原标题：【新华财经调查】“后补贴时代”新能源汽车如何发展？来自上汽通用五菱的启示 来源：新华财经
新华财经北京12月30日电（记者余蕊、何丰伦、李唐宁）随着2019年6月份补贴开始全面退坡，一年内新能源汽车销量出现断崖式下滑。补贴政策仅延长至2022年，“后补贴时代”新能源汽车如何发展？上汽通用五菱为何选择不满足补贴政策要求的“小型纯电动乘用车”作为发展方向？上汽通用五菱总部所在地广西柳州如何比国家规划提前五年，实现增量电动化率高达27.7%？带着这些问题，新华财经记者赴柳州的上汽通用五菱总部，进行了深入调研。
“后补贴时代”新能源汽车还有竞争力吗？
2019年6月后，我国新能源汽车的补贴大幅退坡，比2018年补贴标准平均退坡约50%，电动汽车购置成本变向提升，我国新能源乘用车销量呈断崖式下滑。数据显示，2019年1月至12月，新能源乘用车销量同比增速分别为183.5%、74.4%、100.8%、28.3%、5.4%、97.5%、-7.0%、-16.0%、-33.4%、-45.4%、-42.0%、-16.1%。
2020年，我国新能源汽车呈现“前低后高”的走势，累计销量的同比增速在11月份由负转正。1-11月，新能源汽车生产完成111.9万辆，同比下降0.1%，销售完成110.9万辆，同比增长3.9%，增速较1-10月已实现由负转正。
无论是销量的断崖式下滑，还是最近的改善，都受到补贴政策的显著影响。“由于今年新能源汽车补贴政策相对延续，因此大家对年初的销量并没有太大期待，没有形成像2019年一样的‘抢跑’效应，加之新冠肺炎疫情的影响，才会出现‘前高后低’的走势。到了年底，部分车企努力实现新能源车型的达标，推动了年末新能源汽车销量的大幅提升。”全国乘用车联合会秘书长崔东树说。
补贴政策仅延长至2022年，很快，新能源汽车产业必须脱离补贴独立发展。没有补贴的支持，新能源汽车产业面临挑战。但上汽通用五菱用销售业绩说明，没有补贴的支持，新能源汽车也能受到市场的热烈欢迎。
2020年新能源汽车推广补贴方案明确，纯电动乘用车工况续驶里程在300公里以下的，国家不再给予补贴。五菱宏光MINIEV综合工况续航里程只有120公里和170公里两种，都不在补贴范围内。
尽管没有补贴，五菱宏光MINIEV自7月上市以来，持续创造销量纪录。11月，全国销量累计高达33094辆，连续三个月蝉联国内新能源汽车销售冠军。按月均销量计算，五菱宏光MINIEV占小型纯电动乘用车的市场占有率达到43%，远高于2016年以来其它车型曾经达到的水平。
上汽通用五菱汽车股份有限公司于2002年11月18日挂牌成立，是由上海汽车集团股份有限公司、通用汽车（中国）公司、柳州五菱汽车有限责任公司（现为广西汽车集团有限公司）三方共同组建的大型中外合资汽车公司。其中，上汽集团持股50.1%，通用汽车（中国）投资有限公司持股10%，广西汽车持股5.8%。
上汽通用五菱新能源汽车的火爆，对整个上汽集团新能源汽车业务影响很大。11月份，在五菱宏光MINIEV的带动下，上汽集团新能源汽车板块呈现井喷式增长。
上汽集团的数据显示，11月份上汽集团新能源车销量超过5.7万辆，同比增长224.6%，其中上汽通用五菱销售新能源汽车3.6万辆，占63%，仅五菱宏光MINIEV一个车型的销量超过3.3万辆，占11月上汽集团新能源汽车销售总量的58%。
记者在上汽通用五菱总部调研了解到，五菱宏光MINIEV原本在青岛的分公司生产，后因为市场火爆，在柳州总部增加了一条生产线，但仍处于供不应求状态。受制于电池等零部件供应量有限，目前五菱宏光MINIEV的产能为每个月3万辆左右，但2020年“双11”期间，上汽通用五菱订单量为6万辆，宏光MINIEV订单就高达2万辆。
“真正好的新能源汽车，一定是依靠市场，而不是依靠补贴。上汽通用五菱积极拥抱市场变化，紧跟用户真实需求，以‘自我造血’的产品，开辟了一条不依赖政策补贴的发展新路径。”上汽通用五菱副总经理沈云啸说。
“上汽通用五菱的小型电动车业绩说明，脱离补贴，新能源汽车也能有竞争力。”中国汽车工程学会常务副理事长兼秘书长张进华说，相信三五年后，随着电池成本和相关零部件成本的下降，对比传统燃油车，新能源汽车能够拥有价格优势和竞争力。
关于未来的发展，上汽集团用“多元化”“年轻化”“全球化”描述五菱品牌的新特质，希望上汽通用五菱能够实现乘用化创新和全球化发展。
上汽通用五菱有关负责人则表示，在电动化方面，公司持续深耕微小型电动车领域，打造GSEV（Global Small Electric Vehicle）全球小型电动架构，实现从“广西模式”到“人民的代步车”再到“未来科幻座驾”的布局，力争成为全球微小型电动汽车的领导者。
不靠补贴靠什么？靠市场！
上汽通用五菱为什么独辟蹊径，选择小型纯电动车作为发展方向？
“我们进行了详细的市场分析，发现在城市，汽车主要用于上下班通勤，车上往往仅有1人或2人，每天出行半径约30公里左右。”上汽通用五菱汽车股份有限公司规划与运营管理高级总监黄清敏说，“我们发现了‘第二辆车’的巨大市场空间。即家中有一辆传统燃油车后，很多人希望能够拥有好开、好停、费用低的第二辆车，用于工作日通勤出行。据此，我们发现了小型纯电动车的巨大市场。”
