原标题：平谷推“联合发展链”，破解公共资源与市场脱节难题
主要内容是“规划一张图、项目一张表、服务一条龙、信息一张网、要素全公开”。
新京报快讯（记者 陈琳）11月18日，平谷区在国家会议中心举办的产业发展推介会上，推出了“联合发展链”招商新机制，这也是本次推介会的重点和亮点。据平谷区相关负责人介绍，所谓联合发展链，就是为企业、项目的招商、建设、落地、发展、升级、退出的全流程、全生命周期，提供透明、公开、高效、便捷的公共服务，从根本上扭转公共资源与市场脱节的问题。
其主要内容是“规划一张图、项目一张表、服务一条龙、信息一张网、要素全公开”。通过“带图、带地、带链、带政策”招商，从体制机制上解决发展中的要素碎片化、信息孤岛化、审批部门化、政策袖口化、土地零散化、产出低效化、资源闲置化等问题。
“规划一张图”通过图层叠加的方式，把全区的各项规划全部统筹到“一张图”上，避免“头到腰不到、腰到腿不到”。目前已收集整理116个图层数据，今后凡需申请落地项目，再不会出现“规划打架”的问题。
“项目一张表”由区发改委统一滚动编制三年周期项目表，目前，已储备政府投资项目300余个。今后只有纳入项目表的才能给予安排进入建设项目库、安排资金、进行立项，保证项目建设主体到位，资金来源到位，建设时序到位。
“服务一条龙”就是在项目签约或达成意向后，由区投促服务中心统一进行后续的统筹对接和跟踪服务。对本次推介会推出的项目，由区投促服务中心统一进行后续的统筹对接跟踪服务，上联各项目单位，下联各项目主体，中间联通各审批部门，为投资者提供全方位服务。
“信息一张网”就是把企业的落地、生产、生活所需要的各项生产生活要素，比如支持政策、教育、医疗、安全、户籍、居住等全部整合到“政务服务一网通办”信息平台，构建全区统一的一体化网上政务服务体系，信息出口“一个口径一张网”，做到咨询投资平谷信息上“一张网”。
“要素全公开”，是在以上“四个一”实施的基础上，对产业、企业发展所需要的规划、土地、项目、政策、户口、居住、医疗、教育、社保、领导联系企业等非涉密要素条件全部向社会公开，确保公共资源、公共政策、公共服务“姓公”的属性，实现要素条件“公共化、公众化、公平化”。
据介绍，本次推介会上，52个项目全部通过了“联合发展链”核定标准。联合发展链的最大特点是：全链条封闭，全链条开放。即为企业提供全链闭环服务的同时，每个企业找到链条内任一环节的部门，都可以启动联合发展链，实行首问责任制、全员责任制。
新京报记者 陈琳
