【今日推荐】2020年区县数据专题——江西篇
财经自媒体
原标题:【今日推荐】2020年区县数据专题——江西篇 来源:兴业研究
作者:兴业研究信用研究委员会
一、经济发展
2020年,江西省实现GDP25691.5亿元,位居全国第15位,可比增速为3.8%,增速较2019年下降4.1个百分点。
分地级市来看,江西省各地级市经济体量整体一般,南昌市规模较大。全省11个地级市中,南昌市(5746亿元)、赣州市(3645亿元)、九江市(3241亿元)的GDP总量位于全国前25%;宜春市、上饶市、吉安市的GDP总量在2000-3000亿元,高于全国中位数水平;其他5个地级市的GDP规模均处于全国前75%-50%区间内,其中景德镇市规模最小,为957亿元,略高于全国下1/4分位数。从GDP增速来看,全省各地级市增速差异不大,均高于全国中位数,低于上1/4分位数,其中赣州市增速最快,为4.2%。
分区县来看,江西省100个区县中,96个区县已披露2020年GDP规模数据,省内上1/4、中位数、下1/4分位数分别为282亿元、184亿元、127亿元;GDP可比增速的上1/4、中位数、下1/4分位数分别为4.3%、4.0%、3.6%。
南昌市下辖区县的经济体量相对较大,经济增速分化。南昌市下辖9个区县,其中8个区县2020年GDP规模高于全省上1/4分位数,南昌县规模最大,达到1048亿元,位居全省第一。安义县的GDP规模最小,为109亿元,低于省内下1/4分位数。GDP可比增速方面,9个区县均为正增长,但增速分化较大,其中红谷滩区最高(5.0%),西湖区最低(0.1%)。
赣州市下辖区县的经济体量分化较大,但经济增速差异不大。赣州市下辖18个区县,其中章贡区、南康区2020年的GDP规模高于省内上1/4分位数,分别为522、355亿元;于都县、信丰县、宁都县、赣县区、兴国县的GDP规模处于200-300亿元,处于全省前50%-25%区间内;会昌县实现134亿元,略高于省内下1/4分位数;其他8个区县的GDP规模均不足120亿元,低于省内下1/4分位数,其中最小的是石城县(84亿元)。从GDP可比增速来看,各区县2020年的GDP可比增速集中在3.3%-4.7%区间内,增速最快的是南康区(4.7%),最慢的是会昌县(3.3%)。
九江市下辖区县的经济体量尚可,经济增速较高。九江市下辖13个区县,其中仅浔阳区和濂溪区2020年GDP规模高于省内上1/4分位数,分别为350、296亿元;瑞昌市、修水县、永修县、湖口县、都昌县2020年GDP规模处于210-280亿元区间内,高于全省中位数;柴桑区、武宁县、彭泽县、共青城市、德安县、庐山市的指标值低于省内中位数,但均高于省内下1/4分位数,其中规模最小的是庐山市(145亿元)。从GDP可比增速来看,8个区县的增速高于省内中位数,其中最高的是共青城市(4.8%);增速最低的是都昌县(3.1%),低于全省下1/4分位数。
宜春市下辖区县的经济体量分化明显。宜春市下辖10个区县,其中丰城市、高安市、袁州区、樟树市4个区县的GDP规模高于420亿元,均明显高于省内上1/4分位数,丰城市最大(535亿元);上高县、万载县、奉新县的GDP规模在190-230亿元,略高于全省中位数;剩余3个区县中,靖安县、铜鼓县的GDP规模分别仅67、57亿元,均低于全省下1/4分位数。从GDP可比增速来看,增速最高的是宜丰县和高安市,增速为4.3%,处于全省上1/4分位数水平;增速最低的为铜鼓县,增速为2.2%,低于省内下1/4分位数。
上饶市下辖区县的经济体量整体尚可,且分化较明显。上饶市下辖12个区县,其中广丰区、信州区、广信区2020年GDP规模高于省内上1/4分位数,分别为452、342、290亿元;鄱阳县、玉山县、余干县的GDP规模处于200-260亿元,高于全省前50%;其他区县均低于全省中位数,其中横峰县最小(86亿元),是全省唯一一个低于省内下1/4分位数的区县。从GDP可比增速来看,8个区县的增速处于全省前50%,最高的区县是玉山县(4.6%);增速最低的为婺源县和德兴市,增速均为3.5%,略低于全省下1/4分位数。
