来源：中国改革报
高质量拥抱城市更新蓝海
中国建筑将通过实施城市更新行动，加快建设宜居、绿色、韧性、智慧、人文城市
易地搬迁、棚户区改造、老旧小区改造、历史文化保护、城市更新……“十三五”以来，中国建筑集团有限公司（以下简称“中国建筑”）勇担央企责任，坚持以人民为中心的发展理念，发挥设计、投资、建设、运营全产业链优势，承接城市更新项目超500个，全方位助力城市功能更加完备，城市治理更具韧性智慧，城市品质更加绿色宜居，不断提升居民的获得感、幸福感和安全感。
“十四五”规划《纲要》提出，加快转变城市发展方式，统筹城市规划建设管理，实施城市更新行动，推动城市空间结构优化和品质提升。这为创新城市建设运营模式、推动城市高质量发展指明了前进方向。中国建筑立足新发展阶段，全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持稳中求进，推动高质量发展，拥抱城市更新蓝海。
01
蜕变：搬出穷窝窝，改出新天地
8月，随着中国建筑靖安易地扶贫搬迁安置区住宅、商业、农贸市场、中小学校等房建主体工程通过验收，至此，近10万群众搬出穷窝窝，圆了安居梦。
2018年10月，中国建筑承建的国内最大的跨县易地扶贫搬迁工程——云南昭通易地扶贫搬迁安置区开工建设。项目包括鲁甸县卯家湾安置区和昭阳区靖安新区安置区，总建筑面积达310万平方米。不到3年时间，中国建筑在茫茫乌蒙山麓筑起两座傲人新城，累计建成18008套安置房，解决近10万群众的住房问题。
如今的安置区，居家，门前有树有花有亭台；出行，不再绕山绕水绕林间。入口处整齐划一的淡黄路灯，小区里错落有致的崭新楼房，一条条宽阔的柏油路横贯其中，将每家每户与城市相连，与现代文明相通。
▲ 图为中建基础牵头承建云南鲁甸县卯家湾易地扶贫搬迁安置区。不仅是云南，在河南郑州，中国建筑承建的郑州航空港河东棚户区工程建设项目，引入适老化设计和绿色施工理念，为5076户回迁居民提供舒适的居住环境；在湖北鄂州，中国建筑承建260万平方米的湖北省最大棚改项目，安置17775户，投资开发双创谷产业园，导入数字经济、新一代信息技术、人工智能和生产性服务业四大产业；在天津滨海新区，中国建筑以全产业链视角推动南部新城项目开发，4300余户村民搬进安置房，学校、医院、空中走廊、主题公园、市民文化中心围绕其间，成为绿色、生态、智慧、宜居新城；在河北邯郸，中国建筑承建的邯郸市最大的棚改项目——旺峰嘉苑棚户区总建筑面积116.4万平方米，安置居民9600余户，超3万人在这里安家筑梦；在江西瑞金，中国建筑承建的江西省最大体量棚改安置房项目总建筑面积约106万平方米，为红都人民提供6354套崭新住宅，助力苏区百姓从“住有所居”到“住有优居”。
易地搬迁是解决一方水土养不好一方人、实现贫困群众跨越式发展的根本途径，也是打赢脱贫攻坚战的重要途径。从忧居到安居，从山沟到城镇，从下田到上班，中国建筑致力拓展幸福空间，累计改变数百万贫困人口的生产生活，帮助他们挪穷窝、斩穷根，大步迈向全面小康。
对于棚改和旧改，中国建筑正以“绣花功夫”下好这盘棋。改不改、改什么、怎么改？在改造过程中，各项目坚持走访调研，根据实际情况，解决群众特别关注的急难愁盼问题，切实为群众办实事、办好事。
秋雨绵绵，西安明德门北区小区的王慧坐在屋檐下剥花生。“景美了、楼靓了，也不漏水啦，我们住着舒心，幸福感满满。”
位于西安明德门北区小区是30多年的老旧居民区。空中“蜘蛛网”、楼顶漏水、违建板房、乱停车……一个个顽疾让小区居民苦不堪言。中国建筑启动“愿望清单”计划，入户调查走访296次，联合街办、社区对2812户居民发放调查问卷1600余份，处理居民线上线下诉求459件，处理率100%。
