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2020年中国成为全球最大的外国直接投资（FDI）流入国，吸引了1630亿美元的资金流入，相比之下美国外资流入近乎“腰斩”，大幅下降49%。中国所取得的成绩也引起了美国当地媒体的广泛讨论：中国取代了美国数十年来第一的位置，外国公司正在“抛弃”美国，转向中国。
然而，正是在这种“外资不断流出”的趋势下，美国却仍然使绊限制外资，究竟打的什么算盘？
又使绊！美国调查中企投资，或宣布大量处罚措施
《环球时报》2月2日最新报道，美国外国投资委员会（CFIUS）近年来已成为中企投资美国的“拦路虎”，当地媒体披露，隶属于CFIUS的一个新部门正在仔细审查过去数月乃至数年，中企对美国初创科技企业的投资状况，包括小额交易，并有可能宣布大量处罚措施——知情人士透露可能是罚款、公司整顿或是要求中企撤资。
美国咨询公司Horizon Advisory的相关数据显示，去年中国对美国公司的风投交易数量增加到约308笔，是2016年以来的最高水平；但风投交易的总投资金额有所缩水。Horizon Advisory联合创始人内森·皮卡西克分析称，这表明大多数交易都是规模较小的投资，中企可能没有获得美国初创企业的控制权。
至于美国为何会在外资不断流出的当下限制外资，当地媒体分析称，这正是基于中国科技的强大，美国新任“掌舵人”此举是为了遏制“被赶超”的趋势，稳住美国科技地位，而未来，CFIUS也将会成为美国掌舵人的“重要力量”。
实际上，这已是美国今年以来的第二次使绊。1月11日，美国投资新规正式生效，美国投资者被限制投资由中国重要组织所有或控制的公司；当地媒体指出，面对这一禁令，美国金融界已无所适从，而摩根大通也在近期的一份报告中就提到，美国此举可能会影响美国债市多达600亿美元的流动性。
超2万亿资金撤出美国！中国2020年成最大FDI流入国
美国仍然保持着零和博弈的思维，但事实上，尽管过去几年一直高举着“优先”旗帜，但美国资本市场却并没有变得更好，反而更加“遍体鳞伤”。就拿外资直接投资来说，2020年中国FDI逆势增长4%，吸引1630亿美元资金流入，美国则是大幅下滑49%，吸引1340亿美元资金流入，这表明美国稳戴了数十年的“王冠”，如今已被中国一举夺下。
回顾2016年，那时美国FDI规模达到4720亿美元的峰值，中国同年规模为1340亿美元，不到美国的三分之一；可自那以后，中国的外资流入每年都在增长，而美国的外资流入却在2017年后持续下滑，至今已有3380亿美元（约21834亿元人民币）外资撤离美国。
这背后除了中国经济的崛起、中国完整的产业链、中国巨大的消费市场这些利好因素外，美国的限制措施也或多或少地起到了不小的作用。比如，自2018年来美国在全球范围内大打“收费牌”，这不仅重创自身与贸易伙伴的关系，同时也吓跑了自家企业，后者加速向外转移以规避被收费的风险，同时也将筹码押注在更大、更稳定的市场上。
就如英国广播公司（BBC）所说的，在外国投资市场上，美国已经被取代，中国正坐在“头把交椅”之上，这也显示出中国在世界经济舞台上的影响力日益增强。对比之下，美国如果只是一味地想方设法限制别国发展，那最终只会被自己定下的规矩所“反噬”。
文 | 刘苏林 题 | 黄紫镓 图 | 饶建宁 审 | 李泽钚
