新浪财经

李克强陕西考察路线图 稳投资需要社会力量"大合唱"

华夏时报

关注

确定不再关注此人吗

李克强陕西考察路线图 稳投资需要社会力量“大合唱”

本报记者 张智 北京报道

10月15日,西安,雨。银西高铁(陕西段)建设现场,戴着安全帽的施工人员正在加紧建设中。这条连接陕甘宁的高铁,将结束宁夏没有高铁的历史,使银川到西安运行时间由14小时缩短至3小时。

而国务院总理李克强的冒雨到来,使得建设现场沸腾起来。

据中国政府网报道,10月14日至15日,在陕西省委书记胡和平、省长刘国中陪同下,李克强先后走访了老旧小区、小餐馆,考察民生,随后,又考察了三星、正泰电气、西安交通大学国家重点实验室等高科技代表,此外,瞪羚谷创业社区等创业型行业代表,银西高铁等西部交通要道也在走访之列。

此次考察行程,也对地方“稳投资”工作应在何处发力、如何结合惠民生,给出了清晰和明确的路线图。

“要围绕保持经济运行在合理区间,落实好减税降费等各项政策,用好宏观政策逆周期调节工具,加快补短板、惠民生重大项目建设,扩大有效投资,拓展新的消费增长点,推进市场化、法治化、国际化营商环境建设,持续深化放管服改革,促进制造业升级改造和新动能成长,推动高水平开放,开展多元化贸易投资合作。”李克强说。

  调研的几个瞬间

据中国政府网报道,李克强首先到了老旧小区、小餐馆等地考察民生。他到西安市最早的安居小区——明德门北区小区,听取西安市老旧小区改造汇报,询问群众对小区改造的需求,并先后走到小区托幼所和居民家中实地察看情况。这里楼体、道路等破损严重,上下水管网、电路等明显老化,而且没有暖气,群众迫切希望改造。李克强说,老旧小区改造能提高居民生活水平特别是解决困难群众生活难题,也有利于扩大有效投资和消费。这件事光政府“独唱”不行,还要创新机制吸引社会力量,居民共同参与,形成“大合唱”。不仅要改善硬件设施,还要增加养老托幼等民生服务,使小区不仅好看,更要好住。

此前,住房和城乡建设部副部长黄艳介绍城镇老旧小区改造工作情况时表示,截至2018年12月,住房和城乡建设部在厦门、广州等15个城市的老旧小区改造试点,共改造老旧小区106个,惠及5.9万户居民。

更明显的是棚户区改造,住房和城乡建设部网站公布,2019年全国棚改计划新开工289万套。1-9月,已开工约274万套,占年度目标任务的94.8%,完成投资9400多亿元。

“一边是稳定房地产投资,一边是使房价逐渐回调,因此,一些更加精确和细化的政策设计会获得更好的效果。在外需下降的情况下,国内要想实现‘六稳’,基建的力量依然非常关键。”长江证券首席经济学家伍戈对《华夏时报》记者表示。

据了解,今年6月19日国务院常务会议明确提出,目前要做好“六稳”的工作,其中一个“稳”就是稳投资。在稳投资方面,要抓准切入点,抓住既能够满足群众的期盼,又有利于拓展内需、促消费,同时又不会导致重复建设的重大项目,来扩大有效投资,努力实现稳增长、调结构、惠民生的一举多得之效。

随后,李克强来到三星(中国)半导体有限公司考察,这家企业是三星电子在华设立的全资子公司,目前一期项目等累计完成投资108.7亿美元,二期项目正在推进,预计总投资150亿美元。李克强说,中国市场广阔,产业正在从中低端向中高端迈进,其中蕴藏着巨大的商机。我们欢迎包括三星在内的各国高科技企业继续在华扩大投资。我们将严格保护知识产权,对在中国注册的中外各类所有制企业一视同仁。三星与中国这么多年的合作充分证明:高科技合作一定会带来高附加值回报。

据报道,在咸阳正泰电气西北产业园,李克强听取了陕西承接产业转移整体情况汇报,详细了解企业转移期盼哪些政策支持。李克强说,西部发展潜力大,关键要大力营造好的营商环境,国家会给予更有针对性的政策支持。他指出,产业升级必然会带来产业转移,而产业转移又会提高产业竞争力。他强调,中西部地区要进一步优化营商环境,不断提升劳动力素质,创造更好条件承接东部产业转移。

在银西高铁,李克强听取汇报并察看工程进展后强调,这项工程不仅对当前稳投资具有重大意义,更对我国区域协调平衡发展具有战略意义,既是重大的发展工程,又是重大的民生工程。

“我们发展经济的目的就是要惠及民生,一定要多措并举,将目前高铁仍然空白的省份,尽快接入全国高铁网络,让这些地区早一天步入全国快速发展轨道。”李克强指出。

值得注意的是,中西部地区的发展领跑全国。国家信息中心经济预测部副主任牛犁介绍,2018年,中西部地区拟建项目数量增速领先全国,分别较上年增长30.1%、26.3%。

确保完成全年主要目标任务

在考察的中间,李克强14日还主持召开了部分省政府主要负责人经济形势座谈会。来自陕西、江苏、河南、湖北、广东等我国东、中、西部不同地区多个省份的主要负责人,就本地经济形势、下一步工作打算和相关对策建议发言。

这是7月15日,李克强主持召开的经济形势专家和企业家座谈会之后的又一次经济形势座谈会。“今年以来,我国经济运行总体平稳,结构调整稳步推进。但也要看到,当前经济下行压力持续加大,实体经济困难突出,国内需求疲弱,一些食品因供求关系变化价格上升,一些地方发展动力不足。”李克强在会上指出。

国家统计局发布的数据显示,2019年8月份规模以上工业增加值同比增长 4.4%,较前值4.8%有所下降;城镇固定资产投资同比增5.5%,较前值5.7%有所下降;社会消费品零售总额同比增长7.5%,较前值7.6%有所下降。但主要指标仍保持总体平稳,特别是在一系列稳就业等政策作用下,经济持续运行在合理区间。

具体来看,李克强表示,要增强底线思维,围绕保持经济运行在合理区间,落实好已出台的减税降费、降低融资成本等各项政策,灵活运用宏观政策逆周期调节工具,做好政策协调联动,加强预调微调。

而按照国家税务总局政策法规司副司长王世宇计算,今年1至7月,全国累计新增减税降费13492亿元,其中新增减税11470亿元,按此推算,全年减税降费的总规模将超出年初预计的2万亿。

在伍戈看来,虽然前期基建和减税方面的政策都在发力,但是从地方政府债务约束的情况来看,地方政府基建发力还是受到限制的。具体看来,在专项债方面,会不会把明年专项债额度用到今年依然是市场比较关注的问题。未来几个月,工业企业利润、PPI甚至经济增速将承受一定的压力,特别是PPI仍处于通缩的阶段。不过,在此背景下,投资者可以期待政策调控发力。

值得注意的是,今年上半年,中国经济增速位居世界主要经济体第一,就业物价总体稳定,经济结构优化升级,经济持续运行在合理区间。从未来看,我国发展仍处于重要战略机遇期,经济发展韧性强、动力足、潜力大,长期向好的基本面没有改变。

国家统计局副局长盛来运也表示,展望下半年以及今后一个时期,中国经济仍然具有保持中高速增长的条件和潜力。目前最需要关注的就是发展的信心,要多措并举提振市场信心,信心比黄金更重要,要把企业家的积极性调动起来,把全中国人民的积极性和创造性调动起来,把发展潜力激发出来。