原标题：专家连线︱海地危机怎么解？“让海地人民自己解决”
海地总统若弗内尔·莫伊兹在家中遇刺身亡已经一周，海地陷入了前所未有的危机之中。
海地当局日前指出，26名哥伦比亚人和2名海地裔美国人与莫伊兹遇刺案有关，目前他们已逮捕21名嫌疑人。但关于幕后主使究竟是谁、他们的作案动机是什么、具体如何实施的刺杀，目前仍有许多谜团。
除此之外，莫伊兹遇刺之后，海地政治陷入混乱。临时总理约瑟夫第一时间宣布接管国家，但莫伊兹去世前刚任命新总理亨利，而海地参议院则宣布参议长兰伯特为临时总统，三方形成权力之争。
作为西半球最贫穷的国家，海地的政治危机、经济危机、社会安全危机、人道主义危机已持续良久。此次莫伊兹遇刺让这个危机之中的国家成为全球的焦点。
海地危机到底应该怎么解？新京报记者独家连线美国迈阿密大学法学教授欧文·斯特兹基（Irwin P． Stotzky），听他多方位解读海地危机的历史和现状，以及海地危机的解决之道。
斯特兹基教授40多年来一直参与并关注海地问题，他曾担任海地首位民选总统让-贝特朗·阿里斯蒂德的律师和顾问，并在海地前总统勒内·普雷瓦尔政府担任过顾问。除此之外，斯特兹基教授一直非常关注海地的人权状况，是海地司法和民主研究院的创始人之一。
海地需要自由、公正的选举
新京报：关于莫伊兹之死，目前已有20多名嫌犯被捕，但仍有许多谜团待解。你怎么看待这次海地总统遇刺事件？
欧文·斯特兹基：关于莫伊兹总统遇刺案，目前就像一个被包裹住的谜团，仍有很多问题不清楚。美国很多媒体报道说，这次事件里有美国人、有亚裔、有古巴人、有哥伦比亚人，也有海地人，非常复杂。
但是，这在海地并非不常见。从很多年前开始，海地就暗杀、政变不断，也出现过极权独裁者。这一次海地总统被杀背后原因到底是什么，目前还无法确定，但很显然，海地人民不喜欢这个国家目前的混乱状况。
新京报：莫伊兹遇刺后，海地陷入权力真空的状态，目前出现了两个临时总理、1个代理总统。你认为海地未来政治局势会如何发展？今年9月能如期举行大选、议会选举和宪法公投吗？
欧文·斯特兹基：目前无法确定海地局势到底会如何发展，但我认为，国际社会现在要做的，就是向海地这些掌控局势的人施压，推动他们的临时政府举行自由、公正的选举，让大多数的海地人能够对国家大事发出他们的声音。否则，海地将陷入权力之争中，一小群人将决定整个国家的命运，然后海地的情况会变得更糟糕。
对于今年9月的选举，我认为除非国际社会强力施压，不然可能无法如期举行。但我认为，海地可以成立一个委员会（commission），专门征求海地人民的意见，包括农民的、官员的以及各行各业人士的，然后制定一套应对医疗、教育、暴力问题以及军队、政府的举措。
如果海地这个自下而上的运动能够发展起来并获取权力，那么海地局势有可能会得到好转。但如果不能，海地很可能还会陷入相同的危机之中。
请求美国向海地派军是“非常糟糕的想法”
新京报：总统遇刺之后，海地政府请求美国派遣军队保护海地的关键基础设施，美方表示仍在审查这一请求，但已派出技术小组赴海地调查总统遇刺事件。美国在海地危机中是怎样的角色？
欧文·斯特兹基：世界上很多大国都在某种程度上加深了海地的危机，其中当然也包括美国。
在海地的历史中，美国和国际社会的干预一直存在。历史上，美国曾多次军事占领海地，从威尔逊总统到克林顿总统时期都有，但除了1994年让海地首位民选总统阿里斯蒂德重返总统之位的那次，没有一次军事干预让这个国家变得更好。
所以，海地请求美国派军是一个非常糟糕的想法。美国过去向很多地方派军，但最终证明都是灾难。
当地时间7月9日，海地太子港集市商店开放。/ICphoto
海地正处于“失败的边缘”
新京报：整体来说，你认为海地这个国家目前处于怎样的状态中？
欧文·斯特兹基：海地是一个正处于失败边缘的国家。海地的很多体制、制度都已失效，即使他们有一部合理的宪法，但其实一直未被有效实施。海地的法治没有得到践行，可以说掌权的人直接制定了规则。
对海地人民来说，他们面临的是一个悲剧的现状。他们也是努力、聪明的人，但他们从未得到应有的机会，反而一直生活在贫困、危机之中。就像我在课上对我的学生讲的，世界上一些穷困地区的人如果获得和我们一样的机会，他们可能也能做我们现在在做的事，甚至比我们做得更好。
