来源：人民币交易与研究
近日，山西省财政厅在官网发布公告称，为增强中小银行服务实体经济能力，防范化解金融风险，争取财政部下达支持城商行改革发展新增专项债券额度153亿元。12月18日山西省发布的专项债信息披露文件显示，拟于12月23日发行153亿专项债，用于补充新成立的城商行资本金，公告内容也让传闻已久的“山西银行”组建模式得以曝光。
根据项目实施方案，该项目实施主体为山西金控，具体操作方式为由山西省政府发行专项债券，通过山西金控采取间接入股的方式注入新城商行，以增强其资本实力，注入资金由新城商行统筹使用。其中，新城商行是指山西拟将大同银行股份有限公司、晋城银行股份有限公司、长治银行股份有限公司、晋中银行股份有限公司和阳泉市商业银行股份有限公司5家城商行进行合并而打造的一家新城商行。
专项债募集资金注入新城商行后形成的股权，将通过市场化转让的方式逐步退出，退出资金用于专项债的还本付息，如计划长期持有，将通过其他方式筹措资金用于本专项债本息偿付。本专项债发行总金额为153亿元，期限10年，债券存续期内，根据谨慎性原则，专项债券利率假设为3.7%，则专项债存续期间共需支付利息合计45.28亿元，需偿付本金153亿元，专项债融资成本合计198.28亿元。
公告称，补充后的新城商行资产总额为2902.18亿元，近三年（2017-2019年）合并前的5家城商行增速平均水平为11%，根据银保监会公布的数据，2018年-2020年第三季度我国城商行平均资产年增长率为9.34%，结合新城商行发展目标，预计2021-2013年其资产增速为11%，2024-2030年资产增速为10%，2030年末其资产总额约为7734.69亿元。
具体来看，山西省将发行支持城商行改革发展专项债券省本级承担部分103亿元，列“其他地方自行试点项目收益专项债券收入安排的支出”科目；发行支持城商行改革发展专项债券各市承担部分50亿元，列“其他地方自行试点项目收益专项债券转贷支出”科目。
尽管公告未直接提及“山西银行”，但从各方信息来看，新城商行即为传闻已久的山西银行。另外从人员招聘来看，山西银行筹建工作又有了实质性进展。近日，山西银行2021年公开招聘工作人员公告显示，拟筹建的山西银行此次的招聘岗位为总行部门总经理助理、总行管培生，计划招聘本科及以上学历13~25人。其中总行部门总助拟招聘人数3~5人，学历学位要求为博士研究生；总行管培生拟招聘人数10~20人，学历学位要求为硕士研究生及以上。
招聘工作人员公告还显示，山西银行（拟筹）是山西省金融改革创新的重大战略举措，通过对省内五家城市商业银行进行重组合并，新设一家资本实力强、抗风险能力强、品牌影响力强、金融服务能力强、效益良好的现代化区域性股份制商业银行。成立伊始，资产规模即近3000亿元，居全国130家城商行30多位，并将在3年之内完成省内资源整合和网点布局，力争资产规模达到4000亿元。
值得注意的是，12月16日，山西省吕梁市交口县召开山西银行交口筹资工作安排会议，召集了该县重点民企负责人参会，山西省工商联负责人山西银行引进投资者情况进行了详细解读和说明，山西多家企业负责人表态将结合企业实际，参与山西银行筹建。
根据此前消息，山西省晋中银行、晋城银行、阳泉商业银行、长治银行和大同银行5家城商行相继披露，正在酝酿合并重组设立山西银行。公开资料显示，大同银行前身为大同市商业银行股份有限公司，2014年3月变更为现名。截至2019年末，该行实收资本为6.49亿元，前五大股东均为国有法人，合计持有88.55%的股权。东方金诚出具的评级报告指出，大同银行的实际控制人为大同市人民政府。
另外四家银行则均是从城市信用社改制而来。其中阳泉市商业银行的前身是阳泉市城市信用社，2007年1月经批准筹建为阳泉市商业银行，2007年9月正式挂牌成立。长治银行前身为长治市城市信用社，2014年由长治市商业银行升级更名为长治银行。晋中银行则是在晋中市城市信用社的基础上成立为晋中市商业银行，2013年11月正式更名为晋中银行。晋城银行也是在晋城市城市合作社的基础上重组改制并更名为晋城市商业银行，并于2011年4月正式更名为晋城银行。截至2019底，这4家银行的第一大股东均为民营企业。（编辑：Alice Liu）
