原标题：“保健食品不是药物”标识要求明确 专家:保健食品企业需重视自身规范
日前, 市场监管总局发布《保健食品标注警示用语指南》（以下简称《指南》），要求保健食品生产经营者在标签专门区域醒目标示“保健食品不是药物，不能代替药物治疗疾病”等内容，财经网注意到，《指南》明确规定了警示区、面积大小以及印刷字体。
图片来源：国家市场监督管理总局网站截图
据了解，此前保健食品标签上仅仅声明“本品不能代替药物”，对于声明标注的位置和大小也没有具体规定，企业往往把标识标注在不显眼的位置，字体也很小，让虚假宣传、夸大功效的营销行为有了可乘之机。
而就在同一日，市场监管总局会同卫生健康委制定的《保健食品原料目录与保健功能目录管理办法》（以下简称《办法》）也正式发布，该《办法》旨在推进保健食品注册备案双轨制运行。
图片来源：国家市场监督管理总局网站截图
事实上，今年，保健行业的整治、规范行动一直在“路上”。1月8日，13个部门联合部署“百日行动”，整治“保健”乱象。据悉，截至3月10日，“百日行动”共立案6535件，结案2290件，案值77.9亿元，罚没金额2.68亿元，移送司法机关案件174件。特别值得注意的是，其中，虚假宣传及虚假广告案件数量占比最高，两类案件共立案2531件，占比38.7%；结案733件，占比32%。
保健食品虚假宣传的现象频频发生，其背后的原因，在中国食品产业分析师朱丹蓬看来,正是高额利润的驱使，而消费者健康需求的激增与保健知识的缺乏之间的矛盾，也让保健食品的虚假宣传有了可乘之机。
他直言道，“消费者健康意识的加强，对于保健食品刚需在不断扩大,保健食品的市场潜力正在逐步凸显出来，而相关保健知识的普及速度却相对缓慢。面对保健食品高额的利润，一些保健食品企业铤而走险,违规违法。”
“解决产业端与消费端之间的矛盾,正需要调整产业结构,提高准入门槛,加大处罚力度。而对于标识的强行规定,更让消费者得到明确指引——保健食品不能替代药品,遇到健康问题还是要找专业人士和机构。”
中国食品品牌研究院院长曹保印也对财经网分析道，“相当一部分保健食品企业认为自己的产品具有独特功能，这也和中华传统饮食文化和医药文化中的‘药食同源’思想有着密切关系。此外，由于保健食品与食品、药品之间的界限模糊，却在价格区间高出食品价格很多，企业模糊与药品之间的区别，夸大宣传，更有助于企业提高价格，提升利润空间。”
在曹保印看来，“很多保健食品企业的宣传手法比较隐蔽，通过深夜的电视广告或者互联网广告宣传，把科学知识介绍和产品介绍混杂在一起，夸大产品功能。”
对此，他也建议道，“更应该从信息发布平台和广告发布平台上着手，对互联网信息发布以及广播电视广告发布监管也尤为重要，多部门联合整治管控才更加切实有效。”
事实上，上半年，保健食品行业的发展似乎遭遇了寒冬。据阿里渠道监测数据显示，今年以来国内保健食品销售额增速连续5个月出现下滑，直到6月才有所回暖。
“伴随着经济社会的发展、国民素质的提升和科学素养的增长，消费者对于保健食品的认识越来越清晰，单纯依靠蒙骗夸大虚假，已经很难被接受。消费者愈发回归理性消费，不断清楚认知，保健食品作为一种营养的补充，不能完全食品，更不能完全代替药品”，曹保印分析道。
“很多保健食品企业夸大产品宣传，使得消费者对于保健食品真正的效果产生了怀疑，而随着保健食品行业违规行为被曝出，也使得消费者对于保健食品行业产生了不信任。这也在很大程度上影响了行业整体的发展，一些头部企业也受到了影响。作为已经走上规模的保健食品企业，更应该正视行业危机，加强自身规范，明确定位，合规宣传，真正对公众负责。”
