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成都举办经济公园商业对接大会 发力建设公园城市

原标题:同样是“抢人” 成都的“套路”有点深

经济观察网 张雅楠/文 

公园里可以做商业吗?对成都来说,这已经不是一个问题。

10月末,成都市人民政府主办,市商务局、公园城市管理局以及兴城集团承办了“成都首店经济公园商业对接大会”。

官方对接市场,原定300人的会议,收到了400多人的参会申请,很多人站着听完了整场会议,当天,18个品牌与成都公园商业项目签约。

在惯常思维里,公园是休闲放松的地方,首店是挤破头买买买的地方,成都把公园和首店结合在一起,既想要“诗和远方”,又想要“眼前的苟且”,无论从商业角度还是从城市发展角度,这都是一个有意思的课题。

公园嘛,每个城市都有,但成都旗帜鲜明地表达出了我们不一样。用公园做城市名片,用商业填充公园配套,当然不仅仅为了获得租金回报,可以说,在全国城市踊跃“抢人”的大背景下,成都在公园里下了一盘大棋。

近两年来,成都一直发力建设公园城市,并为此规划了区域级、城区级和社区级三级绿道体系,总长达16930公里。

绿道不仅对应着长度,也对应着面积,它包含很多空间场景,有园林、农田、水系、自行车道、人行步道,当然,还有商业配套用地。

以成都市的区域级绿道之一锦城绿道为例,它由中心城区绕城高速两侧各500米范围及周边7大楔形地块构成,总面积达133平方公里,跨经成都12个区。

建成后,将形成500公里绿道、4级配套服务体系(16个特色小镇、30个特色园、170个林盘院落、若干亭台楼阁)、20平方公里水体以及100平方公里生态农业景观区。

其中,地上商业面积约有200万平方米,小到18平方米的店铺,大到500亩的特色小镇用地,能够为品牌商家提供多种落位选择。

从商业的角度看,公园里需要好的商业配套,商业也需要好的环境承托,公园商业的逻辑不难理解,甚至在很长一段时间里,公园商业的业态非常单一,主要为高端的私人会所,与普通消费者严重脱节。

如今,成都将公园商业的概念拉回到日常消费平面,也会面临新的问题,毕竟公园不是常规的商业消费场景,消费习惯还需养成,品牌业态也需要摸索。

成都市零售商协会给出了11个业态建议,包括运动休闲、亲子教育、科普文创、生活美学、文化鉴赏、便民生活、生态餐饮、场景体验、跨界新零售、新农业和康养医疗等。

这些业态有一些共同点,比如偏重体验,是强目的性消费地,一般而言,承租能力比零售业态低。

传统商业综合体都要算账,公园商业要算账吗?怎么算?

康瑛说,这个账他们算过。

康瑛是天府绿道建设投资有限公司和天府绿道文化旅游发展股份有限公司的董事长,两家公司分别负责锦城绿道的投资建设和运营管理,都隶属于成都市最大的城投公司兴城集团。

天府绿道文化旅游发展公司招商管理部部长冉阳透露,133平方公里的锦城绿道建成后,每年的管护费用需要7亿元。而成都市发改委信息显示,锦城绿道计划建设总投资约415亿元,特色小镇(PPP)项目投资约20亿元。

和普通的商业综合体不同,绿道经济要算两笔账,商业的小账和城市的大账。

在商业上,冉阳说,7个亿的管护费要通过运营覆盖,同时还要实现经营利润,计划中的运营收入包括租金、活动、场地租赁、广告费用、文创周边等。

这些运营方向,大部分和商业综合体的做法近似,少部分利用了公园的空间特点,比如做房车营地等等,这一定程度上说明了锦城绿道运营思路的市场化。

从城市角度看,公园绿道的建设可以提升周边土地价值,这是最直接的结果,也是绿道建设费用的部分出处,更长远地说,大规模打造城市公园绿道,也可以理解为成都“人才政策”的方式之一。

从2017年开始,西安、南京、武汉、成都、长沙、郑州等城市纷纷发布人才政策,放宽落户条件,成都市的政策是,45岁以内本科生及以上学历凭毕业证即可落户,成为落户条件宽松程度仅次于西安的城市之一。

对这一轮人才吸引政策,中国城市规划设计研究院原院长李晓江对经济观察网表示,上半场是人跟着企业走,下半场是企业跟着人走,人跟着城市走。为什么那么多城市争抢人才,其实也是这个道理,都希望人才能够在本地聚集,但是我们发现,同样发布了那么多政策的城市,真正吸引人的城市是有限的。大家都想去的往往是北上广深、成都、武汉这些城市,这些城市本身对人的吸引力,是这一轮发展的最重要的动力。

从2017年开始,成都市官方一直在强调发展模式从“产城人”向“人城产”转变,从三个词的排序变化,可见发展思路变化。

冉阳说:“我们是市有平台公司,站在城市的角度来说,把环境打造好了,能够把高素质人群引入到城市中来,与城市共同发展,形成一种良性循环”。

成都的GDP增速也从一个侧面印证着这种发展思路的转变,自2017年一季度开始,成都已经连续11个季度保持在8%-8.2%的区间。

“抢人”效果上,据“泽平宏观”发布的《2019年中国城市发展潜力排名》,2015-2018年,常住人口年均增量排行中,成都位列第6位,紧跟深圳、广州、杭州、长沙、西安之后。

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