吉安市下辖区县的经济体量整体较小。吉安市下辖13个区县,2020年GDP规模均低于省内上1/4分位数,仅吉州区、吉安县、泰和县、永丰县高于省内中位数,其中最大的是吉州区(239亿元);剩余9个区县均低于全省中位数,其中5个区县低于全省下1/4分位数,最小的是井冈山市(75亿元)。从GDP可比增速来看,各区县增速存在一定分化,最高的是吉州区(4.9%),最低的是青原区(2.7%)。
抚州市下辖区县的经济体量分化较大,临川县规模优势突出。抚州市下辖11个区县,仅临川区的指标值高于省内上1/4分位数,其GDP规模达到486亿元,是第二位东乡区的2.61倍。除临川区、东乡区以外,其他区县的GDP规模均低于全省中位数,其中6个区县低于全省下1/4分位数,最小的是资溪县,其GDP仅45亿元,远低于省内下1/4分位数。从GDP可比增速来看,各区县集中于3.4%-4.2%,最低的是南丰县(3.4%),最高的是崇仁县(4.2%)。
新余市下辖区县的经济体量分化,经济增速分化。新余市下辖2个区县,分别为渝水区和分宜县。2020年,渝水区GDP规模达到608亿元,高于省内上1/4分位数,可比增速为3.0%,低于全省下1/4分位数。分宜县的GDP规模为188亿元,略高于省内中位数,可比增速为5.0%,高于省内上1/4分位数。
鹰潭市下辖区县经济体量分化。鹰潭市下辖贵溪市、月湖区、余江区3个区县,其中贵溪市和月湖区2020年GDP规模高于省内上1/4分位数,分别506、312亿元;余江区的GDP规模为164亿元,略低于省内中位数。从GDP可比增速来看,贵溪市的可比增速为4.1%,处于全省前50%-25%区间内;月湖区为3.5%,低于全省下1/4分位数;余江区为5.0%,高于全省上1/4分位数。
萍乡市下辖2个区县,安源区未披露规模数据,芦溪县2020年GDP为115亿元,低于省内下1/4分位数,可比增速为4.0%,处于全省上1/4分位水平。
景德镇市下辖区县的经济体量尚可。景德镇市下辖4个区县,其中乐平市2020年的GDP规模为353亿元,高于省内上1/4分位数;昌江区(237亿元)和珠山区(225亿元)高于省内中位数;最小的浮梁县(142亿元)则略高于省内下1/4分位数。从GDP可比增速来看,各区县集中在3.6%-3.9%,均处于全省前75%-50%区间内,其中增速最高的是浮梁县(3.9%),增速最低的是乐平市和昌江区(3.6%)。
二、财政收入
分地级市来看,江西省各地级市的一般预算收入规模分化明显,南昌市规模优势突出。江西省下辖11个地级市,其中南昌市的一般预算收入规模较为突出,2020年完成484亿元,占全省的19.30%。赣州、九江、宜春、上饶的一般预算收入规模处于第二梯队,2020年规模在220-290亿元之间,均超过全国上1/4分位数。吉安(178亿元)、抚州(130亿元)则处于全国前50%-25%范围内;萍乡、景德镇、鹰潭、新余的一般预算收入规模为80-110亿元,处于全国前75%-50%范围内。一般预算收入增速方面,各地级市增速普遍较低,其中,新余市为增长最快的地级市,增速为3%,是省内唯一高于全国中位数的地级市;上饶市是唯一出现下降的地级市,同比下降2.33%。其余各区县同比增速均处于0-2%之间,低于全国中位数。
江西省各地级市的政府性基金收入规模及增速同样分化较大。吉安市、萍乡市未披露2020年政府性基金收入规模,已披露数据的9个地级市中,南昌、上饶、宜春、赣州、抚州的规模较大,均超过全国上1/4分位数,其中南昌市规模最大,达到626亿元。景德镇、九江的规模为261、197亿元,高于全国1/2分位数。鹰潭、新余的政府性基金收入规模较小,分别为100、74亿元,低于全国下1/4分位数。政府性基金收入增速方面,除景德镇同比下降21.82%以外,其余各地级市普遍上涨,增速差异较大。鹰潭市、新余市的增速均超过150%,远高于全国上1/4分位数水平。