如今，残疾人薛新民的楼栋加装了扶手；下水管道全部换新后，王慧再也不用忍受下水道堵塞；担心小区安全的杨柳奶奶，看到小区加装了摄像头和门禁设施……“菜单式”的改造方案得到认可，“愿望清单”变成“幸福样本”。“老旧小区改造充分吸收了我们的意见，群众的痛点一一得到解决，改造工作也越来越得民心，大家都很高兴。”明德门北区居委会主任马惠惠说。
绿意盎然的小花园、平坦宽阔的柏油路、整齐有序的停车场……在湖北鄂州，40社区旧貌换新颜。“入户走访1.2万余户，收集意见4000余条，并将之作为设计依据，按照科学、合理、贴近民生的改造方案进行施工。”中国建筑鄂州40社区项目负责人陈文军介绍。
建设背街小巷雨污水支管，畅通排水；修复破损道路、打通交通微循环；新建小游园，拆违建绿、拆墙透绿、见缝插绿。“工程的顺利推进深得民心，进场以来，项目已收到各个街办社区及居民代表赠送的20面锦旗，‘40工程’成了当地市民点赞最多的工程。”陈文军自豪地说。
“面子”更漂亮，“里子”也更智慧。中国建筑哈尔滨香坊区城市更新改造项目，综合运用“渗、滞、蓄、净、用、排”六大技术手段，推进“海绵社区”建设，从根本上解决内涝问题。嵌入“智慧楼宇”概念，引入入侵报警、视频安防监控、出入门禁、访客对讲、火灾自动报警及消防联动一体化集成系统，提高小区安全指数，让居民住得安心、放心。
房屋由“旧”到“新”，道路由“洼”到“平”，管线由“乱”到“齐”，环境由“差”到“美”，一项项工程、一个个小区，正在建设者的智慧和汗水浇灌下完成蜕变。
02
嬗变：腾笼换鸟，转型升级
▲ 图为中建基础牵头承建云南鲁甸县卯家湾易地扶贫搬迁安置区。不仅是云南，在河南郑州，中国建筑承建的郑州航空港河东棚户区工程建设项目，引入适老化设计和绿色施工理念，为5076户回迁居民提供舒适的居住环境；在湖北鄂州，中国建筑承建260万平方米的湖北省最大棚改项目，安置17775户，投资开发双创谷产业园，导入数字经济、新一代信息技术、人工智能和生产性服务业四大产业；在天津滨海新区，中国建筑以全产业链视角推动南部新城项目开发，4300余户村民搬进安置房，学校、医院、空中走廊、主题公园、市民文化中心围绕其间，成为绿色、生态、智慧、宜居新城；在河北邯郸，中国建筑承建的邯郸市最大的棚改项目——旺峰嘉苑棚户区总建筑面积116.4万平方米，安置居民9600余户，超3万人在这里安家筑梦；在江西瑞金，中国建筑承建的江西省最大体量棚改安置房项目总建筑面积约106万平方米，为红都人民提供6354套崭新住宅，助力苏区百姓从“住有所居”到“住有优居”。
易地搬迁是解决一方水土养不好一方人、实现贫困群众跨越式发展的根本途径，也是打赢脱贫攻坚战的重要途径。从忧居到安居，从山沟到城镇，从下田到上班，中国建筑致力拓展幸福空间，累计改变数百万贫困人口的生产生活，帮助他们挪穷窝、斩穷根，大步迈向全面小康。
对于棚改和旧改，中国建筑正以“绣花功夫”下好这盘棋。改不改、改什么、怎么改？在改造过程中，各项目坚持走访调研，根据实际情况，解决群众特别关注的急难愁盼问题，切实为群众办实事、办好事。
秋雨绵绵，西安明德门北区小区的王慧坐在屋檐下剥花生。“景美了、楼靓了，也不漏水啦，我们住着舒心，幸福感满满。”
位于西安明德门北区小区是30多年的老旧居民区。空中“蜘蛛网”、楼顶漏水、违建板房、乱停车……一个个顽疾让小区居民苦不堪言。中国建筑启动“愿望清单”计划，入户调查走访296次，联合街办、社区对2812户居民发放调查问卷1600余份，处理居民线上线下诉求459件，处理率100%。
如今，残疾人薛新民的楼栋加装了扶手；下水管道全部换新后，王慧再也不用忍受下水道堵塞；担心小区安全的杨柳奶奶，看到小区加装了摄像头和门禁设施……“菜单式”的改造方案得到认可，“愿望清单”变成“幸福样本”。“老旧小区改造充分吸收了我们的意见，群众的痛点一一得到解决，改造工作也越来越得民心，大家都很高兴。”明德门北区居委会主任马惠惠说。
绿意盎然的小花园、平坦宽阔的柏油路、整齐有序的停车场……在湖北鄂州，40社区旧貌换新颜。“入户走访1.2万余户，收集意见4000余条，并将之作为设计依据，按照科学、合理、贴近民生的改造方案进行施工。”中国建筑鄂州40社区项目负责人陈文军介绍。
