持问题导向,全面反映预算单位在预算执行、财务核算、决算编制、资产管理、政府采购,以及落实“过紧日子”要求等方面存在的主要问题,主动与被审预算单位沟通反馈,听取有关情况,提出整改意见,督促其立行立改,及时调整相关账目和决算报表,健全规章制度,规范预算管理、资产管理和财务管理。同时,全面梳理归纳预算单位预决算管理中存在的普遍性问题、薄弱环节和风险点,在一定范围内进行通报,督促其他未纳入决算审核范围的预算单位举一反三,自查自纠,提升审核工作成效。