分区县来看:我们统计了江西省100个区县的一般预算收入及政府性基金收入。在已披露数据的区县中,一般预算收入的上1/4、1/2、下1/4分位数分别为18亿元、14亿元和9亿元,一般预算收入同比增速的上1/4、1/2、下1/4分位数分别为3.97%、1.46%和-2.20%。政府性基金收入的上1/4、1/2、下1/4分位数分别为21亿元、13亿元和8亿元,政府性基金收入同比增速的上1/4、1/2、下1/4分位数分别为85.49%、13.40%和-13.03%。
南昌市各区县一般预算收入规模较大。一般预算收入方面,南昌市下辖的9个区县中,南昌县以76亿元位于全省规模第一,远高于省内1/4分位数。此外,红谷滩区(35亿元)、新建区(34亿元)、进贤县(20亿元)也高于省内上1/4分位数。而青云谱区、依安县的规模相对较小,分别为11和12亿元,但仍然远高于省内下1/4分位数。一般预算收入增速方面,青山湖区、西湖区、青云谱区的增速均为负,其中青山湖区降幅最大(-12.30%);其他区县均实现正增长,但增速均较低,最高的是红谷滩区(2.84%)。政府性基金收入方面,各区县分化较大,西湖区、青云谱区的土地出让收入均先上缴市财政,通过转移支付收入返还,因此政府性基金收入均为零;南昌县、新建区、安义县的土地出让较为活跃,政府性基金收入均超过25亿元,高于省内1/4分位数,其中南昌县以92亿的规模位列江西省第一。政府性基金收入增速方面,已披露的区县增速普遍较高,增速均超过70%,高于全省中位数。
赣州市各区县财政收入规模分化较大。一般预算收入方面,赣州市下辖18个区县,17个区县已披露数据,其中章贡区、南康区2020年完成23、24亿元,高于省内上1/4分位数;而上犹县、安远县、全南县、石城县则小于省内下1/4分位数。一般预算收入增速方面,3个区县出现负增长,其中章贡区降幅最大(-4.3%);4个区县的增速处于全省前25%水平,其中安远县增速最高,同比上升8.34%。政府性基金收入方面,5个区县的收入高于全省上1/4分位数,其中瑞金市为市内第一,完成43亿元;5个区县的收入较低,小于省内下1/4分位数,其中章贡区为市内最低,完成3亿元。政府性基金收入增速方面,瑞金市、安远县增幅较大,约为141%,超过省内增幅上1/4分位数;9个区县出现下滑,其中6个区县处于省内末25%水平,章贡区降幅最大,同比下降68.32%。
九江市各区县财政收入规模尚可。一般预算收入方面,多数区县超过省内中位数,瑞昌市、永修县、湖口县、彭泽县、庐山市超过全省上1/4分位水平,其中瑞昌市以25亿元位居全市第一。濂溪区、修水县、柴桑区、武宁县、共青城市高于省内中位数;其余区县均处于省内前50%至75%区间,最低的都昌县完成9亿元,略高于省内下1/4分位数。一般预算收入增速方面,九江市下辖的13个区县中,7个区县的增幅处于省内前25%水平,其中庐山市增幅最大,同比增加36.42%;而瑞昌市、德安县降幅较大,分别同比下降4.74%、6.14%,处于省内末25%水平。政府性基金收入方面,仅修水县(21亿元)高于全省上1/4分位水平;濂溪区、柴桑区、德安县则处于全省前50%;而浔阳区、都昌县和武宁县均低于全省下1/4分位水平。政府性基金收入增速方面,彭泽县、德安县的同比增幅超过90%,高于省内上1/4分位数;而浔阳区、瑞昌市、修水县、都昌县、武宁县和共青城市则出现明显下滑,为省内变动末25%水平,其中浔阳区下降幅度最大,为-73.17%。
宜春市各区县一般预算收入分化,其中,丰城市以49亿元的规模位居全市第一、全省第二;高安市、袁州区、樟树市、上高县也超过了省内上1/4的分位数;靖安县、铜鼓县收入规模较小,分别为7亿元、5亿元,低于省内下1/4分位数。一般预算收入增速方面,上高县、靖安县涨幅较大,分别同比上升6.30%、3.97%,超过省内增速上1/4分位数;而丰城市、宜丰县、靖安县则出现明显下滑,处于省内变动末25%水平。政府性基金收入方面,已知数据的10个区县均超过省内下1/4分位数,5个区县的收入规模远高于省内上1/4分位数。其中高安市的规模较为突出(82亿元),位列全省第二;樟树市、丰城市的规模分别为67、53亿元,分别位列全省第四、第五。政府性基金收入增速方面,樟树市增速最高,高达281.56%;而丰城市、袁州区、万载县和靖安县则出现明显下降,处于省内变动末25%水平。
