原标题：央行叫停网贷代收 京东金融网贷代扣业务或受影响
网贷行业良莠不齐，强制下款、砍头息、714高炮丛出不穷，自然有行业规范尚不完善的原因，然而，为不规范网贷公司提供代扣通道的第三方支付机构也难辞其咎。
近日，央行在官网发布了关于《中国人民银行关于规范代收业务的通知(以下简称征求意见稿)》公开征求意见的通知，规定代收机构不得通过代收业务为P2P网络借贷等机构办理支付业务。
该通知规定自发布之日起30日(2020年1月1日)后施行。银行、支付机构和清算机构应当对照本通知要求对存量代收业务进行梳理，制定整改方案并报告人民银行及其分支机构同意后执行。逾期未完成整改的，应当暂停开展代收业务。
目前来看，随着征求意见稿的实施，网贷代扣乱象或将得到进一步整治。
不知情的代扣协议
2019年12月12日，任先生在聚投诉上对京东金融发起了投诉。他表示，在未得到其本人许可的情况下，京东金融旗下第三方支付公司网银在线(北京)科技有限公司（以下简称网银在线），擅自扣了其银行卡上资金1496元。
根据任先生提供的扣款截图，该扣款是用于网贷公司凡普金科企业发展(上海)有限公司旗下“钱站”APP还款，任先生认为该APP为非法高利贷，并称其已按超过国家法定年利率最高标准偿还了借款，任先生本来计划拒绝支付余下具有高利贷性质的费用，然而，突如其来的扣款打乱了他的计划。
任先生甚至不知道，自己在之前借款时，已经和借款平台签订了代扣协议，因此，京东金融的代扣看似合情合理。
张女士也面临了相似的情况。
张女士也是在“钱站”APP上做了贷款，因11月份资金困难，她在还款日当天主动联系客服延迟还款，客服表示答应备注处理，而就在协商期间，张女士称未经其本人许可，京东支付网银在线扣了其储蓄卡里的2000余元，没有任何通知，没有任何扣款提示，不需要密码验证。
对此，京东金融客服表示，张女士在此前借款时与该平台签订了代扣协议，而京东金融只是提供支付渠道。
“我司是根据客户与借款平台签订的代扣协议到指定的银行卡进行代扣，款项已经到了借款平台，如客户有任何疑问，建议客户联系借款平台沟通。”京东金融客服表示。
“我和网贷公司签了协议，又没和京东金融签协议，京东金融为什么可以扣我钱？”用户王先生告诉财经网，他在贷款APP“雅诗兰贷”上已经还了该还的贷款，却发现同一笔款项被京东金融重复扣款，经过数月的沟通与等待，虽然问题得到了解决，但这其中的风险让他感觉后怕。
“支付机构掌握了完全的主动权，想扣就扣，连个招呼都不需要打。”王先生表示。
代收业务风险暴露
聚投诉和天猫投诉上，有诸多类似投诉京东金融为网贷代扣的案例，这些用户告诉财经网，他们是在后来与京东金融沟通的过程中知道了代扣协议存在，而此前并没有留意过有这样一份协议。
“对代收业务授权管理不到位是代收业务比较突出的风险隐患，很多情形下仅需收付款人签订代收业务协议，收款人即可发起代收业务指令扣划付款人资金，整个流程中付款人与其开户机构没有交互。”《征求意见稿》指出了目前代收业务存在的风险隐患。
上述京东金融的用户的问题也正在于此。
国家金融与发展实验室特聘研究员董希淼在接受人民日报采访时表示，“代收业务交易验证强度比较弱，不再需要逐笔进行交易确认，如果不是客户真实意愿表达，容易造成客户资金损失。特别是近年来代收业务呈快速发展趋势，不规范导致的资金损失风险事件逐渐暴露。”
具体来看，代收业务的不规范主要有以下几点：
第一，单方面擅自开通。在未取得客户授权、未有效审核客户真实意愿情况下为客户开通了代收服务，或者未向客户充分披露代收业务风险、授权及交易信息查询服务渠道不健全等，造成付款人资金盗用隐患。
第二，风险管控不力。机构对收款人的真实性审核不严，使黑灰产业得以通过代收业务便捷盗取客户资金；有的支付机构有关代收业务信息传递不透明，存在信息“黑箱”，甚至与收款人违规出售、转让系统接口，将代收业务应用于高风险场景或非法交易等。
央行叫停p2p网贷代收
《征求意见稿》强调，在代收业务无需付款人逐笔进行交易验证的特点下，付款人开户机构作为付款人的资金存放机构，应采取措施确保资金根据付款人的真实意愿划转。
根据《征求意见稿》的要求，代收机构应当采取有效措施控制代收业务适用场景，不得通过代收业务为各类投融资交易、外汇交易、股权众筹、P2P网络借贷，以及各类交易场所（平台）和电子商务平台等办理支付业务。
《征求意见稿》强调，支付机构违反本通知规定的，由人民银行依据《中华人民共和国中国人民银行法》《非金融机构支付服务管理办法》（中国人民银行令〔2010〕第2号发布）、《银行卡收单业务管理办法》（中国人民银行公告〔2013〕第9号公布）、《非银行支付机构网络支付业务管理办法》（中国人民银行公告〔2015〕第43号公布）等予以处罚，并可责令清算机构暂停为其提供代收业务相关转接清算服务。
据中国网报道，自从监管对该行业严整后，一些曾为P2P和非持牌网贷机构提供代扣服务的第三方支付公司已经停止P2P、非持牌现金贷的新增准入，并制定了存量业务逐步清退方案。部分公司已开始逐渐停止与非持牌公司的合作，部分支付机构在规定出来之前已着手整改。
财经网向京东金融询问了征求意见稿发布后，其为非持牌现金贷公司提供代扣服务的相关情况，以及有无代扣存量业务的相关整改措施，截至发稿，暂未收到回复。
