01
汉中市航空装备产业发展现状
1.1?产业总体概况
汉中航空产业起步于“三线”建设时期，是国家较早规划建设的航空制造基地，也是汉中制造业的支柱产业之一。近年来，汉中坚持搭建平台、聚合要素、创新驱动，着力打造汉中航空智慧新城、汉中高新技术产业园区等产业基地，航空产业得到较快发展，在中型运输机、特种飞机和机载设备制造等领域拥有较强实力。目前，已经形成“一个主机、两个中心、六个专业化”的产业格局。
截止2020年底，全市有航空装备规上企业33户，完成产值290.9亿元，同比增长8.7%，占全市装备制造业（429.5亿元）的67.7%，占汉中市规上工业总产值（1610亿元）的18.1%。
1.2?产业链发展现状
从产业链分布上看，汉中市具备以飞机总装为核心的航空装备制造产业基础，尤其在机载设备与系统和机体制造环节形成产业集聚，细分领域方面，汉中在导航系统、液压系统、起落架主体、结构件以及紧固件方面具有比较强的竞争优势。在航空发动机环节，汉中当前尚无布局。
飞机总装（整机制造）：形成以陕飞公司为龙头企业的航空装备产业集群，在运输机、特种飞机、无人机整机制造方面拥有较好的产业基础。陕飞公司是国产运输机和特种飞机定点生产厂家，能够以集成优势和智能化技术水平优势实现飞机总装生产，目前已形成了两大系列、三类平台、近三十个型号的系列飞机总装生产线，奠定了汉中市飞机总装（整机制造）产业基础；2020年陕飞公司总产值145亿元，同比增长2.1%。此外，汉中君毅航空科技有限公司拥有无人机整机制造能力，2020年产值4.18亿元，同比增长37.1%。
机载设备与系统：国内具有机载设备与系统制造相关生产资质的企业基本由中航工业集团及其配套企业掌握，该类企业在汉中经开区和高新区形成集聚。以汉中一零一航空电子设备有限公司、陕西千山航空电子有限责任公司为代表的企业优势布局航电系统领域，重点生产机载测控产品、导航类产品及其他航电系统产业。以陕西光泰航空机电装备制造有限公司为代表的企业优势布局机电系统领域，生产航空机电设备配套产品。机载设备与系统制造上游是零组件（如航电系统的显示件和导航件；机电系统的环控件、液压件、刹车件和燃油件）、仪器仪表及航空元器件，在上游配套领域，以汉中航空零组件公司和中航电测仪器股份等龙头企业引领一批中小型企业，形成仪表仪器和航空零组件产业集聚。
机体制造：汉中市在机体制造领域产业基础优势明显，包括起落架制造、结构件制造和其他配套制造。起落架制造――中航工业起落架公司燎原分公司是中航工业集团唯一的飞机起落架专业化企业，是国内运输机、歼击机、直升机、无人机、特种机等多种机型起落架定点生产厂家，成为汉中市飞机起落架制造领域的龙头；结构件制造――汉中结构件制造重点方向是中小机体结构件、钣金零件、锻件、铸件。以陕西德容航空科技为代表的企业生产军用飞机机构件和钣金件，产品方向有飞机机身大型整体框、加强隔框、翼肋、接头、机身前段长桁、框缘、蒙皮、垂尾结构件等；其他配套制造及上游――机体制造领域的产业上游包括各类航空零部件、标准件、仪器仪表及航空元器件。以陕西天达航空标准件、中航电测和中航工业陕西长空齿轮为代表企业，形成配套中航陕飞公司的标准件产业集聚，产品类型包括紧固件、齿轮、衬套、卡箍、弹簧、管路连接件、密封件、宝石轴承等。
1.3 重点企业情况
截止2020年底，汉中拥有航空装备制造规上企业33家，其中上游航空部件制造企业28家、中游整机制造企业2家以及下游航空配套服务企业3家。
汉中航空装备制造重点企业
1.4 产业空间布局