上饶市各区县一般预算收入规模分化。2020年,广丰区(30亿元)、德兴市(28亿元)的一般预算收入规模最大,另外信州区(18亿元)也处于全省前25%。最低的横峰县为8亿元,略低于省内下1/4分位数。一般预算收入增速方面,4个区县实现正增长,其中信州区、横峰县分别以3.24%、3.35%的涨幅超过省内增速中位数,玉山县、余干县则实现了1%以内的增长;8个区县同比下降,其中婺源县下滑明显(-14.80%)。政府性基金收入方面,广信区、玉山县分别完成43、28亿元,超过省内上1/4分位水平;铅山县(11亿元)、婺源县(10亿元)最低,处于全省前75%-50%区间内。政府性基金收入增速方面,除广丰区、婺源县出现下滑外,其余区县均实现正增长,其中信州区、弋阳县同比增幅超过130%。
吉安市各区县的财政收入规模较小。一般预算收入方面,2020年吉安县完成19亿元,是吉安市唯一一个超过全省上1/4分位数的区县;泰和县超过省内中位数,为16亿元;其余区县均处于省内后50%区间,其中青原区、永新县、万安县、峡江县和井冈山市低于省内下1/4分位数。一般预算收入增速方面,受疫情影响,吉州区、吉水县、遂川县、青原区降幅较大,处于省内变动末25%区间;泰和县、峡江县则涨幅明显,超过省内增速上1/4分位数,分别同比上升8.16%、5.04%。政府性基金收入方面,已知数据的区县均低于省内中位数,泰和县(13亿元)为吉安市最高,略低于省内中位数;青原区最低,为3亿元。政府性基金收入增速方面,吉州区、永新县的增速较高,均超过100%;永丰县、新干县、安福县、青原区出现同比下降,其中安福县降幅最大,同比下降31.56%。
抚州市各区县的一般预算收入规模较小,政府性基金收入规模尚可。2020年仅临川区、东乡区的一般预算收入高于省内省内中位数,东乡区收入规模约为18亿元,接近省内上1/4分位数;南城县(10亿元)略高于省内下1/4分位数,其他区县均处于省内末25%区间,其中资溪县实现3亿元,为抚州市最低。一般预算收入增速方面,收入规模较小的乐安县增速最高,同比上升13.91%;降幅最大的是宜黄县,同比下降10.16%。政府性基金收入方面,东乡区远高于其余区县,达41亿元,远高于全省上1/4分位数;南丰县(22亿元)也高于全省上1/4分位数;而宜黄县和广昌县收入规模较小,约为8亿元,低于省内下1/4分位数。政府性基金收入增速方面,除临川区、金溪县略有下降,其余区县均有不同程度的上升,其中宜黄县、南丰县涨幅超过150%。
新余市两个区县的一般预算收入规模尚可,政府性基金收入较小。渝水区的一般预算收入为23亿元,超过省内上1/4分位数;分宜县完成15亿元,超过省内中位数,同比增长11.99%。政府性基金收入方面,渝水区同比上升34.77%至1亿元,低于省内下1/4分位数;分宜县同比上升14.67%至13亿元,接近省内中位数。
鹰潭市各区一般预算收入规模分化,贵溪市远高于其他两个区县,达39亿元,位列全省第三;余江区完成14亿元,略高于省内中位数;最小的月湖区实现8亿元,低于省内下1/4分位数。一般预算收入增速方面,收入规模最小的月湖区降幅较大,同比下降16.44%。政府性基金收入方面,除月湖区数据未披露数据,贵溪市和余江区的同比增速均超过100%,贵溪市同比增长108.08%至21亿元,略高于省内上1/4分位数;余江区同比增长134.48%至18亿元,处于全省前50%-25%范围内。
萍乡市已知数据的区县一般预算收入规模较大。除数据未披露的湘东区、泸溪县、莲花县以外,安源区、上栗县的收入规模均超过省内中位数。安源区同比上升4.07%至29亿元,远高于省内上1/4分位数;上栗县同比上升2.40%至16亿元。政府性基金收入方面,因各区县数据均未披露,故不纳入统计比较。
