原标题：清朝机要文件“廷寄” 来源：长春日报
辽宁省档案馆保存的清代“廷寄”。 （资料图片）
□ 孙成德
电视连续剧《走向共和》里有这样一个情节，慈禧太后从西安返回北京时，命军机处给李鸿章发出一封“廷寄”，令其与八国联军议和。何谓“廷寄”？“廷寄”是清朝皇帝写给大臣们的密信，雍正年间设军机处后，“廷寄”又成为一种文书制度。清朝皇帝的谕旨采取两种形式发布和传递，一种是普发全国的“明诏”；另一种是单独发给某个大臣或地方官员的“密诏”，即“廷寄”。
清朝初期，皇帝的谕旨都由内阁发布，传抄各衙门递发执行。这种传达方式不利于保密，且比较迟缓。到康熙朝中期，皇帝下达的一些机密谕旨不再由内阁发布，改由内廷官员或亲王﹑大学士等承办，直接传达给督抚大臣。雍正皇帝继位后，经常通过亲信大臣，用寄信的方式秘密传旨。寄信无固定格式，承旨寄信的大臣也不固定。雍正七年(1729年)设立军机处后，由军机处负责皇帝有关命令、指示的起草和传递，“廷寄”被广泛使用，成为军机大臣专责，作为制度固定下来。
军机处办理的皇帝上谕档簿有五种：可以对外宣示的“明发档”、用寄信形式寄发的“寄信档”（即“廷寄”）、用电报发出的“电报档”、春夏秋冬四季抄录的“上谕档”、记载早朝事务的“早朝档”。由于寄信是居于内廷的军机处发出的，所以称之为“廷寄”。凡有关重要谕旨，如告诫臣工、指授兵略、查核政事、责问刑罚之不当等，不便由内阁明发，便由军机处用寄信的形式发出。
根据受命者的官职不同，“廷寄”也分为不同种类，有军机大臣字寄、军机大臣传谕、军机大臣密寄，其中军机大臣密寄最为机要。寄信首页要开列军机大臣原官职衔，具姓不具名，嘉庆二年(1797年)后改为只写“军机大臣字寄”，不列具体官员。皇帝向军机大臣指示机宜后，军机大臣承旨撰拟清折进呈，称为“述旨”，经皇帝修改阅定后，再由军机处密封发出。封函上书写“办理军机处封寄某处某官开拆”或“传谕某处某官开拆”，并根据事情的缓急，于封函上注明驿递日行里数，从300里到600里不等。信函封口及年月日处，都要加盖办理军机处印，然后交兵部捷报处递往。对于内务府系统的官员，则由总管内务府大臣署衔寄发，款式与军机处“廷寄”相同。
“廷寄”谕旨传递到受命官员以后，只许受命者本人拆阅，不许别人代拆。受命大臣领旨以后，须将接到“廷寄”的时间﹑承旨寄信者衔名﹑谕旨的内容以及如何办理的情况，向皇帝复奏明白，以保证皇帝旨意的落实。
“廷寄”制度是由军机大臣、大学士张廷玉创建的，减少了很多中间环节，大大提高了办事效率。
随着岁月的流逝，保存完整的“廷寄”显得弥足珍贵。辽宁省档案馆现存一件光绪三十一年（1905年）军机处寄给盛京将军赵尔巽和候补侍郎廷杰的“廷寄”。这件“廷寄”不仅纸张无损，字迹清楚，而且正页、信封和正页的包封用纸齐全，保存完整，十分难得。信封正面、背面的骑缝处加盖了三处官印，印文满汉合璧。该“廷寄”的内容是光绪皇帝派候补侍郎廷杰前往奉天办理垦荒事务。原文如下：
上谕：本日已有旨派廷杰前往奉天办理垦荒事务。奉省地亩亟应清理，着将各项地亩内查明围牧官地若干、王公勋旧之地若干，八旗官兵及民人产业之地，均逐一彻底清查，分别荒熟，是否升科，详晰具报。赵尔巽经画地方，政务较繁，恐难兼顾，廷杰向来任事实心，著即会同该将军认真办理，不辞劳怨，务将侵占隐匿诸弊一律剔除，悉数和盘托出，期于经界分明，上下交益。钦此。遵旨寄信前来。
从这封廷寄的内容看，清代中央政府对土地问题十分重视。光绪皇帝不仅明确了的任务，还将廷杰的为人和工作作风介绍给盛京将军赵尔巽，要求他们互相配合，办理好垦荒事务。
这件保存完整的“廷寄”十分珍贵，因为军机处发出“廷寄”后只留下皇帝谕旨的底稿，受命官员将落实谕旨的情况报告给皇帝后，“廷寄”就保存在地方。由于年代久远，保存完整的“廷寄”非常罕见。这件完整的“廷寄”对研究清代文书传递、文书制度以及东北地方史具有重要价值，被列入《中国档案文献遗产名录》。
（作者为辽宁省档案馆原馆长）
