原标题：做实做细线上服务 灵活高效培育后备企业
□本报记者 段芳媛
日前，湖北证监局党委书记、局长李秉恒接受中国证券报记者专访时表示，将抓住注册制改革机遇，积极推动企业上市。同时，积极推动新三板精选层相关工作。“我们会努力克服疫情对拟上市企业IPO申报进程的影响，丰富辅导验收方式，确保企业上市工作顺利开展，积极支持企业通过新三板定向增发或精选层挂牌公开发行融资，指导相关企业尽早做好申报准备工作。”李秉恒说。
支持企业在新三板精选层挂牌
李秉恒介绍，目前，湖北省的优势产业包括汽车制造、食品加工、化工、建材、冶金等传统产业，同时包括集成电路、光通信、生物医药等新兴产业。
李秉恒指出，湖北在资本市场的发展过程中，也存在短板。一是总量偏少，2019年湖北资产证券化率为27.21%，还有巨大的成长空间；二是上市后备资源虽形成了较好的阶梯储备，但与经济发达地区相比还有差距。湖北民营经济相对落后，新兴产业壮大还需时日；三是金融资源相对不足，目前湖北本地仅有2家上市券商；四是资本市场风险防控压力较大。特别是湖北整体经济受到新冠肺炎疫情的冲击，上市挂牌企业的经营、合规风险有所上升。
对此，湖北证监局将积极应对，补足短板。在企业上市及新三板精选层挂牌方面，将努力克服疫情对拟上市企业IPO申报进程的影响，丰富辅导验收方式，确保企业上市工作顺利开展，积极支持企业通过新三板定向增发或精选层挂牌公开发行融资，指导相关企业尽早做好申报准备工作。
同时，将有效推动风险防控不放松。防范疫情对辖区资本市场带来的次生风险，紧盯重点领域，加大风险监测和排查力度，做好风险研判和处置预案，切实防范辖区市场主体由于复工复产、流动性等方面的困难而引发的风险隐患。坚持分类施策、精准拆弹，遏制增量与化解存量并举，继续稳妥做好股票质押、债券违约、私募基金、行业机构及各类交易场所等重点风险防控处置。
另外，以促进优胜劣汰为目标，推动提高上市公司质量。落实公司治理专项行动，加强宣传培训，强化政策指导，促进上市公司提高治理水平。支持和推动上市公司通过并购重组再融资优化存量、盘活再生、做优做强。运用市场化法制化的退出渠道，稳妥推进风险公司退市，对于触及强制退市标准的上市公司坚决予以退市。
建立线上辅导监管沟通机制
此前，湖北省政府提出上市公司倍增计划。2019年以来，湖北省新增境内上市公司7家，其中2家为科创板上市公司，良品铺子成为上交所疫情期间首家启动网络上市仪式的企业，另有1家企业长源东谷正在发行。
李秉恒介绍，目前，在湖北证监局登记辅导的拟上市公司共有26家，其中有10余家计划在2020年报会，受疫情影响，目前仍有2家公司成功向证监会报送材料，1家公司成功向上交所科创板申报材料。
“近期，辖区拟上市企业面临复产复工、业绩压力等问题。疫情期间，中介机构员工出行执业条件受限，这些企业的年报审计和中介机构尽职调查工作也受到了影响。”李秉恒说。
对此，湖北证监局积极应对，通过三个“灵活高效”最大程度降低疫情对辖区上市工作的影响。一是灵活高效做好后备企业培育。加强与地方金融监管部门的沟通协作，做实做细线上服务，共同加快线上培育平台建设。组织中介机构、企业加大线上培训力度，引导企业练好内功，为申报做足准备。二是灵活高效开展上市辅导监管。建立线上辅导监管沟通机制，安排专人对接，为企业答疑解惑，确保工作正常衔接。在保证质量的前提下，采取非现场辅导验收的方式开展工作。湖北证监局已通过非现场方式完成3家企业辅导验收。三是督导中介机构灵活高效履职尽责。及时掌握中介机构辅导进展，支持中介机构根据优化尽职调查方式方法，尽量降低疫情对企业上市进程的影响程度。
疏解上市公司流动性困难
目前，湖北疫情已经得到有效控制，各公司也稳步推进复产复工。但受疫情冲击，湖北部分上市公司因产业链受到影响等因素，生产经营困境短期难以消除。为了更好支持湖北上市公司走出短期困境，湖北证监局也出台了一系列措施驰援。
“我局指导和引导辖区上市公司充分运用相关政策，支持符合条件的公司推出并购重组再融资方案，指导已出台方案的公司借助快速通道提高审核效率，同时加大宣传力度，引导具备条件和融资意向的上市公司启动再融资。此外，我局还将持续开展对公司生产经营情况的调研，及时将有关需求和困难向证监会等部门反映并积极建言献策。”李秉恒介绍。
在疏解上市公司流动性困难方面，湖北证监局持续跟踪统计辖区内上市公司股权质押到期情况，指导协调证券机构和企业之间做好展期。今年以来，长江证券已发行63亿元公司债券，天风证券完成配股融资53.5亿元并已发行债券融资32.5亿元。
“后续，我们将继续支持两家公司发行金融债券补充流动性，提高对客户的融资服务能力。持续推动全省机构发挥专业优势，针对疫情需求创新金融产品，聚焦资源为全省上市挂牌公司提供融资服务。”李秉恒说。