景德镇市各区县一般预算收入规模分化。乐平市完成32亿元,远高于省内上1/4分位数;其余三个区县的收入规模均较小,约为8亿元,低于省内下1/4分位数。一般预算收入增速方面,珠山区、昌江区的增速较高,分别为8.67%、4.17%,处于省内增幅前25%区间。政府性基金收入方面,因珠山区数据未披露,故不纳入统计比较。乐平市和浮梁县的政府性基金收入规模较大,分别为40亿元、38亿元,远高于省内上1/4分位数。政府性基金收入增速方面,规模最大的乐平市增速最高,同比增长27.69%,超过省内变动幅度中位数。
三、政府债务
我们用政府直接债务/一般预算收入、政府直接债务/政府性基金收入两个指标观察江西省区县的政府直接债务负担变化。
分地级市来看,江西省地级市的政府直接债务负担较轻。从政府直接债务/一般预算收入来看,截至2020年末,除萍乡市的数据未披露,10个地级市的指标值均优于全国1/2分位数,其中,南昌市(234.10%)、宜春市(239.58%)的指标值优于全国1/4分位数。从指标变动来看,所有地级市的指标值均呈现出不同幅度的上升,且上升幅度普遍较大。赣州市、吉安市、抚州市和景德镇市,4个地级市的指标变动值均同比上升了超过90个百分点,超过全国下1/4分位数;而九江市、鹰潭市的指标变动值则略优于全国中位数;上升幅度最小的地级市为新余市,同比上升了31.83个百分点,处于全国前25%至50%区间。
从直接债务/政府性基金收入来看,截至2020年末,已披露数据的9个地级市中,除九江市(413.65%)的指标值超过全国中位数,其余地级市的指标值均处于全国前50%区间,其中南昌市、宜春市、上饶市、抚州市和景德镇市5个地级市的指标值优于全国上1/4分位数。从指标值变动来看,新余市、鹰潭市2020年政府性基金收入涨幅较大,带动指标值下降超过350个百分点;南昌市、上饶市、抚州市的指标值亦有不同程度的下降;而赣州市、九江市、宜春市和景德镇市的指标变动值则处于全国前50%至75%区间,其中赣州市、九江市为江西省上升幅度最大的地级市,同比上升约75个百分点。
分区县来看,截至2020年末,江西省各区县直接债务/一般预算收入的上1/4、中位数和下1/4分位数分别为183.17%、240.32%、341.31%,指标变动的上1/4、中位数和下1/4分位数分别为44.11个百分点、71.76个百分点、106.86个百分点。部分市辖区政府性基金未披露或收入极低,接近于零,主要是由于土地出让金上缴市财政之后通过补助收入返还,因此政府直接债务/政府性基金收入暂不计算,剔除这些区县后其他区县的直接债务/政府性基金收入的上1/4、中位数和下1/4分位数分别为156.74%、231.19%、354.21%,指标变动的上1/4、中位数和下1/4分位数分别为-24.92个百分点、54.01个百分点、113.18个百分点。
南昌市各区县的政府直接债务负担普遍较轻。下辖的9个区县中,红谷滩区、新建区、进贤县和安义县的2020年末直接债务数据未披露,故不纳入比较。直接债务/一般预算收入方面,已知数据的5个区县的指标值均优于省内上1/4分位数,其中最低的是西湖区(24.05%),为省内指标值最低;其次是东湖区(30.12%),位列省内第二;最高的是西昌县(152.46%)。从指标变动来看,各区县的指标值均呈不同程度的上升,不过除南昌县的涨幅略高于省内上1/4分位数,其余区县的增幅均处于省内最优25%区间。直接债务/政府性基金收入指标方面,由于西湖区、青山湖区、青云谱区的政府性基金未披露或基本为零,故不计算直接债务/政府性基金收入指标。剩余2个区县均处于省内最低的25%水平,其中南昌县同比下降了21.40个百分点。
