原标题：乡村人才振兴还需迈过几道坎
➤大数据平台、智慧农业等“互联网+”应用层出不穷，人才在乡村振兴中的作用显得更为紧迫
➤在今年村（社区）“两委”换届中，一大批返乡创业大学生、农村优秀回引人才、致富能手、退役军人等进入村“两委”班子，村干部队伍的综合素质和工作活力得到进一步提升
文 |《瞭望》新闻周刊记者
全面推进乡村振兴，人才振兴是关键。《瞭望》新闻周刊记者近日在西部多地调研了解到，脱贫攻坚阶段，各地积极实施有效的人才政策，缓解了教育、医疗等重点领域用人燃眉之急。进入新发展阶段，新产业、新业态、新模式不断涌现，对乡村人才数量、质量提出新的更高要求，缺人才仍是乡村振兴的主要痛点。
振兴乡村，亟需探索实施人才强村战略，从引人、留人、用人等多角度出发，综合搭建人才干事创业的平台，打通乡村人才振兴梗阻。
4月28日，贵州省毕节市纳雍县水东镇怕那村，“90 后”养蜂人袁小梅（中）
与家人一起检查蜂箱里蜜蜂的生长情况 杨文斌摄/本刊
优质人才回流提振发展信心
农村是充满希望的田野，是干事创业的舞台。近年来，越来越多年轻人返乡创业，为乡村振兴注入了新鲜血液。
在广西最后脱贫摘帽县之一的河池市都安瑶族自治县，大学生蓝钧2014年毕业后返回家乡下坳镇隆坝村创业。他租下260亩荒山种植毛葡萄，刚开始父母很不理解。如今，蓝钧每年种植毛葡萄纯利润达16万元，还带动300多户脱贫户参与毛葡萄产业。
千秋基业，人才为本。大数据平台、智慧农业等“互联网+”应用层出不穷，人才在乡村振兴中的作用显得更为紧迫。培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，既是中央部署的工作要求，也是基层实践的迫切需要。
“以前在村里，可能年长一些的人更有威信。但现在情况不同了，乡村振兴需要村干部更加适应新时代的工作需求，也需要更多的致富能手。”广西百色市那坡县委组织部原副部长罗忠仁说。
在今年村（社区）“两委”换届中，那坡县新当选的131名村（社区）党组织书记，平均年龄41岁，比上届降低7.5岁，文化程度、综合素质也相应提高。云南省普洱市西盟佤族自治县新一届村“两委”成员平均年龄37岁，一大批返乡创业大学生、农村优秀回引人才、致富能手、退役军人等进入村“两委”班子，村干部队伍的综合素质和工作活力得到进一步提升。
西盟县勐卡镇莫窝村党总支副书记娜布拉和马散村党总支委员娜能等新生代干部，积极融入电商发展浪潮，联合创立了西盟佤印农业发展有限公司，通过整合勐卡镇农村农副产品、手工艺品、人才资源等，采取“线上+线下”“文化+旅游”的发展运营模式，将农村原生态茶叶、蜂蜜、米荞、民族服饰等优质产品“带出去”，破解了以往发展传统农业无销路的瓶颈，带动了新模式下的产业发展。
“新班子释放新动能，展现新作为。此次换届后，一批新生代村干部充分发挥活力强、思想新的优势，激发了农民发展和乡村振兴的新活力。”西盟县委组织部常务副部长李刚说。
既要引得来还要留得住
长远来看，要改变乡村人才引进难、留住难的局面，仍需迈过几道坎。
——提升西部地区人才吸引力。西部地区发展相对滞后，实现乡村振兴更需人才支撑。近年来，西部地区采取多种举措大力吸引人才取得了一定成效，但仍存在短板。
比如，西部地区医疗卫生机构近年来通过高层次人才引进、高校毕业生双选会、“三支一扶”等渠道引进医疗卫生人才，但不少入编人员在服务期满或取得执业资格后就辞职或是调离。
