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李嘉诚家族百亿欧元资产剥离关键一步:英国CMA裁定买方须出售逾千座电信基站

中国经营网

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本报记者 裴昱 北京报道

李嘉诚家族一笔价值百亿欧元的资产剥离交易,在触发了英国竞争和市场管理局(CMA)调查之后将近一年,终于等来了关键一步的进展。这笔交易,就是长江和记公司向总部位于西班牙巴萨罗那的Cellnex Telecom公司剥离其欧洲通讯基础设施资产,这笔资产在业界,被形象地称为欧洲通讯塔业务。这一交易的金额,约在接近百亿欧元水平。

近日,英国CMA做出裁决,要求买方Cellnex Telecom出售近1000座已有的电信基站,以解决其与长江和记公司的资产交易所引发的对市场公平竞争环境的“担忧”。这是英国CMA对这笔交易进行了深入调查之后做出的决定。

记者了解到,Cellnex Telecom出售已有电信基站的交易对手,也需要得到CMA的审核批准之后,方能进行。

值得注意的是,Cellnex Telecom收购长江和记公司欧洲通讯塔的交易,分为六宗进行。这是因为其资产分布于奥地利、丹麦、爱尔兰、意大利、瑞典和英国。此前,除了涉及英国部分资产交易外,其余六宗交易都已完成。

这笔交易发轫于2020年,于2021年5月被英国CMA启动调查,两个月后,一个独立调查小组对这一拟议中的资产剥离交易开始介入调查。英国CMA是英国市场公平竞争的监管部门,拥有反垄断职能,因此,其对长江和记公司与Cellnex Telecom交易的调查焦点,集中于这笔交易是否对英国电信市场的公平竞争环境构成负面影响。

根据英国相关法案,只有在一个预期中的并购交易满足两个条件时,才会触发相关法案中对合并交易进行审查的条款:其一,必须是正在进行或者已经计划预期中进行的、导致两家或者更多企业不再有业务层面的区隔的合并;其二,被收购企业在英国营业额超过7000万英镑,或者是在被收购后,不能再独立提供产品或者相关服务。

除此之外,还包括:收购的企业所提供的商品或服务,在完成合并后,其市场份额占到英国相关市场此类产品或服务总市场份额的25%,此时,相关审查也会被触发。

《中国经营报》记者查阅相关法定文件显示,在Cellnex Telecom出售近1000座电信基站之后,其与长江和记公司的交易可以继续进行。一位熟悉国际商事的资深律师表示,这相当于反垄断“经营者集中审查”领域的“附条件通过”。一般情况下,各国反垄断监管部门对经营者集中的审查结果包括三种:通过、附条件通过和否决。

在谈及这一决定时,独立调查小组主席Richard Feasey表示,这一决定将有助于在移动通讯运营商所需的基础设施领域,维持合理的竞争环境,Cellnex Telecom出售已有的逾1000座电信基站,将有利于电信运营商在寻求新的合同进行谈判时,能够有其他公司与Cellnex Telecom竞争。

同时,Cellnex Telecom出售电信基站的决定,也有利于避免其向消费者收取更高通讯资费的情况出现。在此之前,英国CMA形成了一份时间表。根据这份时间表,这项反垄断调查将于2022年3月初形成最终报告。

记者了解到,根据相关法定程序,长江和记公司和Cellnex Telecom都向CMA及独立调查小组陈述了对此前调查的意见。在此过程中,两家公司表示已经知悉英国CMA对于这项并购交易的担忧,同时也提出了认为这笔交易不会带来“导致竞争大幅减少的现实前景”,并对此前临时调查评估所收集证据的情况,表达了相关疑问。

知情人士表示,英国CMA和独立调查小组对这一交易进行了两个阶段的调查,要求Cellnex Telecom出售已有的电信基站,是在第二阶段调查结束后做出的。初步调查的结果,则是在2021年12月初步做出的,在当时,调查就已经指出,这笔交易可能给电信领域的运营商和消费者带来不公平环境的问题。

根据长江和记与Cellnex Telecom订立的初步框架,此笔交易资产包中包含总计2.9万个通讯基础设施基站,在欧洲的6个国家皆有分布。当时,这笔交易的消息传出后,长江和记在美国的ADR价格上涨很快,当日收涨于5%,市场上的基金经理大部分对于这笔交易给长江和记公司带来的价值表示认可。

在CMA发起反垄断调查的法律框架中,出售资产为CK Hutchison Networks持有,这是长江和记公司为剥离资产交易做出的安排。CK Hutchison Networks是长江和记的子公司,以此为实体,持有2.91万个位于欧洲的通讯发射塔,在设立子公司的同时,也设了专门的管理团队,这种股权结构的安排,有利于资产交割的进行。

Cellnex Telecom总部设在西班牙巴萨罗那,从事的主业即是电信基础设施业务。2020年开始,这家公司在欧洲通讯市场领域开始扩张业务,收购的通讯基础设施涉及到英国、葡萄牙和波兰等国。当年7月,Cellnex Telecom公司通过发行新股募集资金,也是用于进一步扩大网络业务,当期募集资金约为40亿欧元。

长江和记公司系经重新组合而来,向上溯源,可以追溯到长江实业与和记黄埔两家公司。在投资重心发生调整后,李嘉诚家族在欧洲进行重点投资布局,英国是其重要的市场之一,而其在亚太市场则处于收缩的业务态势。一度有“超人”之称的李嘉诚,也已退居幕后,不在台前掌舵,李嘉诚的长子李泽钜目前是前台的掌舵人。2018年5月时,李嘉诚从长江和记与长江实业的主席位置退下,担任资深顾问。

(编辑:郝成 校对:颜京宁)

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