建设背街小巷雨污水支管，畅通排水；修复破损道路、打通交通微循环；新建小游园，拆违建绿、拆墙透绿、见缝插绿。“工程的顺利推进深得民心，进场以来，项目已收到各个街办社区及居民代表赠送的20面锦旗，‘40工程’成了当地市民点赞最多的工程。”陈文军自豪地说。
“面子”更漂亮，“里子”也更智慧。中国建筑哈尔滨香坊区城市更新改造项目，综合运用“渗、滞、蓄、净、用、排”六大技术手段，推进“海绵社区”建设，从根本上解决内涝问题。嵌入“智慧楼宇”概念，引入入侵报警、视频安防监控、出入门禁、访客对讲、火灾自动报警及消防联动一体化集成系统，提高小区安全指数，让居民住得安心、放心。
房屋由“旧”到“新”，道路由“洼”到“平”，管线由“乱”到“齐”，环境由“差”到“美”，一项项工程、一个个小区，正在建设者的智慧和汗水浇灌下完成蜕变。
02
嬗变：腾笼换鸟，转型升级
▲ 图为中建八局改造广西百色市巴某村。
山含情，水含笑，花似海，景如画。走进广西百色市田阳区五村镇巴某村，奇峰秀水间，坐落着80多栋“青瓦白墙”的民房，村民们三五成群聚在一起拉家常，俨然世外桃源。
2020年，中国建筑接下巴某村村貌改造的重任，全面开展风貌改造，同时兼顾村内景观节点打造、环保整治等项目建设。不到一年时间，村里面貌焕然一新：裸露红砖的住房外墙改造成青瓦白墙，房前屋后的杂物房变成景观小品，湖塘边建起亲水步道，种下1.3万棵桃树和5000棵李树，成为远近闻名的“网红打卡地”。村民周传红说：“感谢中国建筑，现在我们能建民宿、农家乐，搞特色产业，日子越来越红火。”
▲ 图为中建装饰承建首钢园国家冬季运动训练中心。
初秋的首钢园区内，高炉林立，厂房犹在，铁花不再四溅，风机不再轰鸣。秀池、群明湖波光潋滟，景观步道交错延伸，奥组委办公室、“四块冰”冬训中心、冬奥广场、香格里拉酒店等相关冬奥设施分布园区内……一幅工业遗存与现代元素相融合的画卷铺展在眼前，讲述着中国建筑助力首钢园转型的故事。
中国建筑自2016年入驻首钢，坚持“忠实保留”和“谨慎加建”，累计完成13个首钢园重点改造工程，赋予园区第二次生命。通过碳纤维、钢板和阻尼抗震撑等手段对西十筒仓原有主体结构加固，变身为设计感十足的奥组委办公室；保留精煤车间超大尺寸的通长空间和特色鲜明的厂房结构柱，打造为“四块冰”（短道速滑、花样滑冰、冰壶、冰球）冰雪训练场馆；三高炉改造后变身为一座现代化冶金博物馆，是首钢园内老工业风貌保存最好的一个单体工程。国际奥委会主席巴赫称赞：“在工业旧址上建起标志性建筑，这是极佳示范。”
一个城市的历史遗迹、文化古迹、人文底蕴，是城市生命的一部分。历史文化街区的更新，改掉的是破败和落后，留下的是历史和文脉。
▲ 图为中建一局承建的景德镇城区老瓷厂改造项目。
近日，中国建筑承建的景德镇御窑博物馆项目获“建筑界奥斯卡”大奖Architizer A+奖。遗址博物馆建设、古建筑修缮、历史街区打造、近现代工业化建筑修缮、现代仿古建筑建造、昌江水环境治理……5年时间，中国建筑以景德镇历史文化保护和城市更新建设“主力军”的身份，助力千年“瓷都”文化遗产保护和城市更新。
在古城修护和保护中，专业古建修缮队伍采取“修旧如旧”的理念，在尊重历史遗留的基础上，几百个建筑单体全部采用专项方案修复改造。同时采取文化创意产业与城市旧区改造有机结合的模式，“老瓶装新酒”，引入新产业、新业态、新科技、新功能，不仅保留城市文脉，而且增添历史与现代交融的文化景观。
在城市环境治理领域，中国建筑结合水安全、水环境、水景观、水文化、水经济，加固改造原有驳岸，修复水岸生态，水系清淤，建设配套设施，大大提升昌江河沿岸公共功能，打造“昌江百里风光带”。
一纸烟雨、三洲四码头、四山八坞、九街十巷、一百零八弄，在历史风尘中留下无数沧桑故事，记录着景德镇千年陶瓷文化发展的盛况。
03
