原标题：“十四五”伊犁州特克斯县这样“开笔”
“特克斯”属哈萨克语，意为“野山羊出没之地”，新疆伊犁州特克斯县城海拔900-1200米，丘陵和山地占93%，冬暖夏凉、无干热，空气洁净，负氧离子含量高，无蚊虫、无污染，四季分明。生态环境良好。特克斯县是全国最佳生态宜居旅游名县、首批生态文明建设试点示范县、国家生态保护与建设示范区、中国首批低碳旅游示范县、国家农业可持续发展试验示范区。人文底蕴厚重。特克斯县城是现今世界上唯一一座保存完好、卦爻完整、规模最大的八卦城，2007被列为国家历史文化名城，是道家文化传播最西端的地方。旅游资源丰富。喀拉峻是中国生物多样性关键区域重要组成部分，是温带荒漠草原垂直自然带的最典型代表，联合国专家对其给予高度评价，于2013年列入世界自然遗产名录，琼库什台村于2009年被命名为国家历史文化名村。区位优势明显。特克斯县地处伊犁州唐布拉、那拉提、库尔德宁、喀拉峻、夏塔旅游环线的中枢位置，G577线全线贯通，昭苏机场、通用机场正在加紧建设中，具备发展旅游业特有的人缘优势和区位优势。
“十四五”时期，特克斯将如何迈好第一步，实现开门红，让“八卦城”焕发新的容光，让世人期待。
“十三五”收获满满
“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，也是特克斯经济社会发展具有里程碑意义的关键时期。特克斯县委副书记、县长江尔森·努尔阿西在回顾“十三五”时期的发展成果时介绍到，“十三五”时期特克斯县稳中求进，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持高质量发展，强化使命担当，勇于开拓创新，经济社会发展和民生改善取得了前所未有的成就，呈现出社会大局稳定、人民安居乐业、民族团结巩固、综合实力显著增强的良好局面，为迈向长治久安奠定了坚实基础。
全县综合实力大幅提升。坚持优化产业结构，转变发展方式，着力构建现代产业体系，推动经济加快发展。地区生产总值从2015年的26.27亿元预计增加到2020年的37.3亿元、年均增长6.3%，一般公共预算收入“十三五”总量完成10.22亿元、增长30.1%。现代农业提质增效。农产品加工转化率达到81.12%。特色作物种植面积达到8万亩。中药材种植从无到有，种植面积达到1.5万亩。牲畜存栏达到78.09万头只，增长6%；土地流转面积18.94万亩，流转比例达到59.24%。农业综合机械化程度达到98%。工业转型升级提速。规模以上工业增加值从1.32亿元提高到2.3亿元、年均增长4.3%。旅游业蓬勃发展。旅游业已成为特克斯县支柱性产业，成功创建国家全域旅游示范区，累计接待游客1366.52万人次，实现旅游收入100.05亿元。
脱贫攻坚取得决定性胜利。深入落实“六个精准”，扎实推进“三个加大力度”，健全完善防止返贫监测预警和动态帮扶机制，“两不愁三保障”有效落实。村级办公阵地、卫生室全部达标。贫困家庭学生资助政策全面落实。全县现行标准下5977户23759名农村贫困人口全部脱贫，28个贫困村全部退出，绝对贫困问题得到历史性解决。
城乡面貌发生巨大变化。不断强化基础设施薄弱环节投资力度。综合交通网络不断健全，政村通达率、通油率和农村客运通车率均达到100%，城乡居民安全出行更加顺畅。水利设施日趋完善。渠道防渗率达到54.4%，灌区水资源利用率达到71%，新增安全饮水户13197户。能源电力建设加快推进。全县安全可靠性供电实现全覆盖。电采暖面积达到42万平方米。通讯网络持续升级。光网和4G网络实现全覆盖，5G网络建设稳步推进，光纤通达所有行政村。新型城镇化不断推进。城市综合服务功能进一步健全，新老城功能互补发展格局初步形成。城乡环境卫生整治成效显著，农村污水、生活垃圾处理水平有效提升。
发展动力创新活力不断增强。持续深化“放管服”“最多跑一次”改革，政务服务审批实现“三集中三到位”，深化商事制度改革，市场准入环境更加规范、便捷、高效。完成全国农村集体产权制度改革试点县工作任务和政府机构改革工作。