汉中航空装备制造业主要分布在城固县（汉中航空智慧新城）、汉台区（高新区、经开区）、南郑区、勉县和洋县6个县区。
从规上企业数量来看，城固县有5户、汉台区有10户、经开区有8户、南郑区有5户、勉县有2户、洋县有3户。从贡献产值来看，城固县航空装备制造业产值为183.74亿元，占全市的63%；汉台区为38.53亿元，占13.2%；经开区产值为31.76亿元，占10.9%；南郑区产值19.29亿元，占6.6%；勉县产值1.56亿元，占0.54%；洋县产值为16.7亿元，占5.73%。城固县（汉中航空智慧新城）、汉台区（汉中高新技术产业开发区）、汉中经济技术开发区三县区航空装备制造产值占全市的比重达到87.1%。
从产业门类看，城固县形成了集整机制造（陕飞公司）、机载设备与系统、机体制造等相对完整产业链条；汉台区（高新区）拥有无人机整机生产能力，同时在机载设备与系统领域拥有坚强的产业基础；汉中经济技术开发区主要集聚航空机电设备、航空标准件、航空结构件、航空导航系统等航空机载设备系统及零部件产业。
1.5?汉中发展优势分析
汉中，是我国航空装备制造重要基地，位于西部两大中心城市――西安、成都的中心位置，京昆高速、西成高铁等大大缩短了汉中与两大城市的距离，汉中具有承接西安、成都航空装备产业配套的绝佳区位交通优势。同时，汉中航空智慧新城等园区的建设将极大地提升汉中承接航空装备产业的承载能力。
（1）产业基础优势。汉中是我国重要的航空装备制造基地，在运输机、特种飞机等军用飞机整机制造、机载设备、机体等领域具有很强的基础，拥有陕飞、燎原、华燕仪表、中航电测、东方仪表、千山电子、航空零组件、蓝天精密、德容航空、万利航空等公司为代表的一大批航空制造企业。在国庆70周年阅兵仪式上，汉中市共有14个机型、18架运X特种飞机接受党中央和全国人民的检阅。
（2）区位交通优势。汉中，位于陕西西南部，地处中国地图的几何中心，是中国西部区域经济发展中承东启西、接南济北的重要节点城市。随着国家“一带一路”和长江经济带发展战略的逐步推进以及汉中“四向”融入战略的深入实施，汉中已成为连接关天、成渝、江汉三大经济圈的区域中心城市和国家179个交通枢纽城市之一。汉中机场、西汉高速、十天高速、宝巴保山，以及西成高铁建成通车，阳安铁路扩能改造将构筑起“三高三铁五国道一机场”立体交通网络，将全面发挥汉中贯通南北、连接东西的重要交通枢纽作用。汉中距离西安240公里、距离成都400公里，在两大城市2小时经济圈范围，汉中具有承接西安、成都两大航空装备制造强市优越的区位交通条件。
（3）发展载体保障。汉中市航空智慧新城，位于城固县行政区划内，规划总面积27.8平方公里，是陕西省人民政府和中航工业集团共建的重点项目、陕西省航空产业“两基地三园区”中两个飞机研发制造基地之一、省市政府重点推动的航空装备制造园区、汉中市城市总体规划“三组团”之一。2020年4月17日，工业和信息化部发出通报，汉中航空智慧新城上榜全国30个“五星级”国家新型工业化产业示范基地名单，成为陕西省唯一上榜的“五星级”示范基地。目前，航空智慧新城产业和基础设施建设不断推进，产业承载能力不断加强。2019年航空智慧新城列入市级重点项目共17个，完成投资23亿元；重大前期项目6个，总投资112.8亿元。陕飞公司运X飞机生产及总装扩能配套建设项目已全面竣工投用，总投资6.6亿元的中小企业创新产业园（产业研究院）建设项目2020年5月份开工建设，总投资22亿元的高新技术产业孵化园建设项目2020年8月份开工建设，基础设施类的“十路一廊”已开工建设，公共服务类的航空小镇也已全面封顶。