赣州市下辖区县的政府直接债务负担普遍较重。因宁都县、寻乌县、崇义县的2020年末债务余额未披露,暂不纳入比较。从直接债务/一般预算收入指标来看,已知数据的15个区县中,仅章贡区的指标值(173.05%)优于省内上1/4分位数;8个区县的指标值超过省内下1/4分位数,其中石城县的指标值为赣州市最高,达482.82%;其余多数区县的指标值高于省内中位数。从指标变动来看,各区县指标值均有不同程度上升,且除章贡区变动幅度较小,其余区县的变动幅度均超过了省内中位数,其中8个区县的变动幅度位于省内涨幅最大的25%区间。上升幅度最大为会昌县,同比上升144.02个百分点。从直接债务/政府性基金收入指标来看,仅信丰县(134.15%)、瑞金市(117.94%)的指标值优于省内上1/4分位数;章贡区(1498.26%)、兴国县(486.87%)、上犹县(396.97%)指标值较大,超过省内下1/4分位数。与2019年相比,章贡区因政府性基金收入明显下滑,直接债务/政府性基金收入指标升幅最大,上升了1143.98个百分点;安远县则出现了明显的下降,下降了124.76个百分点。
九江市下辖区县的政府直接债务负担存在分化。由于永修县、柴桑区、德安县、庐山市的2020年末债务余额未披露,暂不计算直接债务/两种收入指标值。从直接债务/一般预算收入指标来看,浔阳区和湖口县的指标值较低,分别为102.58%和182.11%,均优于省内上1/4分位数,浔阳区位列全省第四;指标值最高的都昌县(479.73%)则超过省内下1/4分位数。从指标变动来看,除濂溪区同比下降了20.10个百分点,其他区县均出现不同程度上升,多数区县的上升幅度优于省内变动幅度中位数,仅昌县变动幅度超过省内下1/4分位数,同比增长了121.00个百分点。从直接债务/政府性基金收入指标来看,已知数据的9个区县的指标值均高于省内中位数,其中6个区县超过了省内下1/4分位数。指标值最高的武宁县高达1753.02%,远高于其他区县;指标值最小的修水县为237.16%,接近省内中位数。指标变动方面,武宁县因政府性基金收入大幅下滑,指标值同比上升954.74个百分点,增幅最大;濂溪区、彭泽县的指标值则出现下降,分别同比下降了42.52、167.65个百分点。
宜春市下辖区县的政府直接债务负担分化较大。从直接债务/一般预算收入指标来看,靖安县(429.06%)、铜鼓县(461.75%)的指标值处于全省最高的25%区间内;而樟树市(107.23%)、上高县(175.49%)的指标值优于省内上1/4分位数,其中樟树市位列省内最优指标值第五;其余区县则位于省内前25%-75%区间。从指标变动来看,袁州区、樟树市的指标值增幅较小,均优于省内变动上1/4分位数;而指标值较大的靖安县、铜鼓县增幅也较大,变动幅度均位于省内末25%水平。从直接债务/政府性基金收入指标来看,10个区县均优于省内下1/4分位数;其中高安市(89.04%)、樟树市(58.08%)、万载县(129.11%)、奉新县(143.63%)优于省内上1/4分位数,樟树市为全省指标值最优,高安市位列全省第二。与2019年相比,樟树市、上高县、宜丰县的政府性基金收入增长带动指标值明显下降,同比分别下降94.86、110.12、103.87个百分点,均位于省内变动幅度前25%区间。
上饶市下辖区县的政府直接债务负担存在分化。由于鄱阳县、余干县的2020年末债务余额未披露,暂不计算直接债务/两种收入指标值。从直接债务/一般预算收入指标来看,广丰区、德兴市指标值较低,分别为166.15%、132.90%,优于省内上1/4分位数;婺源县指标值最高,为388.02%,超过省内下1/4分位数;其余区县则处于省内上1/4分位数和下1/4分位数之间,其中葛阳县、横峰县、光新区和万年县的指标值高于省内中位数。从指标变动来看,各区县均出现不同程度的上升,婺源县增幅最大,同比增长146.65个百分点。从直接债务/政府性基金收入指标来看,广信区(99.96%)、玉山县(120.48%)、横峰县(153.61%)处于省内前25%区间内,且广信区位列省内最优指标值第四;婺源县(381.88%)的指标值为上饶市最高,超过省内下1/4分位数。从指标值变动情况来看,多数区县变动幅度优于省内中位数,其中信州区下降幅度最大,同比下降192.06个百分点;而广丰区的指标值则明显上升,同比增长127.32个百分点;处于省内变动幅度末25%水平。
