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一、中国慈善联合会慈善信托委员会主任委员蔡概还建议：设立公共受托人制度抗击全国性疫情
二、国投泰康信托参与“以购代捐”活动，向湖北捐献爱心
三、兴业信托设立首单疫情防控信贷资产支持证券
四、中建投182万抗疫慈善信托全部划转使用完毕
中国慈善联合会慈善信托委员会主任委员蔡概还建议：设立公共受托人制度抗击全国性疫情
来源：中国银行保险报 樊融杰 2020-03-31
近日，中国慈善联合会慈善信托委员会主任委员、《中华人民共和国信托法》执笔起草人蔡概还针对疫情期间各慈善组织或机构出现的人手不足、欠缺经验等一系列问题，在接受《中国银行保险报》记者采访时表示，建议国家设立公共受托人制度，专司抗击全国性疫情和灾情，并做好相关善后受托工作。
抗疫慈善信托快速增加
据中国慈善联合会慈善信托委员会初步统计，截至3月20日，我国共成立了52单抗击疫情方面的慈善信托，总规模1.33亿元，受托人包括22家信托公司和两家基金会。
其中，中国信托业协会在2月1日倡议发起61家信托公司联合行动，筹资3090万元成功设立了“中国信托业抗击新型肺炎慈善信托”。截至3月10日，该慈善信托已累计捐赠14家定点医院、5个防控指挥部，地域覆盖武汉、孝感、黄冈、襄阳、十堰等重点地区，累计投放救助资金逾1664万元。
无法达到最佳效果
在此次新冠肺炎疫情期间，蔡概还观察到，面对重大的疫情或灾情，无论是单个慈善组织或信托基金都因自身在全局性、前瞻性、权威性、系统性等诸多方面的局限，难以用最直接、最简单、最高效的方法来抗击疫情。
“单从信息方面举例，单个组织或慈善信托在短时间内均无法掌握全面而精确的信息，这就有可能造成相应的抗疫物资没有送到最需要的部门或者人员处，没有实现资源最合理的配置。”蔡概还表示，“如果有一个国家层面的机构在疫情或灾情发生后进行救灾统筹，就可以解决各个组织或机构因单兵作战而导致的成本高、效率低、人手不足、欠缺经验等一系列问题。”
公共受托人发挥统筹作用
因此，蔡概还建议国家设立公共受托人制度，专司抗击全国性疫情和灾情，并做好相关善后受托工作。公共受托人按照信托法原理构建，可以是国家机关，也可以是经政府授权行使公共受托人职责的事业单位或其他组织。
蔡概还表示，在疫情或灾情面前，公共受托人能够代表国家发挥统筹调配作用，统一受托管理捐助财产，并上传下达，制定统一方案，具体由慈善组织实施救助。
他指出，在疫情、灾情结束后，公共受托人还可以代表国家继续受托管理尚未使用完毕的捐赠财产，或者将剩余捐赠财物移交慈善组织或者慈善信托并监督其依法使用；同时，还可以受托管理因疫情、灾情失去亲人的未成年儿童、老年人、残疾人等特殊人群的财产，作为兜底性的财产管理机构。
记者查阅相关资料了解到，在我国北宋时代，政府便设置了与公共受托人类似的机构——检校库。其职能之一便是掌管孤儿财产，经营借贷，收取利息，并将收益用于教养孤儿。
公开资料显示，现代公共受托人制度兴起于新西兰，在英国得到发展。新西兰1872年制定了《公共信托办公室法》，当妇女儿童寻找受托人困难、受托人离职或死亡、遗嘱执行人难以指定受托人、委托人无法找到合适受托人等情形，可以请求政府帮助指定公共受托人。英国1906年颁布了《公共受托人法》，1908年成立了公共受托人办公室，实行以法人身份依靠国家经费来受理特殊的信托业务，本质上属于国家机关。
国投泰康信托参与“以购代捐”活动，向湖北捐献爱心
来源：中国银行保险报 樊融杰 2020-03-31
近日，国投泰康信托通过采购扶贫县滞销优质农副产品的方式，向湖北捐献爱心。
据悉，此次活动由国投泰康信托与其他14家国投集团成员企业共同开展，捐赠物资金额达95万元。本次捐赠的物资包括贵州省罗甸县、平塘县，甘肃省合水县、宁县等国投集团定点扶贫县生产的大米、苹果、蜂蜜、食用油等，均为因疫情滞销的优质农产品。
在国投集团扶贫挂职干部的通力协作下，仅用了短短一周的时间便完成了筹划组织到备货发货的全流程。四辆满载“以购代捐”爱心扶贫农副产品的车辆分别从甘肃、贵州两地陆续送达武汉地区。其中，由国投泰康信托捐赠的600余箱价值5万元的苹果，也已送到湖北省中医院医护人员和家属的手中。
以消费扶贫的方式支持疫情防控，不仅解决了贫困县农户的燃眉之急，也向奋战在一线的医护人员及家属送去了祝福。
兴业信托设立首单疫情防控信贷资产支持证券
来源：中国银行保险报 樊融杰 2020-03-31
近日，兴业信托与兴业银行联动设立兴银2020年首单疫情防控信贷资产支持证券，发行规模36.56亿元。
据悉，该项目募集资金主要用于兴业银行对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控相关的重要医用物资和重要生活物资的生产经营和供应保障领域的贷款投放。
据了解，自“新冠肺炎”疫情爆发以来，兴业信托已连续发行4单疫情防控资产证券化产品，累计发行规模达70.16亿元；各类“战疫”类金融产品共8款，包括慈善信托、信托计划、疫情防控债、信贷资产支持证券等多种产品形式。
中建投182万抗疫慈善信托全部划转使用完毕
来源：中国银行保险报 樊融杰 2020-03-31