人民福祉显著提升。坚持将70%以上的财政支出用于保障和改善民生，人民生活水平大幅提高。城乡居民人均可支配收入分别提高到32029元、14840元，年均增长7.9%、8%。累计完成转移农村富余劳动力23.86万人次。教师队伍结构持续优化提升，初升高入学率、高考上线率分别达到99.8%、88.47%。医疗惠民深入推进，全民免费健康体检常态开展，传染病防治体系建设进一步完善。先诊疗后付费等便民利民措施全面实施。乡镇卫生院和村卫生室标准化率达到100%。文化事业繁荣发展，成功创建国家公共文化服务体系示范区。社会保障体系基本建成，全民参保登记计划全面实施。养老保险参保率达到100%。建成农村安居房0.9万套、城镇保障性住房0.06万套，实施棚户区改造0.35万户，4.5万群众喜迁新居。
“十三五”告诉“十四五”
抚今追昔，筚路蓝缕。在谈到如何让“十三五”发展的智慧经验为“十四五”谋篇布局所用时，江尔森认为，“十四五”期间特克斯县将坚定不移贯彻新发展理念，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以生态产业化和产业生态化为基本立足点，全面推进生态立县、旅游兴县、富民强县战略，大力发展实体经济、旅游经济、特色经济，深入推进生态文明特克斯、多彩文化特克斯、健康美丽特克斯，打造最美中国旅游名县。抢抓机遇，奋力赶超，全面开启社会主义现代化建设新征程，奋力谱写“塞外江南”新伊犁的特克斯精彩篇章。
迈好第一步，见到新气象
2021年是“两个一百年”奋斗目标交汇与转换之年，是“十四五”开局之年，是我们党建党100周年，做好今年的政府工作意义重大。特克斯县将完整准确贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，以做好疫情防控和维护社会稳定为前提，紧贴民生加快发展，持续打好三大攻坚战，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，加快建立以实体经济、旅游经济为重点的现代产业体系，推动一二三产融合发展，推动“文旅+”向“+文旅”转变，建设高质量发展旅游强县，奋力开创特克斯社会稳定和长治久安新局面！
深入实施乡村振兴战略
民族要复兴，乡村必振兴。在谈到如何推进乡村振兴工作时，江尔森说到，特克斯县将因地制宜，健全现代农业产业体系、生产体系和经营体系，加快发展乡村产业。积极推进特色小镇、美丽乡村建设，推动农村环境卫生治理五年行动，加强社会主义精神文明建设，加强农村生态文明建设。深化农村改革，实施乡村建设行动，推动城乡融合发展。加强和改进乡村治理，巩固脱贫成果与乡村振兴有效衔接。打造优质中药材、有机蔬菜生产基地，知名绿色有机畜产品生产基地以及重要农产品深加工基地，推进农村产业融合。加大新型职业农民、农业科技和农村电商人才培训，培养一批爱农业、懂技术、善经营的乡土人才。打造美丽乡村升级版，推动农业农村现代化，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让乡村成为安居乐业的幸福家园。
展望“十四五” 打造世界级旅游目的地
特克斯县得天独厚的文化旅游资源，成为世界各地游客心目中的“诗和远方”。“十四五”时期，如何行稳致远，考验着当地的智慧。江尔森说，“十四五”时期，特克斯县将坚持把旅游业作为战略性支柱产业，全力推进旅游业大发展，力争旅游经济成为经济发展的新引擎，将特克斯建成世界重要旅游目的地。
创新旅游发展体制机制。积极探索实现旅游景区所有权、经营权、管理权“三权分立”，通过“顶层管理与统筹协调机制创新”推动文旅产业高质量发展。深化景区体制机制改革，促进景区经营“集团化运作”“一体化管理”，加快现有传统观光型景区向度假、休闲、康养等新业态景区转型升级。加强旅游标准化建设，提升旅游服务水平。
着力打造文旅产业融合新形态。促进“文旅+”向“+文旅”转变，推动农牧业、林草、康养、交通、工业、体育、水利等领域与文旅融合发展，培育壮大易经文化产业园、馕产业园、花海喀拉峻、康养小镇等一批融合发展业态，打造一批产业融合示范区。做好水、草、森林、人文四篇特色文章，集中打造自然生态游、历史文化游、休闲度假游、民俗文化游以及自驾旅游等品牌。
打造新疆重要旅游目的地。坚定不移实施旅游兴县和“旅游+”战略，坚持把旅游业作为最具有发展优势、最具有发展潜力的绿色产业、朝阳产业和支柱产业来抓。大力实施精品景区、精品品牌创建提升工程，推动喀拉峻、八卦城、琼库什台等景区打造世界级、引爆性、标杆型旅游景区。到2025年，实现年接待人数突破930万人次，旅游综合收入突破72亿元。（图文：司马义 马文霞）