02
产业发展定位与发展重点
2.1 产业发展定位
汉中以军用航空装备制造为主，通用航空及航空服务发展略显滞后。“十四五”期间，汉中市航空装备制造产业，将按照“加强军用航空、拓展通用航空、延伸航空服务”的发展思路，不断提升航空产业集聚度和竞争力。
加强军用航空。坚持“做强一个主机、做大四个配套”的基本思路。大力发展飞机主机研发、部装总装，加快陕飞公司能力提升，重点发展军民两用运输机、特种飞机、新型中型运输机等整机产品，建设国内领先的中型运输机和特种飞机研制总成基地。优化提升上游航空零部件研发、制造能力，推进企业提质增量，抢抓陕飞置出非核心关联业务战略，围绕国内外航空市场配套需求，以飞机起落架、航空标准件、飞机内饰件、机电设备四大配套产品为重点，引导全市航空配套企业向航空智慧新城聚集，带动航空装备零部件中小企业向“专、精、特”方向发展，形成门类齐全、种类众多的航空装备零部件制造体系。
拓展通用航空。结合民用航空及通用航空发展机遇，大力发展无人机和通航装备制造，以经开区、高新区为主要载体，建设我国西部有影响力的通用航空装备产业基地。
延伸航空服务。积极延伸发展航空服务、再制造及配套产业，发展飞机维修保养、通航服务、航空培训和地勤服务等新业态，将汉中建设成为我国重要的飞机维护保养基地、西部地区航空服务基地。
按照汉中市航空装备产业总体发展定位，汉中市航空装备产业在强化提升现有产业的基础上，积极延伸产业链条，打造产业竞争力强、产业链条协同发展完善、产业创新能力不断优化的产业集群。
2.2?产业发展重点
（1）全面增强航空整机制造能力
依托陕飞公司，同时加强招商引资，以市场为导向，以企业为主体，以智能制造为手段，重点发展军用飞机、无人机、通用航空飞机整机制造。
一是巩固提升运输机、特种飞机研制地位。以陕飞公司为依托，加强军民两用运输机、特种飞机、新型中型运输机等整机产品研制水平，为国防事业贡献力量。
二是加强无人机制造能力。充分挖掘和巧妙利用成都、西安在无人机整机研发制造、飞行控制系统、配套运营服务等产业环节优势，以汉中君毅航空科技公司为基础，加强无人机制造及关键零部件研发生产，重点发展消费级航拍无人机和小型工业级固定翼无人机，同时向下游无人机应用领域拓展。
三是推动通用航空飞机研发制造。结合通航飞机制造技术和配套要求，以汉中市装备制造产业基础为出发点，重点发展直升机、轻型通航飞机和特种通航飞机。
（2）优化提升机载设备和机体研制水平
按照国际标准，依托汉中市航空装备制造基础，加快航空关键零部件特色优势领域提升发展，将汉中打造成为航空装备零部件配套制造基地。
一是提升传统优势产品研制水平。围绕国内外航空市场配套需求，以飞机起落架、航空标准件、飞机内饰件、机电设备四大配套产品为提升重点，做大做强优势产品。
二是延伸产品链条。延伸发展飞机轮胎、减震器、舱门等零部件及上游零组件，完善航空装备零部件产品体系。
三是加强基础机械加工能力培育。在满足环保要求的基础上，按照“统一规划、统一管理、统一环保治理”的原则，规划建设“汉中机械加工产业园”，引导和招商引进机械加工企业聚集发展，加强环保设施配套，提升基础机械加工汉中本地配套能力。
（3）大力发展航空服务配套及再制造
积极扩展航空产业价值链高端环节，充分利用航空装备制造产业基础，延伸航空服务配套及再制造产业，构建航空全产业价值链条。
