“因地制宜、一村一策”壮大农村集体经济
本报讯(记者 马越)文安县孙氏镇坚持“因地制宜、一村一策”,指导村街通过农场合作、土地租赁、项目扶持、资产盘活等方式,不断增强自身“造血”功能。2020年以来,该镇60个村街全部实现集体经济收入达到5万元以上,13个村街经济收入达到10万元以上,有效提升了村街发展内生动力,为村级集体经济收入薄弱村“清零行动”打下了坚实基础。
该镇成立由镇党委书记牵头抓总,组织委员督办落实的工作专班,专项负责集体经济壮大组织实施,各村街认领任务台账,签订责任书,以实际行动推进工作落实。充分发挥村党支部“带头人”作用,带动发展特色产业,壮大农村集体经济。岳辛庄村党支部,聚焦主责主业,牢固树立“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的理念,积极探索“党支部+合作社+家庭农场”发展模式,充分依托该村爱军家庭农场丰富的果树种植经验,密切合作深度融合。由村委会出资80余万元,并提供土地80亩,机井1眼,敞篷式库房和宿办室等配套设施,葡萄、油桃等各类成品果树5500株。爱军家庭农场负责专业管理维护,每年向村集体交纳租金5万元,并每年获得不低于租金15%的收益分红。该项目的实施,很好地补充了岳辛庄村集体收入,也同时解决了部分群众就业,培养了一批种植技术人才,实现了村集体村民“双赢”。
孙氏镇坚持分类指导原则,要求各村街提高站位、转变思想、深挖资源,让“死资源”变成“活资产”,在发展实践中探索出“通向罗马的条条大道”,有力提升了村街发展的信心,打破了长期制约区域发展的思想桎梏。
对拥有集体耕地、建设用地等资源的村街,通过土地流转、集约化经营、场地租用等方式增加集体收入。如彭各庄村,以土地流转的方式,形成规模优势后对外出租,解决土地闲置收入低下问题;岳村利用废旧砖厂的闲置建设用地,积极联系对接建筑公司,建设砂石料、水泥存放加工点,既避免了资源闲置,又为村集体带来持续收入。
对集体资产和资源相对匮乏,但人口较多,位于镇区的村街,镇党委加大政策扶持力度,通过争取上级扶持壮大集体经济发展项目和村街自筹资金的灵活方式,建设刘村仓储物流、天德店村和黄庄村便民超市、温辛杨村商业门店,通过对外出租,形成村街稳定的租金收入。
对闲置或利用率较低的集体资产,通过改造、租赁等方式来增加集体收入。大三王村、东艾子村,对闲置或损坏的机井维修整理后,以合理的价格租赁给村民,破解了集体收入多年为零的难题;纪屯村将闲置的理事会办公场所租赁给流动餐厅,解决了集体收入单一问题。
对有可利用的闲置场地,缺少建设资金的村街,通过村街组织、企业投入的方式,建设种植、养殖大棚,并配套好相关设施,以市场价格对外出租。陈村利用企业投资,建设养殖大棚2个,扣除企业投资分红后,每年可增加收入3万元。
村街集体收入备受群众关注,必须严格管理使用,更好地服务群众,改善民生。该镇党委要求各村账目要及时公示,确保村级资产管好用好,坚决用好集体“公家钱”,指导各村街把集体收入用到惠及群众的好事实事上。韩村、西戴村、北三王、吴王董等村街,把高速公路占地费、绿化费用于饮水、用电、硬化街道等基础设施改造上,着力改善群众生产生活条件。“饮水困难、用电紧张、出行不便”等群众关注的热点难点问题得到有效化解。村里方方面面的变化,群众看在眼里、喜在心里,村干部的威信越来越高、干劲越来越足,基层党组织的凝聚力、向心力、战斗力不断增强,群众满意度大幅提升。