□本报记者 胡雨
全国政协委员、证监会原主席肖钢12月27日在第三届新时代资本论坛上表示，推进注册制改革，不仅涉及到股票发行，而且事关重塑资本市场的生态环境，是一项牵一发而动全身的工程，可以带动和促进资本市场相关领域的改革。
他说：“推进注册制改革是打造规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场的必然要求，也是解决我们股市长期存在的体制机制问题的治本之策。”
肖钢指出，注册制改革的核心在于理顺市场和政府的关系，注册制既能较好地解决发行人与投资者信息不对称的问题，又可以规范监管部门的职责边界，避免监管部门的过度干预，让市场发挥配置资源的决定性作用。
纵观全球资本市场，注册制不存在最优的模式，各个国家和各个地方要根据自己的情况实施注册制，注册制要受到历史背景、发展阶段、法律制度、监管执法水平和投资者结构等因素的影响，逐步形成适合自身特点的发行制度。即使对于同一个市场，在不同的阶段也会有变化，注册制也是在变化的。他认为：“注册制作为普遍采用的市场化的机制，是一个逐渐发育成熟的动态过程”。
肖钢认为，实行注册制既要借鉴国外的经验，又不能照抄照搬，必须积极稳妥、循序渐进地推进，在改革实践中不断探索完善符合我国实际情况的注册制。他指出，股票的供给并不决定股市的中长期走势，“牛短熊长”不是IPO（首次公开募股）扩容造成的，有更深层次的制度原因和体制机制上的原因。
