美国喊话2050年实现碳中和,靠谱吗?
电网头条
原标题:美国喊话2050年实现碳中和,靠谱吗?
“一个危机时刻,但也是一个机遇的时刻。”
4月22日至23日,美国牵头举办领导人气候峰会,拜登称这一时刻是为了给所有人提供一个更美好的未来。
主要发达国家:扩大减排目标
峰会上,拜登政府宣布,到2030年将美国的温室气体排放量较2005年减少50%,到2050年实现碳中和目标。
美国带头,其他发达国家也纷纷发声,扩大减排承诺。日本表示将在2030年前将温室气体排放量较2013财年的水平降低46%,远高于之前26%的目标,并在2050年之前实现碳中和的目标。加拿大总理表示,将致力于到2030年使碳排放水平比2005年减少40%至45%,比此前宣布的30%有了进一步提升。
而此前欧盟也提出将在2030年之前将温室气体排放量较上世纪90年代的水平降低至少55%,这高于之前制定的减排40%,并在2050年之前实现“碳中和”。
多数发达国家的减排宏图已经铺开,但如何落实是关键。
美媒不买账,各界集体泼冷水
拜登政府的减排新目标几乎是奥巴马政府时期承诺的两倍,尽管气候融资预算较奥巴马时期也增加了一倍多,但质疑与批判的声音却没有减少。
《纽约时报》援引专家分析称,拜登政府若想实现减排目标,美国经济生活的各个方面都需要进行迅速而彻底的变革。这就意味着到2030年时,全美销售的一半以上的新车都要靠电力而非汽油驱动,几乎所有的燃煤电厂都将被关闭,风力发电设备以及太阳能电池板的数量将增加四倍,森林覆盖面积也将扩大。
分析人士指出,尽管上述变革在理论上是可以实现的,但仍面临巨大挑战:一方面,若拜登政府想要实现该目标,需要推动一系列新的法律法规,而这很可能遭到国会或者法院的阻挠;另一方面,拜登政府还需时刻注意其出台的政策对美国经济造成的潜在影响,如引发大规模失业或能源价格飙升。
拜登的减排大计同样遭到了共和党籍人士以及能源行业协会的反对。“拜登的计划将导致美国民众付出更高的能源费用,也会损害美国的国际竞争力。”共和党籍参议员约翰·巴拉索指责拜登在气候领域的行动有损美国经济发展。美国石油学会(API)负责人迈克·索默斯则认为,虽然拜登政府提出的解决方案减少了气候变化的风险,但却没能解决传统能源行业面临的挑战。
中国:坚持共同但有区别的责任原则
中国提出应对气候变化的方案是“共同构建人与自然生命共同体”。如何构建?要做到“六个坚持”——坚持人与自然和谐共生,坚持绿色发展,坚持系统治理,坚持以人为本,坚持多边主义,坚持共同但有区别的责任原则。
其中,“共同但有区别的责任原则”是全球气候治理的基石。
“众力并,则万钧不足举也”。面对前所未有的全球气候治理困局,真正担起“共同但有区别的责任”,可能才是化危为机的破题法门。也就是说,发达国家应当展现更大雄心和行动,同时切实帮助发展中国家提高应对气候变化的能力和韧性。
中国气候变化事务特使解振华指出,《巴黎协定》的第二条提出了各国一起努力要把温度升幅的目标控制在两摄氏度以内,努力争取1.5摄氏度,要实现实现这个目标,发达国家必须要率先大幅度减排,并且为发展中国家提供资金、技术支持。在一些发展中国家得到资金、技术支持,提高能力的基础之上,同时要尽其所能。大家共同努力,才能够实现这个目标。
然而目前看来,个别发达国家并没有完全履行好相关责任。举例来说,哥本哈根会议决定发达国家每年要为发展中国家提供1000亿美元的资金支持,但据《联合国气候变化框架公约》财务机构报告,实际上截至目前只达到了700亿美元,并未兑现承诺。在技术转让、技术合作方面,现在也未看到真正的行动。
由此看来,一些发达国家勾画的扩大减排愿景最终究竟能否实现,恐怕还得暂且打上个问号。
责任编辑 | 郭晓璇