在不增加用地指标的情况下，如何原地再造一个国家级经济开发区？嘉善经济技术开发区(以下简称嘉善开发区)选择的路径是“一进一退一美”：引进高端产业同时腾退低效项目，全域推进有机更新，再造“三生融合”品质新“国开”。
当下，开发区正以空前的力度和速度推进全域有机更新。
4500多亩产业空间再造
“开发区目前的产业发展形态呈现出哑铃型：高端产业快速壮大，同时中低端产业尾大不掉。”嘉善开发区管委会副主任于飞燕说，新增建设用地指标受限，开发区高质量发展的空间制约瓶颈必须突破。
今年，嘉善开发区启动了总规划4500亩的工业园区全域有机更新。其中，涉及工业用地约2500亩的横泾桥老旧工业区作为“雷霆行动”攻坚的重点地块迅速进行了整体腾退。
“截至12月3日，这个区块涉及的124家业主单位和368租户均100%完成初评，已完成复评431家，签约251家，腾空144家，拆除98家，计划在年底前全面完成签约，力争到年底腾退1200亩以上。”开发区相关负责人表示。
横泾桥老旧工业区块
“考虑到该区块毗邻嘉善中心城区，未来该区块将定位为科创新城，打造集科创孵化、总部办公、文化设施、城市公园和品质居住为一体的产城融合品质新城。”
惠民科创新城效果图
与此同时，占地2000亩开发区二期工业有机更新也在加码，计划于明年基本完成签约。该区块位于320国道南面，将定位发展高端生物医药产业，与紧邻中新嘉善现代产业园形成产业联动和集聚，同时建设产业孵化器、外包服务平台以及人才公寓等相关配套。
开发区二期工业有机更新效果图
此外，大通、惠通两个1300多亩的老工业园区也启动了改造提升。
一方面，大刀阔斧推进4500亩产业空间再造，另一方面通过点上开花向存量空间要指标。目前，台升实业、巴士在线等企业点状有机更新也在推进。台升实业地块将成为开发区有成长潜力的小微企业集聚地。从巴士在线回收的220亩建设用地，未来将作为开发区高标准自建厂房；从英鑫达电子科技有限公司收购的301亩土地将建成24万平方米的高标准厂房，目前已被预订一空……
腾退出来的产业空间被高质量新产业项目迅速“补位”。不久前，总投资5.5亿元的正创华东（嘉善）大健康产业基地项目开工。围绕数字经济（集成电路）、生命健康、新能源（新材料）等三大新兴产业加速动能转换，开发区的产业结构“热力图”发生显著变化。在GDP基数扩大的情况下，数字经济（集成电路）占比从2019年的12%提升至今年的39%。
产城融合补助品质短板
“本轮有机更新有两个特点：一个特点是从工业区到农业区的全域更新；另一个特点是突出产城融合，把开发区8小时之外的品质打造起来。”于飞燕表示。
今年9月，作为开发区优质教育配套的华东师大二附中嘉善实验学校开始招生。这所从上海引进的公办名校位于上海之窗•智慧科学城项目板块。上海之窗•智慧科学城项目板块定位宜居、宜学、宜业、宜游的智慧新城，将建成嘉善东门户新中心，为开发区提供高品质配套，与在横泾桥科技新城板块形成呼应。
华东师大二附中嘉善实验学校
而在开发区新一轮的规划中，阳光睦邻中心、人才公寓、“口袋公园”、城市休闲配套等已纳入版图；道路提升、园区绿化、数字城市等也都将列入政府建设项目。“以前开发区更侧重于产业开发，相应生活配套确实有所不足。在新一轮产业空间规划中，这一短板将得到不足。”于飞燕表示。
一边是鳞次栉比的厂房，一边是生机勃勃的田野。开发区本轮有机跟新融入乡村振兴，将提升改造一批村级党群服务中心、产业兴旺点、生态宜居点、服务配套点、景观导视点等，以产业富带动乡村美，让乡村承载部分城市公共休闲服务，助力共同富裕。
打开一副地图可以清晰的看到，以破旧立新、蝶变跃升为主线，嘉善开发区本轮有机更新围绕“二区二城一园一绿廊”的总体布局推进。“二区”即围绕主导产业培育集聚，打造新兴产业集聚区；突出现代农业发展，打造生态农旅样板区。“二城”即围绕提升居民生活品质，加快建设上海之窗•智慧科学城、惠民科创新城。“一园”即围绕开放发展，高质量打造浙江中荷（嘉善）国际产业合作园。“一绿廊”即在G60高速沿线建设生态绿廊。而有机更新的最终落点就是建设“典范国开、共富惠民”。
