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国税局蔡自力:2019年前3季新增社保费降费2725亿元

华夏时报

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原标题:利好实体经济 今年前三季度已减税1.78万亿 

记者:张智

时至年末,年初定下的更大规模减税降费,成绩单已经逐渐出炉。

10月30日,国家税务总局的发布会上,税务总局减税办常务副主任、收入规划核算司司长蔡自力介绍,今年前三季度,全国累计新增减税降费17834亿元,其中新增减税15109亿元,新增社保费降费2725亿元。新增减税主要包括增值税改革新增减税7035亿元,其中,去年5月1日调整增值税税率翘尾减税1184亿元,今年深化增值税改革减税5851亿元,小微企业普惠性政策新增减税1827亿元,个人所得税两步改革叠加新增减税4426亿元。

不仅如此,《华夏时报》记者从国家税务总局获悉,从11月1日起,国家税务总局发布了《全国税务机关纳税服务规范》(3.0版)和《税收征管操作规范》在全国范围内施行。两个规范的落地实施,将进一步推进税收工作规范化、标准化建设,推动税收服务国家治理体系和治理能力现代化再提质增效。

减负效果明显

“今年实施更大规模减税降费政策对税收收入的减收影响较为明显。”蔡自力介绍。

据介绍,前三季度全国税务部门组织税收收入(已扣除出口退税)112658亿元,增长0.3%,增幅比去年同期回落12.9个百分点。不过,在税收增速下降的同时,各行业门类税负水平同比均实现不同程度的下降。

数据显示,制造业新增减税4738亿元,占新增减税总额的31.36%,行业税负同比下降1.08个百分点;批发零售业新增减税3258亿元,占新增减税总额的21.56%,行业税负同比下降3.27个百分点。此外,建筑业,交通运输、仓储和邮政业共新增减税1179亿元,占新增减税总额的7.8%,这两个行业税负同比分别下降0.63和0.35个百分点。

“减税降费政策实施以来,税务部门在狠抓政策落实的同时,对政策实施效应进行了初步分析,结果显示,减税降费对稳定经济发展、激发创新创业活力等方面的作用日益显现。”蔡自力介绍。

值得注意的是,在减税降费的利好下,企业有更多的资金用于研发创新。税务部门调查数据显示,前三季度,45%的制造业纳税人将减税降费红利用于增加研发投入。税务部门监测的10万户重点税源企业前三季度研发费用同比增长19.3%,增幅较2018年全年提高3.4个百分点。

民营企业也更加有活力,前三季度,包括民营企业和个体经济在内的民营经济纳税人新增减税9644亿元,占新增减税总额的64%,受益最大。小微企业普惠性减税政策受益对象大多是民营经济,前三季度,民营经济享受该政策新增减税1619亿元,占比为88.61%。前三季度,全国民营经济销售收入同比增长9.7%,快于整体增幅1.6个百分点,购进机器设备投资同比增长8.9%,快于整体增幅2.8个百分点。

此外,出口企业受益明显,经营压力得到了有效缓解。前三季度,出口企业累计享受减税2742亿元,同时受出口退税率两次提高的利好,出口企业增加出口退(免)税409亿元。

不仅是企业,前三季度,个人所得税改革新增减税4426亿元,累计人均减税1764元。个人所得税的减少,直接增加了居民收入,提升了居民消费能力。税务总局数据显示,前三季度,反映居民消费活力的生活服务业销售收入增长16.2%,互联网批发和零售销售收入同比增长16.8%,分别高于三产销售增速4.7和5.3个百分点。

调查显示,92.2%的纳税人认为减税降费对企业生产经营活动产生了积极影响,提振了市场主体信心。

利好实体经济

实施更大规模减税降费,是今年的一项重大战略决策部署。

2019年3月5日,李克强总理在《政府工作报告》中宣布了近2万亿元的一揽子大规模减税降费举措,赢得国内外广泛关注。

“2019年全国两会结束不久,减税降费新政就推出来了,速度之快超出想象,力度之大更超过想象。”西南财经大学教授汤继强对本报记者表示。

作为此轮减税降费的“先手棋”,1月9日,国务院常务会议确定推出小微企业普惠性减税措施,将增值税小规模纳税人免税标准从3万元以下提高到10万元以下,放宽企业所得税小型微利企业标准并加大优惠力度。

在国务院发展研究中心研究员冯俏彬看来,小微企业基本上都是民营企业,本次推出的小微企业普惠性减税新政是针对当前民营经济的情况和中央促进“六稳”的要求,作出的政策跟进,是减轻民营企业负担,创造更好发展条件的有效之举。

不仅是普惠性减税政策。据了解,今年4月,深化增值税改革正式实施,将制造业等行业16%的增值税率降至13%、交通运输和建筑等行业10%的增值税率降至9%,并进一步扩大各行业进项抵扣范围;5月,降低城镇职工基本养老保险单位缴费比例,单位缴费比例原高于16%的省份可降至16%,继续阶段性降低失业保险和工伤保险费率。

“一年前的民营企业座谈会上,我作为唯一一家与会的环保企业被安排发言。如今大家最为期待的进一步减税降费政策得以落地,国家不但给民营企业吃了一颗定心丸,更是给民营经济送了一个大礼包。”安徽艾可蓝环保股份有限公司董事长刘屹对记者表示。

与刘屹一样,比亚迪集团董事长兼总裁王传福同样参加了此前的民营企业座谈会。王传福介绍,一年来,一个个减税降费“大礼包”接踵而至,不断证明着国家让利于民、让利于企的决心。在税收优惠政策的持续加码下,比亚迪发展迅猛、持续盈利。2019年前三季度,比亚迪营收同比增长5.44%,净利润同比增长3.09%,在国内新能源乘用车市场占有率达到22.08%。

民营企业深享红利,直接增强了我国经济向好发展的基础。数据显示,前三季度,包括民营企业和个体经济在内的民营经济纳税人新增减税9644亿元,占新增减税总额的64%,受益最大。特别是在小微企业普惠性减税政策中,民营经济享受新增减税1619亿元,占比为88.61%。受减税降费政策拉动,前三季度,新设立民营企业超过500万户,增速接近10%。

“税务部门通过实施更大规模减税降费等一系列实打实硬碰硬的政策措施,积极释放政策制度红利,成为今年我国经济向内要动力、激活力、促发展的关键一招。”中央财经大学教授樊勇表示。