“基础设施差，业务用房紧张，职工生活用房缺口大，特别是乡镇卫生院更为明显。加上工资收入低，一些基层卫生技术人员待不下去就走了。”广西百色市隆林各族自治县卫生健康局局长韦燮奕说。
贵州省毕节市织金县委组织部副部长李璐说，与东部地区相比，西部地区对人才吸引力不大，“现在在村级选能人困难，无非是一些产业大户，可待遇有限，他们不情愿当村干部，只能靠情怀留人”。
——拓宽人才引进后施展空间。“一些专业院校的学生来到这里后，发现接触和识别到的病例都很简单，会感觉专业本领无处施展。”都安县地苏镇中心卫生院院长韦里纳说。
那坡县委农村工作领导小组办公室专职副主任赵志军表示，有的地区乡村产业发展较为初级，农业专业人才施展不开，“专业人才来了只能指导种田、养猪，发挥不了特长”。
——增强服务乡村人才意识。在一些贫困地区，大学生返乡创业、就业存在融资难和用地难的双重困境。大化县人力资源和社会保障局副局长卢森崇说，针对返乡大学生创业，当地政府给予15万元额度的担保贷款，三年免息，这笔资金对创业来说仍显不足。
吸引年轻人返乡创业，地方政府应给予他们更多归属感，但部分地区山多地少，能为创业者提供的场地有限，需要提供更多各类人才的引培举措和有效的激励机制，以吸引更多有想法、有干劲的年轻人留下来、融进去。
将乡村打造成人才富集地
一些基层干部群众建议，在强化农村剩余劳动力技能培训的基础上，探索实施人才强村战略，不断强化乡村振兴的人才支撑。
一是找回自己人，不断回引本土人才。织金县人力资源和社会保障局副局长彭剑豪说，在招录招聘上，对本土人才适当放宽条件要求，对愿意留在家乡干事创业的本土人才提供政策激励。
大化县教育局公开招聘从“一年一聘”改为“一年多聘”，招聘条件也从大专学历降到中专，从仅限招应届毕业生扩大到往届也行。“只要你有教师资格证都可以报。今年老师不用笔试，直接面试。”大化县教育局副局长潘宝剑说。
二是留住外来人，着力促进干事创业。通过“政治留人、待遇引人、培育用人”方式搭建起干事创业平台，不断建强驻村干部、专业人才等外来干部队伍。贵州省遵义市湄潭县委组织部研究室负责人陈柳说，把人留住，就要做到晋升有渠道、待遇有保障、培育有方法。
湄潭县实行村干部、驻村干部、第一书记定向招录公务员，建立村干部岗位等级序列制度，通过晋升岗位等级序列提高村干部报酬待遇，实施乡村振兴“双培养”工程，大力培养村级组织领军人才、培养村级后备干部，依托县中职校实施乡村振兴村级组织“茶乡后备力量”培养计划，采取全日制教育、国家开放大学等多种方式，把新入学优秀学生、适龄村干、创业致富带头人等纳入村后备干部培养范围。
三是充实本地人，优化人才配套服务。整合部门资源，通过建立绿色通道、设立一站式服务窗口等方式，减少人才办事环节，在住房保障、配偶安置、子女就学等方面提供优惠政策，通过给予落户等途径，将优秀外来人才转化为本地人才，为各类人才创新创业、施展才能提供制度保障和广阔舞台。
此外，面向农民工、农创客、退役军人等有见识、有闯劲的农村生力军，完善创业支持政策，重点为农村创业人员提供信贷和融资支持。打感情牌，以心留人，加强各级领导干部与人才的沟通联系；加强人才职业素养教育，为本土、外来人才沟通交流搭建平台。□（采写记者：卢羡婷 吴思思 黄庆刚 王悦阳 刘智强 刘洪明 杨静 邹欣媛 邹乐）
