深政观察 | 又有一城GDP过万亿!深圳都市圈发展能级再提升
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深圳特区报
刚刚闭幕的东莞市第十五次党代会上传出重要消息:2021年东莞GDP初步预计突破万亿元大关;五年新增常住人口超过220万人,东莞正式跨入千万人口特大城市行列。
继深圳、广州、佛山之后,东莞将成为广东第4个万亿GDP城市。
而作为深圳都市圈的一员,东莞成为“双万”之城(拥有万亿GDP和千万人口的城市),将有力促进深圳都市圈能级提升。
拥有深圳、东莞两个“双万”之城,深圳都市圈的发展由此有了更大的想象空间。
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在广东省、深圳市关于未来的规划中,总能看到深圳都市圈的身影。
广东省“十四五”规划和2035年远景目标纲要中提出,要构建现代化都市圈体系,明确深圳都市圈包括深圳、东莞、惠州全域和河源、汕尾等两市的都市区部分,要求充分发挥深圳核心城市带动作用,进一步拓展深圳发展空间,推动深莞惠一体化发展,推进河源、汕尾主动承接核心城市功能疏解、产业资源外溢、社会服务延伸,打造具有全球影响力的国际化、现代化、创新型都市圈。
深圳市“十四五”规划和2035年远景目标纲要在提到规划建设深圳都市圈时,部署要制定实施深圳都市圈发展规划,形成中心引领、轴带支撑、圈层联动的发展格局,统筹推进都市圈基础设施建设,加密都市圈交通网络,与周边城市构建半小时交通圈。
![图片来自《深圳市国土空间总体规划(2020-2035年)》(草案)](http://k.sinaimg.cn/n/sinakd20220106s/622/w724h698/20220106/6c28-418f2ee65acd6c894b0624e51ce12632.png/w700d1q75cms.jpg?by=cms_fixed_width)
图片来自《深圳市国土空间总体规划(2020-2035年)》(草案)
小政注意到,省、市各领域一系列规划都将深圳都市圈纳入范围。
如《广东省新型城镇化规划(2021-2035年)》中提出,“做优做强深圳都市圈”,措施包括:
充分发挥珠江口东岸高端电子信息产业基础和配套优势,促进产业链上下游深度合作,联合构建以高端电子信息为主导的科技创新产业体系。
加快光明科学城、 松山湖科学城联动发展,推进大湾区综合性国家科学中心先行启动区建设。
以海洋科技创新为引领,合作发展现代海洋产业。
织密深莞惠轨道交通网,加快河源、汕尾高铁建设,探索都市圈轨道交通一体化运营管理。
以深圳机场为主枢纽,联动惠州平潭机场,建立协同联动的国际航空枢纽。
优化港口群功能布局,推进都市圈港口统筹发展。
规划建设东江流域水安全保障提升工程、深汕合作区供水工程和深圳市新丰江水库引水工程, 增强都市圈供水安全保障能力。
在跨界区域开展基础教育联合办学试点,深莞、深惠探索共建九年一贯制学校并共享学位。
探索推进各类社会保险跨地区转移使用,在部分跨界片区率先开展社保同城化试点。
完善东江沿岸各市环境保护联动机制,实施东江污染物排放总量控制ꎬ 联合保护东江水质稳定优良。
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中国城市规划设计研究院的《深圳都市圈一体化2021年度报告》认为,深圳都市圈环深边界地区融合发展态势明显。
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在深圳市“十四五”规划中,深圳都市圈以深莞惠大都市区为主中心,以深汕特别合作区、汕尾都市区、河源都市区为副中心。
小政注意到,主动融入深圳都市圈发展,已成为都市圈内各城市的共同选择。
东莞市第十五次党代会报告提出,东莞南部九镇要率先发展、引领发展,打造深莞深度融合发展的样板,五年后GDP总量要占全市的40%,成为全市重要增长极。
2021年惠州市政府工作报告5次提到深圳,表示要积极融入粤港澳大湾区城市群和深圳都市圈,深化与港澳广深等大湾区城市合作。去年4月30日,《惠州抢抓“双区”建设重大机遇,深度融入深圳都市圈的行动方案(2021—2023年)》正式发布,这是惠州以市委、市政府名义出台的首个专门聚焦深圳都市圈的方案文件,吹响主动融入深圳都市圈的行动号角。
河源市第八次党代会报告提出,要坚持“湾区所向、深圳所需、河源所能”,依托深圳对口帮扶有利契机,积极借力政府的“有形之手”和市场的“无形之手”,加快全域全面“融湾”“融深”,形成与大湾区目标同向、措施一体、优势互补、互利共赢的协同发展格局。
《汕尾市国土空间总体规划(2020—2035年)》(草案)中也能看到深圳都市圈的相关内容:汕尾将抢抓深圳都市圈等重大战略机遇,发挥沿海经济带战略支点作用,在东承西接中借梯登高。
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“轨道上的都市圈”是目前深圳都市圈建设的发力点之一,这张正在形成的由铁路、城际、地铁密织的现代化轨道交通网络,让都市圈内五城距离越来越近。
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去年12月10日,赣深高铁正式全线通车,线路途经河源、惠州、东莞等地市,河源到深圳最短旅时仅需40分钟左右,惠州到深圳最短旅时仅需30分钟左右,从东莞南站到深圳北站约20分钟。
而根据粤港澳大湾区城际铁路建设规划,深圳都市圈2022年前拟开工建设城际铁路共10个项目,包括:深惠城际前海保税区至坪地段、深惠城际坪地至仲恺西段、深惠城际仲恺西至惠城南段、深惠城际大鹏支线、深大城际深圳机场至坪山段、穗莞深城际深圳机场至前海段、穗莞深城际前海至皇岗口岸段、塘厦至龙岗城际、常平至龙华城际、莞惠城际小金口至惠州北段。
目前,穗莞深城际机前段正在建设中,项目建成后可实现广州、东莞、深圳西部地区与深圳中心城区及沿线重要片区快速通达。深惠城际铁路也在加快落地,这是一条构建深惠间1小时交通圈和市域半小时通勤圈,兼具城际、市域客运功能的城际铁路。
“轨道上的深圳都市圈”呼之欲出。
(原标题《又有一城GDP过万亿!深圳都市圈发展能级再提升》)