五菱宏光MINIEV的所有设计，都是基于市场需求出发，也因此收到了市场的热情欢迎。
车身设计方面，五菱宏光MINIEV小巧灵活，好开好停，传统的一个停车位可停放两辆该车型，穿街走巷轻松自如。
充电便利性方面，五菱宏光MINIEV可以直接使用普通家庭接地线的220V三插电源进行充电，充电功率小于2kW，充电时长6小时至9小时。同时，还配套了创新型充电插座，能够实现无需电网扩容、经济便利化使用。
低廉的售价和低至每月几十元的电费开支，让五菱宏光MINIEV非常有吸引力。五菱宏光MINIEV指导价为2.88万元至3.88万元，免购置税，每百公里耗电量为8.8度，每公里花费仅为5分钱。同时，车辆保养及维护成本极低，年养护成本不足燃油车的10%……
截至目前，上汽通用五菱的新能源汽车已覆盖全国31个省份、327个城市。五菱宏光MINIEV最受欢迎的城市是上海，11月份销售了近千台，依然“一车难求”，其次是驻马店和海口，以及菏泽、郑州、青岛、洛阳等大中型城市。
调研发现，五菱宏光MINIEV的用户群体整体偏年轻化，20-30岁占比40%，30-40岁占比37%，女性车主比例为60%。在上汽通用五菱的引导下，贴纸、内饰等个性化改装成为一种时尚，借助小红书、抖音、快手等社交媒体平台，“五菱少女”已成为一种文化标签。
“年轻客户中有不少把自己的小车进行了改装，当作一个小萌宠。”崔东树说。
图为用户改装的五菱宏光MINIEV
“终于入手了人民的代步神车五菱mini。从八月份看到现在，越看越喜欢。小小的，好开，好停车。自己买了一些小装饰，打扮打扮还是很‘卡哇伊’的。回头率是真的高。走到哪里都有人问。”一位12月份刚刚购买了宏观MINI的女性消费者说。
上汽通用五菱将自身定位为“全球小型新能源汽车领导者”，未来还将主攻小型新能源汽车市场。新增生产线、扩大产能，加强跨界合作、打造特色车型等，都在计划中。“我们仍将会坚持以用户需求为导向，推出更多满足用户需求的小型新能源汽车，给用户带来更多样化和个性化的出行体验。”黄清敏说。
“微型、经济型车可以更好地满足中低收入群体的出行需求，三、四线城市和农村市场有非常强烈的需求。”国家新能源汽车创新工程项目专家组组长王秉刚认为，今后，我国新能源汽车将向豪华车和经济小型车两极发展，而相较豪华车，微型、经济型车市场空间更为广阔，仅农村新能源汽车市场规模可达千亿元。
“2020年的新能源汽车的新动能已经体现，高端的特斯拉和小型电动车的五菱宏光MINI成为拉动市场增长的核心主力。其核心都是加速降低成本，满足更多消费者需求，这是行业可持续发展的关键推动因素。这两个细分市场的核心点，主要还是家庭第二辆车的电动化的需求得到一定满足，因此实现了高低两端的发展。”崔东树说。
柳州：一个产业改变一座城
上汽通用五菱的发展与柳州市的支持有很大关系，但调研发现，柳州对新能源汽车产业的支持也非常有特色，依旧是从市场出发。
国务院办公厅印发的《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》提出，到2025年，新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售总量的20%左右。
柳州新能源汽车大规模推广应用自2017年启动，根据该市新增车辆上险数据，柳州市增量电动化率由2017年的9.7%上升到2018年的19.8%，目前已跃升至27.7%。这一数字意味着，作为三四线城市的柳州，已提前五年完成了国家产业规划设定的目标。
实现27.7%的增量电动化率，柳州市没有采取限购摇号政策，没有采取强制行政措施，也没有花费大量财政资金，反而开展了新能源汽车专用泊位规划，建设充电插座解决充电问题，出台新能源汽车使用公交专用道等政策，从市场角度解决新能源汽车的推广困境。
例如，柳州市在不占用原有停车资源情况下，挖掘树间空隙、小区和路旁闲置空间，新增了1万多个小型新能源汽车停车位，方便了小型车停车。
再如，柳州市政府出台了一系列针对新能源汽车的便利性政策，所有新能源车型可享受畅行公交车道、不分单双号通行柳江州大桥等“新能源车路权”，让新能源汽车出行更便利。
此外，柳州在用户长时间和高频次的停车点建设充电插座，包括小区、商超等，优先满足用户最为急切的充电场景需求。目前柳州市新能源汽车保有量约7万辆，其与充电设备的比例约为3:1，以慢充为主。
新能源汽车的推广，不仅便利柳州市民的出行，刺激了柳州新能源汽车的消费，同时也带动了柳州的就业和产业发展。如今，柳州市常住人口约为400万人，汽车相关产业的就业人口超40万，其中新能源汽车从业人员占比约30%，新能源汽车产业提供的就业超10万人次。
“一二三线城市由于人口的净增长，汽车刚性需求仍然很大。在低线城市及农村地区的消费潜力还没有充分释放，这方面的消费需求还有待挖掘。预计2021年汽车市场将呈现缓慢增长态势，未来五年汽车市场也将会保持稳定，2025年有望达到3000万辆。”中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长付炳锋说。
编辑：翟卓
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