京杭运河现新星,济州港开通为任城带来了什么
界面新闻
9月30日上午,中国·济州港开港仪式隆重举行,这标志着任城内河航运迈上了新台阶,为全市现代物流产业创造了新的契机,为国家物流枢纽城市的创建奠定了坚实基础。
济州港的开通意义深远。
国家在十四五规划中提出加快建设交通强国,建设现代化综合交通运输体系,推动内河高等级航道扩能升级成为发展格局中的重点工作。
今年七月,山东省人民政府相继出台《山东省“十四五”综合交通运输发展规划》和《山东省“十四五”现代物流发展规划》,提出到2025年,交通强省建设取得重大突破,山东在交通强国建设新征程中走在全国前列,初步建成安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通运输体系,沿黄达海、连通全球的双循环战略支点作用充分发挥,成为东北亚乃至“一带一路”的综合交通枢纽。
而规划中更对济宁内河航运的发展提出了明确的要求,十四五期间,济宁充分挖掘运河水运潜力,整合公路、铁路运输基础设施资源,大力发展以煤炭、粮食为主的运河物流和特色农产品冷链物流,积极推进“水运+”多式联运,打造区域性物流枢纽节点城市和中国北方内河航运中心。
对于任城而言,发展的节点已经到来。
素有“济州古城、运河之都”美誉的任城已成为济宁市组群结构大城市的核心组成部分,是国家和省市重点建设项目的重要聚集区。随着济州港的开通,任城的交通网络将进一步完善,这也代表着济宁发展的节点,在国家积极构建国际国内双循环的当下,其意义还将在不远的未来进一步展现出来。
打开开放格局,打造国家级物流中心的“任城期待”
今年9月,济宁市人民政府对济宁内河航运的发展规划及目标提出了明确的要求。提出到2035年,内河航运基础设施、运输服务、绿色智慧安全、港产城融合、航运文化等各方面发展取得重大突破,基本建成“设施一流、装备先进、服务高效、智能安全、生态绿色、管理优质”的内河航运高质量发展体系,打造中国北方内河航运中心。
济州港无疑是其中极其重要的一环。
济州港位于济宁港主城港区跃进沟作业区,地处京杭运河二级航道最北端,日东高速、济徐高速、105国道、济梁公路毗邻而过,区位优势得天独厚,是任城区临港产业园重点项目,同时也被山东省政府列为“2021年省重大项目”,被济宁市列为推动“港产城”融合发展、加快新旧动能转换的重点和示范项目,从项目建立之初便被赋予厚望。
济州港一期投资16亿元,建设6个2000吨级泊位,是集“散货、件杂货、集装箱”为一体的综合性码头,年设计吞吐量1200万吨;建设仓储中心、海关监管中心、智慧物流信息共享中心等,将内外贸业务引入园区,实现通江达海的无缝衔接。
目前,第一批集装箱航线已开通连云港、淮安、南京、太仓、武汉5条航线,计划双向对开每条航线每周两班,预计到2022年将突破3万TEU的运输量,年销售额将达到160亿,直接促进地方财政增收将达到6亿元。
而随着济州港集装箱码头的开航运营,济宁区域规模性、立体化运输产业将得到进一步的发展,对水发港航板块“全国布局、多点联动”、形成“点、线、面、网”的战略布局发挥积极作用。
城市空间布局将进一步优化,同时充分发挥港区特有的区位优势、规模优势、联运优势以及平台配送优势,加快拓展平台经济,推进任城形成区域性多式联运中心,通过积极合作发展构建新平台、新机制,提升战略协同层次与水平,实现产业聚集发展,不断推动济宁市物流战略发展实现新跨越。
济州港的意义还不止于此。
项目二期还将投资15亿元,将铁路专用线引入港区,与任城区15.5平方公里临港产业园连为一体,成为京杭运河山东段首个具有集装箱装卸功能、“公、铁、水”多式联运、配套临港产业园的综合物流园区,逐步打造成“国家级物流中心”和“国内首个内河自贸港”。
对于打造国家级物流枢纽,济宁始终抱有极大的期待。
2018年12月21日,国家发展改革委、交通运输部发出关于印发《国家物流枢纽布局和建设规划》的通知,对于打造国家物流枢纽进行了明确的规划。国家物流枢纽是一张国家级名片,也是有条件城市提升区域影响力和国家战略地位的牌子,极大地拓宽了城市的发展空间,有效放大城市的地位,促进城市物流业和经济社会高质量发展。最终目标目的是形成一批具有国际影响的枢纽经济增长极,将国家物流枢纽打造成为产业转型升级、区域经济协调发展和国民经济竞争力提升的重要推动力量。
而济州港等一系列港口的开通,无疑让济宁打造国家级物流枢纽的脚步向前迈进了一大步。任城区济宁北站年底即将开通,港产城即高铁新城距离港口仅10公里,届时水陆联运将更为顺畅,对于济宁当地产业尤其是重工业的发展会起到难以想象的促进作用。