新京报：海地1804年成为第一个独立的拉美国家，也是第一个黑人共和国。但如今其已成为全球最贫穷的国家之一，同时各种危机不断涌现。海地危机的历史性根源是什么？
欧文·斯特兹基：其实早在海地革命之前，西班牙、海地就将伊斯帕尼奥拉岛（海地岛）分割了，并分别建立了殖民地。当时，法国占领的伊斯帕尼奥拉岛西部是美洲最富庶的殖民地之一。之后，法国引入了很多黑人奴隶，对他们非常残忍，很多黑人悲惨地死去。
在海地革命之后，一些精英阶层接管了这个国家，但他们对人民的方式是一样的，仍然是剥削、暴政。当时，法国还要求海地支付1.5亿法郎的赔偿，而无力支付的海地被迫向法国银行贷款，欠下了巨额债务。一直到20世纪中期，海地才还完这些债务。从这个角度来说，海地当时就已成为一个“失败的国家”（failed state）。
而国际社会当时一直未承认海地为一个国家。譬如说，海地北方的美国一直到内战之后才承认海地为一个独立的国家。因为当时美国的南方邦认为，承认一个黑人共和国可能会导致美国南方的黑人奴隶掀起革命。
而即使在内战之后，美国对海地也非常苛刻，譬如以保护美国的商业利益为由派军入侵海地等。
可以说，殖民历史、种族主义、奴隶制等问题成为海地乱局的历史性根源，而且很不幸的是，即使海地结束殖民历史、推翻奴隶制，海地面临的外部局面也没有发生太大的改变。
应让海地人民自己寻找解决之道
新京报：海地2010年遭遇大地震、2016年遭遇强飓风，这些灾难是否导致海地危机加重？国际社会提供了非常多的灾后援助，但为何海地至今仍未从大地震中恢复？
欧文·斯特兹基：海地大地震后的第二天，我就去到现场，试图帮助受灾群众。现场情况真的非常令人心痛。这次地震大概有30多万人死亡，上百万人无家可归。最初的时候，他们只能居住在塑料棚下，没有食物、没有水。之后，他们又遭遇了严重的霍乱疫情。
可以说，海地是非常不幸的，他们曾多次处于大型灾难的中心，伤亡非常惨重。
国际社会的援助确实很多，但海地的恢复重建非常缓慢，主要是因为海地没有行之有效的制度基础。举例来说，虽然国际社会提供了数十亿美元的资金援助，但大部分可能都被贪污了；几乎所有为了帮助海地重建的项目，都给了外国企业，然后他们从中获益，而真正需要帮助的海地人民什么也没有得到。
新京报：你认为，解决海地当前危机真正有效的解决方案是什么？
欧文·斯特兹基：我的观点是，要想真正帮助到海地，美国以及国际社会需要减少对海地的干预，远离它，让海地人民去面对、去解决他们自己的问题。
就像我之前提到的，每一次的国际社会干预，其实都只会让海地的情况变得更糟糕，而没有变得更好。从美国的角度来说，目前拜登政府能够给海地人民最大的礼物就是，停止所谓“拯救他们”的行动，远离他们，让他们成为自己命运的主宰者。
当然，国际社会可以提供一些必要的技术性援助。譬如，为他们提供疫苗，帮助他们解决卫生问题、教育问题、食品问题以及住房问题等；让海地人民自己说出来，他们到底需要哪些国际援助；让他们做出自己的决定，这也是唯一赋权给他们自己的途径。
在海地历史上，海地人民发挥决定性影响的有两次。第一次是1791年至1804年反抗法国殖民统治和奴隶制的革命。海地人民打败了当时世界上最强大的法国军队，推翻了他们的殖民统治，接管了自己的国家。
第二次是在1990年，海地人民选出了历史上第一位民选总统——出身草根的阿里斯蒂德。但是，7个月后，他就被军事政变推翻。2000年，阿里斯蒂德再次赢得大选，但是几年后又因为武装叛乱下台，背后有各种各样的影响因素。
我曾为阿里斯蒂德工作过，他一直在争取让海地人民拥有话语权。他留下的遗产也是，海地人民争取在政府中有自己代表、追求更好生活的努力。事实上，海地的民间团体是很强大的，只要给他们机会，他们就能够想出很好的办法来解决当前的危机。这个过程不会很顺利，也不会很快速实现，但这才是解决海地危机的根本之道。
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