原标题：沃克尔规则修订案全面过关，2021年初生效
据彭博社报道，当地时间10月8日，美联储签署了沃尔克规则(Volcker Rule)修订案，意味着该法案全面过关，并将于2021年初生效。
据悉，新的沃尔克规则由包括美联储、美国通货监理局(OCC)和联邦存款保险公司(FDIC)、美国证券交易委员会、商品期货交易委员会在内的监管机构共同修订，而美联储是最后一个签署该修订案的监管机构。
根据修订后的规则，银行在交易活动方面将获得更大的灵活性，同时，简化了银行如何判断相关交易是否合法的规定。银行在对冲基金或私募股权投资上的限制也有所放松。此外，修订还涉及一些识别银行自营交易的测试规则等。
2008年的全球金融危机推动了以美国为首的欧美国家出台一系列法案来规范金融机构的行为，并给予政府最大程度的干预权力。
2010年，在民主党人的主导下，美国国会通过了长达2300多页的《多德-弗兰克法案》。这个被认为是美国史上最全面、改革力度最大的金融监管法案，旨在进一步加强金融监管，通过改善金融体系问责制和透明度，有效控制系统性风险，保护纳税人和消费者权益，维护金融稳定，防止金融危机再次发生。
而沃尔克规则是上述法案三大核心之一，其主张制止商业银行从事高风险的自营买卖，将商业银行事务和其他事务分隔开来;禁止商业银行拥有对冲基金和私募股权基金，限制衍生品交易;对金融机构的规模施以严格限制。
但由于法案对美国各银行及其如何经营施加了更加严格的限制，导致很多小型银行经营状况惨淡，社区银行受创尤为严重，以至于美国出现了很多要求改革《多德-弗兰克法案》的声音。
高盛集团、摩根大通、摩根士丹利等华尔街银行此前已向政府游说多年，他们长期以来一直抱怨沃尔克规则过于模糊和复杂。
去年5月25日，美国总统特朗普在白宫签署了《经济增长、放松监管和消费者保护法案》，这是美国第一次大幅度修改《多德-弗兰克法案》。不过，新法案没有修改禁止华尔街金融机构利用自有资金进行风险押注的沃克尔规则，也没有限制监管机构对具有系统影响力的大型金融机构实施更严格规定的权利。
美联储在当地时间10月8日的声明中表示：新的沃尔克规则修订案将继续禁止银行的自营交易，不过也扩大了银行的投资活动范围，提供了更明确、更清晰的规则。
但美联储委员Lael Brainard 对修正案表示异议。他担心新规定将大大减少被禁止的投资活动范围，“这将削弱法规对银行业投机交易的核心保护”。
92岁的沃尔克(最早提出沃尔克规则的人)也不赞成修订该规则。今年8月时，沃尔克曾写信给联美联储主席鲍威尔，指出他认为修定的规则远远超出了简化的范围，不仅扩大了金融体系的风险，也增加了道德风险，而这些风险正是上一次金融危机发生的原因。
(国际金融报记者 李曦子)