吉安市各区县的直接债务/一般预算收入指标较低,但直接债务/政府性基金收入指标普遍较高。由于泰和县、吉水县、新干县、遂川县、永新县、万安县、峡江县和井冈山市的2020年末债务余额未披露,暂不计算直接债务负担指标。政府直接债务/一般预算收入方面,除青原区的指标值(345.98%)超过省内下1/4分位数,其余区县指标值均优于省内中位数,其中吉州区(165.15%)、吉安县(162.42%)优于省内上1/4分位数。从指标变动来看,各区县出现不同程度上升,吉州区和吉安县上升幅度较小,分别同比上升58.42、61.73个百分点,变动幅度优于省内中位数;上升幅度最大的为青原区,同比上升133.07个百分点。政府直接债务/政府基金性收入方面,因吉安市各区县的政府性基金收入普遍较小,除永丰县(233.39%)处于全省中位数附近,其余区县的指标值均远高于省内下1/4分位数,其中青原区最高,高达989.18%。从指标变动来看,仅吉州区同比下降了289.01个百分点,其他区县出现不同程度上升,其中安福县、青原区上升幅度最大,同比上升超300个百分点。
抚州市下辖区县的政府债务负担整体偏重。由于东乡区和宜黄县的2020年末债务余额未披露,暂不计算直接债务/两种收入指标值。从直接债务/一般预算收入来看,9个下辖区县中,仅南城县的指标值(213.91%)优于省内中位数。金溪县、广昌县、乐安县、资溪县4个区县的指标值高于省内下1/4分位数,且指标值较大的区县升幅也较大。其中,资溪县的指标值为抚州市最高,同比上升162.16个百分点至503.35%;乐安县同比上升97.69个百分点至527.03%。从直接债务/政府性基金收入来看,所有区县的指标值均优于省内下1/4分位数,其中广昌县(299.39%)、临川区(264.29%)高于省内中位数;南城县、南丰县、金溪县则处于省内指标值最低的25%区间内,其中南丰县以96.37%位列全省第三。从指标变动来看,多数区县的变动幅度优于或接近省内中位数;其中,南丰县的下降幅度较大,同比下降107.94pct。
新余市、鹰潭市、萍乡市和景德镇市下辖区县因数据未披露的区县较多,故合并比较和讨论。从直接债务/一般预算收入来看,已知数据的4个区县中,除新余市的渝水区指标值略高于省内上1/4分位数,其余区县均处于省内指标值最低的前25%区间内。从指标变动来看,指标值最大的渝水区增幅最小,同比上升7.08个百分点;鹰潭市的余江区增幅最大,同比上升了64.81个百分点,仍优于省内变动幅度中位数。从直接债务/政府性基金收入来看,因新余市渝水区和萍乡市安源区政府性基金收入未披露或接近于零,故不纳入比较。鹰潭市余江区、景德镇市乐平市的指标值均优于省内上1/4分位数且均出现不同幅度的同比下降。余江区同比下降59.89个百分点至146.01%;乐平市同比下降2.02个百分比至103.80%。
四、区域城投债融资
兴业研究覆盖82家公开发债的江西省城投平台,涉及江西省全部11个地级市以及44个行政区县。目前上述江西省城投平台债券余额合计3517.01亿元,2020年净融资规模622.25亿元,同比小幅增长0.14%。分地级市来看,南昌市、赣州市、上饶市的存量城投债余额规模最大,分别为603.71、508.98、743.20亿元,三者合计占全省的52.77%。其他地级市的存量债券规模主要集中在100-250亿元区间内。从净融资情况来看,上饶市的城投融资最为活跃,2020年净融资规模达到171.14亿元,同比增长11.70%;赣州市次之,为104.09亿元,同比增长12.05%。南昌市、景德镇市的净融资规模在50-70亿元,其中南昌市同比下降31.17%,景德镇市同比增长62.70%。吉安市、抚州市、鹰潭市2020年净融资规模在30-50亿元,九江市、宜春市、新余市则低于30亿元,其中九江市最小(12.30亿元)。
分区县来看,江西省城投平台分布于100个区县中的44个区县,各区县均只有1家公开发债城投平台,其中2020年净融资规模为正的区县共13个,最大的是南康区(19亿元);南昌市红谷滩区、九江市濂溪区、宜春市丰城市、宜春市万载县、上饶市德兴市、萍乡市安源区的净融资规模在10-15亿元;其他区县的净融资均低于10亿元。净融资为负的区县共14个,净流出规模均未超过4亿元。