蝶变：城市更新 涅槃重生
擦桌子、扫地、拖地、收拾屋子，自搬进新家后，北京石景山区北辛安棚改项目回迁户董秀娟每天都要打扫一番。这样舒心的生活是董秀娟多年向往的，如今梦想终于照进现实。
北辛安棚改是北京最大的棚改项目。中国建筑历经6年改造，规划的137万平方米、4364套安置房即将全部交付。房屋整体采用新中式设计，植被布置错落有致，活动广场上健身、娱乐设施一应俱全，实现数万名原著百姓的原地安家梦。
▲ 图为中海企业集团投资开发北京最大棚改项目——北辛安棚改项目。
城市更新不是在白纸上作画，重在品质的升级。6年来，中国建筑建设并运营集高端商务、综合换乘、购物休闲超60万平方米的中海科技金融城，成为疏解非首都功能和打造国家级绿色转型发展示范区的典范之作。中国建筑对标志性老建筑原拆原建，原新华书店成为阅读书屋，老区政府变身为城市发展馆，工人俱乐部作为怀旧剧场使用，修建“石景山新安森林公园”，设立“乡愁记忆”景区，留住城市珍贵记忆。
“三年没回家，差点没认出家门。”近日，从北京回乌鲁木齐老家探亲的谭先生惊叹家乡巨变。三年来，中国建筑在乌鲁木齐交出城市更新的完美答卷：燕南荒山绿化8500亩荒山，种植180余万株乔灌木；老城区47条道路全部靓化改造；城北综合开发，建设68万平方米安置房，配套医院、教育、市政设施；鲤鱼山片区综合改造导入文化旅游板块，投资建设文化旅游城，以产业带动就业，激发新城内生活力……一系列项目的实施，让乌鲁木齐山更绿、天更蓝、城更美，群众收获更多民生福祉。“以前我们村全是自建房，电线私拉乱搭、道路泥泞不堪。现在一座座高楼拔地而起，道路宽敞笔直，四通八达，出门非常方便。”乌鲁木齐高新区安宁渠镇北大路村村民马勇强幸福地说。
推进旧区改造和城市有机更新，是重要的民生工程和民心工程。在郑州，中国建筑提前交付的安置房实现7个自然村7917户居民的安居梦；19条总长19.7公里的市政道路，6座桥梁织就一张四通八达的通畅路网；融入海绵城市理念，打造绿地及水系占比高达35%的“城市绿肺”，一座宜居宜业宜创的双湖科技城在6平方公里的中原大地上拔地而起。
在济南，中国建筑投资开发山东省最大的棚改项目——华山珑城。项目总建面约1020万平方米，可容纳30万人；采用TOD低碳发展模式，构建城市绿色立体交通网络；建成15所学校，打造幼儿园、小学、中学12年名校教育链条；开发华山湖，形成“一湖四山”的自然风貌；引进“环宇系”品牌，130万平方米商业涵盖城市主流人群全方位需求。如今，漫步华山，低矮平房变连片高楼，低洼坑地变湿地景观，一座世界级生态新城已然崛起，一幅新时代的《鹊华秋色图》徐徐展开。
在上海，中国建筑投资开发上海市中心城区改造最大规模的城中村——红旗村城中村改造项目，倾力打造2万平方米的公共生态绿廊、1万平方米的中海大剧院和20万平方米的全球首个5G社区——中海臻如府，将区域的人居空间推向新高度。未来，红旗村将成为汇集“吃、住、行、游、购、娱”多元业态的一站式超级综合体，为城市国际化发展更新与传统文化传承的融合写下范本之书。投资改造上海黄浦最大成片旧里区域——建国东路项目，涉及8500户、约4万人搬迁，解决上海市上万个“手拎马桶”难点痛点问题，同时保护修缮巴金故居、上海美术专科学校旧址、荣金大戏院、特色里弄建筑等13 处文物，开展“焕新计划”，让盛兴馄饨店、和平美发厅、老山东炒货、人民照相馆四家品牌老店重现活力生机。
既留住乡愁、记忆，又聚集人气、烟火气，中国建筑匠心营造每处细节，延续城市记忆，让城市有“面子”更有“里子”。
据了解，未来，中国建筑将通过实施城市更新行动，及时回应群众关切，加快建设宜居、绿色、韧性、智慧、人文城市，更好满足人民群众对城市宜居生活的新期待，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。
（陈朝阳 中国改革报、改革网记者 袁琳）
（中国建筑集团有限公司供图）