济州港的开通更像是在济宁开放发展大格局下的一个缩影,以济州港为代表的济宁内河港口正在不断拓宽济宁对外开放的途径和方式,也释放出山东省加强内河航道建设,建设交通强省的强烈信号。
随着山东省三大经济圈的发展,区域之间的连接交流与发展将成为未来区域经济发展格局中的关键,而在山东省与长三角、珠三角联系日益密切的当下,济宁市对于现代物流运输业以及交通建设的大力投入,将会为山东对外交流搭建有力的桥梁,对发展带来更多可能。
未来济宁对外开放水平将会进一步提升。济宁将以更大气魄积极融入“江海河联运”战略,对加快任城南北双向开放、深度融入新发展格局将起到重要的推动作用,不断在“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”的新发展格局中作出应有的贡献。
联通南北,向“运河文化”致敬的人文情怀
济宁是一座有着悠久历史背景的城市。京杭运河连通南北,千载通波。元代对于运河济宁段极其重视,进行了大量的修建工作,“兖泗支流鲁山麓,会济分河向南北”。如今济宁正致力于将运河文化复兴,挖掘古老的城市底蕴,使之与现代文明结合,展现出独有的魅力。
尽管相对于其文化意义而言,济州港开通的经济意义更为明显,然而,古为今用本应就是今人致以传统文化最大的敬意。
运河象征着开放与包容,超前与发展。而任城区正将运河这一象征化为自身的精神内核,既驱动着城市的更新,也丰富着人文精神的集合。
一方面,河道总督府遗址博物馆项目开工建设,“运河记忆”文化街区被列为“省步行街改造提升试点”,“运河书屋”已成为区域内标志性文化场所。古老的运河文化正在新的时代里改变并发展。另一方面,任城区也加快城市扩容提质的脚步。从“西跨北进中优”迈出坚实步伐,到打造“五纵八横”路网框架与“外联内通”的大交通格局,再到助力济宁成功创建全国文明城市、国家卫生城市,任城区无不彰显了任城担当、任城贡献。
重塑运河经济功能、发挥水运优势,构建运河航线物流大通道、主动脉,形成联通南北的通衢,对于充分释放济宁发展潜力具有重大作用。于经济发展之中也顾及文化传承的人文精神,将二者融为一体,体现着济宁的发展特色。
融入发展格局,“以港兴区”的任城愿景
以济州港为代表的内河航运港口的发展,是有着深刻的时代背景的。
今年三月,济宁市发布政府工作报告中表示济宁地区生产总值达到4494.3亿元,年均增长5.5%。三次产业比重调整为11.7:39.2:49.1。而高新经济发展尤为迅速,“四新”经济占比由2017年的15.3%提高到23.3%,“四新”投资占比达到62.2%,新旧动能转换成效显著。
济宁市的迅速发展对于现代物流建设提出了更高的要求。今年9月,济宁市印发济宁市十四五物流业发展规划,提出到2025年,现代物流业软硬件设施建设更加完善,物流科技水平大幅提升。到十四五末,成为区域性国际物流节点城市,入选国家物流枢纽承载城市和国家骨干冷链物流基地。
物流业应服务于经济建设和产业发展,而各大物流内河港口的接连开通在满足了当地产业发展需求的同时,也为济宁带来了发展机遇。
今年4月,济宁市新成立了物流产业发展指挥部,计划实施港口示范化建设等10个项目,引领全市物流产业发展。持续推进港口码头整合提升,重点支持绿色化、智能化、国际化港口发展,加快建设集装箱港口,大力发展空、铁、陆、水多式联运,推动港产城深度融合发展。
港口城在港口后方布局临港产业,提高港口带动产业附加值,致力于实现人流、物流以及资金流的整合促进。近几年来,通过整合区域内港口资源,各港口群的产业发展在外延上和内涵上较过去都有了很大提升,对经济腹地辐射影响的范围也更加广泛。
济州港的开通进一步丰富了区域内的港口资源,为区域内资源配置整合提供渠道,促进了港口城融合发展。济州港应时而生,顺时而动,也将推动济宁发展之势一路向前,为区域的发展带来质变。这样的影响将是巨大的,而随着济州港的开通,一幅任城区经济发展的广阔蓝图也伸展开来。
在未来,任城区可以依托公、铁、水多式联运体系,将任城乃至济宁的发展影响延伸开来,西北可至陕蒙、东南至长三角城市群,与“一带一路”、长江经济带和环渤海城市群之间构建起经济合理、集约高效的物流大通道,有利于引导沿线地区产业集聚、优化沿线地区产业布局和产能结构、加速沿线地区工业化进程,促进区域间经济、文化交流,进一步融入“南北双向互济,内外陆海联动”的开放大格局。
今后,港口对于经济发展的贡献度将会持续增高,而任城区也将持续在业务指导、政务服务等环节给予支持倾斜,服务于济宁市现代物流业建设大局,以正式开港为新起点,着力建设绿色化、智能化、标准化、现代化世界一流大港,打造济宁乃至山东内河港口的新标杆,真正把济宁建成“山东对内陆和国际开放的桥头堡”。