一是发展航空维修服务。充分利用航空维修与航空制造产业间的密切关联性，依托汉中航空制造优势，促使两个产业形成上下游配套关系，相互支撑、带动发展，打造航空维修产业集群，将汉中打造成国内知名的航空维修基地；以汉中航空智慧新城为实施载体，实现军用飞机、民用飞机、通航飞机等多种机型维修，发展集整机大修、零部件深度修理于一体的规模化综合维修。
二是发展通航服务。依托汉中航空装备制造、通航飞机制造产业基础，抢抓镇巴、西乡等地通用机场建设契机，大力发展通用航空服务，积极培育消费性服务（低空通航旅游、公务航空、飞机执照培训、私人飞机起降、停放、维护等）、大力发展工农林航空服务（飞机播种、虫害防护、火灾监测、资源勘查、航拍），同时延伸发展应急救援、短途运输服务、航空培训等多元化其他服务。
三是建设航空装备服务平台。发挥三产服务平台在航空装备产业链的支持服务作用，围绕航空装备产业链关键点、军民融合重点环节，发展航空关键技术服务、协同创新服务。第一，建设技术服务平台，扶持发展技术支持、产品检测和认证、研究与试验等航空技术服务，积极推进产学研结合。第二，创建航空装备技术创新中心，支持陕飞公司牵头申报国家航空装备技术创新中心，打造关键共性技术协同创新中心、研制保障技术研发中心、技术转移与产业孵化中心和高层次航空人才培养和交流平台，建成我国航空制造领域重大关键技术的供给源头、航空制造产业聚集发展的创新高地、航空智能制造领域技术创新和工程应用基地。
四是培育机场地面设备和空管设备。抢抓国内机场全面布局展开、民用航空运输业以及通用航空产业发展等多重战略机遇，按照“优势挖掘、错位竞争、形成亮点”的思路，依托陕飞维科航空装备有限公司在航空地面保障设备方面的基础，积极培育飞机工艺装备和柔性装备系统，集成化、智能化、通用化、系统化飞机使用维修支援保障设备，民航机场物流设备、航空地面电源、特种设备及航站楼辅助设施制造、维修等，打造国内具有影响力和显示度的优势细分领域。
03
产业链重点招商项目
3.1项目名称：通用航空飞机生产制造及通航服务项目
项目内容：以“通航制造+服务”为发展理念，围绕通航制造产业、通航服务，重点吸引航空上中下游产业链相关企业入驻，构建集研发、生产、制造、装配及配套服务为一体的完整通航产业链
占地规模（亩）：240
投资额（万元）：81200
产值（万元）：42400
3.2项目名称：无人机整机及零部件制造基地建设项目
项目内容：以无人机整机生产为重点，同时延伸发展关键零部件，打造无人机产业集群
占地规模（亩）：80
投资额（万元）：36000
产值（万元）：45000
3.3项目名称：航空零组件制造基地建设项目
项目内容：新建加工厂房、办公楼及配套设施。新建航空零部件生产线，总建筑面积48433平方米
占地规模（亩）：75
投资额（万元）：15600
产值（万元）：22680
3.4项目名称：飞机维修维护项目
项目内容：建设螺旋桨飞机维修维护中心。包括飞机维修机库、技术资料中心、航材库、工具库等
占地规模（亩）：120
投资额（万元）：40000
产值（万元）：56800
3.5项目名称：机械加工产业园建设项目
项目内容：按照“统一规划、统一管理、统一环保治理”的原则，建设“汉中机械加工产业园”
占地规模（亩）：150
投资额（万元）：28000
产值（万元）：45000
3.6项目名称：民航地面设备制造项目
项目内容：主要制造飞机工艺装备和柔性装备系统，集成化、智能化、通用化、系统化飞机使用维修支援保障设备，民航机场物流设备、航空地面电源、特种设备及航站楼辅助设施制造、维修等
占地规模（亩）：300
投资额（万元）：50000
产值（万元）：70000
