原标题：上海多区将实现既有小区电瓶车充电设施全覆盖，“应建尽建”多元筹措建设资金 来源：上观新闻
今年，金山区动迁安置房小区海悦馨苑做了一项试点，把三栋楼6部高层住宅的电梯安装了电动自行车阻拦系统。如果居民推着电动自行车入内，电梯就会自动识别，无法关门运作。“这样就能避免居民电瓶车“进梯上楼入户”充电。”该居民区党支部书记张萍说。
和海悦馨苑小区一样，为了杜绝充电乱象引发的安全隐患，越来越多的小区在管理中加大了技术和精力投入。上海市房管局物业处二级调研员陈杰家介绍，基于老旧小区既有非机动车库的实际，针对地下车库、半地下车库、封闭式地面车库和敞开式地面车棚等四类非机动车停放场所，各区本着“因地制宜、安全便民”的原则，加快建设非机动车集中停放和充电场所，截至8月底，全市共有4600多个既有小区新增电动自行车充电设施。今年，金山区将率先实现既有小区电动自行车充电设施全覆盖，奉贤区将在两年内实现全覆盖。
智能监控，可识别电动自行车
千方百计，应建尽建
新增电动自行车充电设施，看似是小事，在居民心中，却是大事。
以前，海悦馨苑小区居民赵红图方便，就把充电线从5楼家中接到地面的电动自行车上，居民郭华芳更是买了一条10米长的充电线。一到雨天，“飞线”充电总让人提心吊胆，但居民也有苦衷：小区里能够充电的地方太少了。早年，小区只有20多组充电装置，无法满足800多辆电动自行车的需求。
2019年到2020年，小区盘活空间，在地下一层加装78组充电装置和消防设施，一套充电装置可同时供10辆电动自行车充电，基本满足了全部需求。如今赵红回家，可直接把车停到地下一层，插好电线，投币1元即可充电6小时，充满则自动断电。
这一改造方式在海滨新城小区，却遭遇难处。居委会主任王惠英说，小区25个门洞中，有4栋楼（6个门洞）没有地下一层，在架空层增加充电设施，虽然达到了消防标准，但居民依然十分担心安全隐患。
除了“邻避效应”，是否有充足空间，是否安全便捷、高效省电，是否可长期运营……种种问题，都是小区在加装充电设备的过程中，无法避免的问题。
最终，海滨新城选择在4栋楼的中心位置，新建了3个充电棚。无独有偶，奉贤区丽水湾小区到今年底将有20个充电棚，满足全小区2000多户居民的充电需求。
“充电设施的选址很有讲究。”丽水湾居民区党支部书记何斌坦言，充电设施设立在小区里人流量大的区域，比如入口处、封闭式垃圾箱附近，同时又要远离配电房、变压器，尽量不影响小区交通通行，不破坏小区绿化。
丽水湾小区充电棚
“一小区一方案”成为上海新增电动自行车充电设施建设的特点。奉贤区房管局副局长万国兵介绍道，奉贤各个小区既有集中停放充电棚，也有楼道口微型停放充电棚。“我们还将引导社会参与，鼓励企业和商场建设充电点位，为职工和消费者提供便利。”金山区房管局副局长蒋珍美说。
陈杰家介绍，为既有小区新增电动自行车充电设施已连续3年被列入上海市委市政府为民办实事项目，今年计划完成500个建设任务，截至8月底，全市累计完成430个、约占全年计划任务的86%，各区将在9月底前超额完成年度建设任务。目前，除金山、奉贤区以外，静安、闵行和松江等区也在研究方案，计划在2至3年内“应建尽建”。“十四五”期间，我们的努力方向是全市既有住宅小区“应建尽建”电动自行车充电设施。
多元筹措，平稳运营
钱，是小区增加服务设施绕不过去的话题。充电设施的加装费用哪里来，居民收费多少，供应商如何平衡收支，达到可持续的平稳运营？
上海正在拓宽建设资金的保障渠道。结合“美丽家园”建设和旧住房综合改造等民心工程，结合市委市政府和区委区政府开展为民办实事等惠民工程，充分利用财政资金支持建设。
同时，发挥业主自治积极性，通过引进“第三方”建设和运维的市场化机制，拓宽建设资金保障渠道，满足不同类型住宅小区电动自行车集中停放和充电设施建设需求。
不同小区的筹资方式，根据实际情况有所区别。如，海悦馨苑小区是由“第三方”建设和运维充电设施；海滨新城小区曾获“无违建村居”称号，居委会向街镇申请，将奖励经费转化为建设资金；丽水湾小区近一半资金来源于区财政补贴，其余由丽水湾居委和所在的新华村自筹。
记者走访发现，小区新增充电设施的收费价格，大约在每元充电4到6小时，居民采用扫码、投币、刷卡等多种方式按时间计费。
海悦馨苑小区的充电设施曾经历一次调价。充电设施原先定价1元充电4小时，但居民普遍反映希望价格更加优惠，经过全小区业主和建设运营企业协商之后，将价格调整为一元可充6小时。“起初，企业也担心过盈利问题，不过规模化运营能降低成本，反复权衡之后，才同意调价。”张萍说。
与此同时，企业也采用多种方式摊薄成本。唐建文介绍，企业建设运营充电设施也与银行合作，试点为居民提供低至一分钱充一次电的活动。
“飞线”充电易回潮。“住宅小区电动自行车安全停放和充电管理，需要全社会共同参与。”陈杰家介绍，接下来继续指导各区房管部门和街镇，督促物业服务企业履行法定职责和物业服务合同约定，加大对电动自行车违规停放充电等行为的发现劝阻制止力度，对屡劝不改的及时报告城管部门或公安机关及消防机构。
栏目主编：陈玺撼 题图来源：图虫 图片编辑：苏唯
摄影：戚颖璞
